雲南新平:移民搬遷搬出的璀璨“明珠”

為解決“一方水土養不活一方人”的問題,2016年至今,雲南省玉溪市新平縣建興鄉、平掌鄉、老廠鄉、戛灑鎮等7個鄉鎮累計搬遷2765戶10535人,建成了65個易地扶貧搬遷安置點(其中11個為省級易地扶貧搬遷項目)。

近年來,新平縣搬遷安置點的搬遷效益日益凸顯,搬遷群眾在嶄新的家園裡安居樂業。這些安置點猶如一顆顆明珠散佈在全縣各個角落,而戛灑鎮關聖廟易地扶貧安置點則是其中最為璀璨的一顆。戛灑鎮關聖廟易地扶貧搬遷安置點位於旅遊特色小鎮戛灑集鎮,佔地575畝,共計安置搬遷群眾586戶2196人,其中建檔立卡貧困戶98戶347人,項目總投資3.7億元,是玉溪市最大的易地扶貧搬遷安置點。該搬遷點建設完成,群眾入住後,新平縣結合鎮情村情,充分利用當地資源,在搬遷群眾的後續發展上下大功夫,讓搬遷群眾不但實現了脫貧,還進一步朝著致富奔小康的美好前景大踏步前進。

黨建引領 確保搬遷群眾“水土相服”

易地扶貧搬遷的圓滿完成,根本在基層黨組織和黨員隊伍。關聖廟搬遷工作把建強組織作為關鍵一招,按照“群眾搬遷到哪裡,黨組織就建到哪裡;搬遷群眾在哪裡,黨員就在哪裡”的要求,以黨建帶動易地扶貧搬遷工作。當地曼哈社區成立有1個黨總支,下設9個黨支部,鎮級下派1名幹部到社區任黨總支書記,其他黨建工作人員均從搬遷戶中選舉產生。完善的基層黨組織建設讓易地搬遷黨員有“新家”,搬遷群眾有“主心骨”和“領路人”,形成了黨群一條心,共同建設美好新家園的良好態勢。

搬遷初期,戛灑鎮在安置點及時組建關聖廟臨時黨支部併成立建房委員會,形成黨的領導挺在前頭、站在中心、帶動全局的作用,積極發揮黨員先鋒模範帶頭作用,全力推進搬遷工作。搬遷安置點建成後,為充分發揮黨建引領社區綜合管理的作用,進一步統籌整合黨建、民政、文化、衛生計生、群團組織、社會組織、“兩代表一委員”以及黨員志願者等各類服務資源,2019年4月,戛灑鎮申請成立了曼哈社區,2019年9月,成立了曼哈社區黨總支委員會,並以高標準高要求建設了曼哈社區黨群服務中心,成為關聖廟易地扶貧搬遷安置點宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動搬遷點後續穩固發展的堅強戰鬥堡壘。

高位統籌 確保搬遷群眾“能發展,可致富”

戛灑境內既有風景秀麗、巍峨神秘的哀牢山主風景區,又有婀娜多姿、文化底蘊深厚的古滇國皇室後裔——花腰傣,更具哀牢山-紅河谷獨特的立體氣候優勢,一直以來都是省內自駕遊的熱門目的地。自關聖廟易地扶貧搬遷項目啟動以來,新平縣統籌推動,把搬遷群眾的發展和旅遊資源優勢相結合,相互促進,共同發展。

搬遷之前,新平縣在關聖廟片區規劃60畝土地,引入被徵地的5個花腰傣小組群眾,把花腰傣刺繡、民族服裝、土陶、美食等民俗文化融為一體,建設花腰傣民族民間文化體驗展示區,發展精品旅遊,帶動全鎮旅遊業發展。新平縣提前把開辦民宿、對外出租住房作為群眾參與旅遊的主要手段規劃到關聖廟片區易地扶貧搬遷群眾新房中,讓每戶群眾都有可出租的住房,具備參與旅遊產業發展的條件。在關聖廟民房基本交付完成後,群眾進入新房裝修時期,新平縣結合戛灑鎮實際情況,出臺了相關政策,鼓勵易地搬遷安置點內群眾改造安置房進行民俗旅遊開發,根據裝修風格及檔次的不同,群眾可得到1到15萬元不等的裝修補助資金,有效激發了搬遷群眾投身旅遊開發事業的積極性。

以人為本 確保搬遷群眾“致富技能人人有”

為解決搬遷群眾遠離故土,維持原有產業困難的問題,新平縣積極探索,加大培訓力度、增加工作崗位、引進外來企業,積極為搬遷群眾完成由“務農”向“務工”的轉變。

新平縣依託農村黨員學堂、勞動力就業培訓等平臺,有針對性的組織搬遷戶勞動力參與黨員先鋒夜校、廚師技能培訓、水泥工技術培訓、刺繡培訓等實用技術培訓,讓群眾掌握一門實用發展技術,為搬遷安置和轉移就業打下堅實基礎。2018年至今,當地針對關聖廟搬遷群眾共開展了12期技能提升培訓,參與群眾達600人,其中建檔立卡貧困戶86人。當地職能部門還積極宣傳引導集鎮駐地各單位、各企業、安置點施工單位提供建築工、礦工、餐飲、環衛等崗位,優先選用搬遷戶剩餘勞動力,擴大就業安置面,讓群眾有穩定崗位、穩定收入。目前,關聖廟搬遷群眾中有347人外出務工,289人就近就地務工,務工已成為搬遷群眾後續發展的重要支撐。此外,新平縣還積極協調,經過掛包單位引薦,積極引進“扶貧車間”,開闢“居家式”就業發展模式,讓安置點群眾實現門口務工,讓搬遷群眾在家門口就能就業務工,增收致富。

優美的環境讓搬遷群眾安居,暖心的政策讓搬遷群眾樂業,穩穩的幸福畫卷正在新平漸次鋪展。

雲南網記者 賈雲巍 楊之輝


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