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2月3日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議時要求，各級黨委和政府要繼續為實現今年經濟社會發展目標任務而努力；疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作。
2月10日，總書記在北京市調研指導新冠肺炎疫情防控工作時強調，要統籌推進經濟社會發展各項任務，在全力以赴抓好疫情防控同時，統籌做好“六穩”工作。
2月12日，總書記又強調，各級黨委和政府要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經濟平穩運行和社會和諧穩定，努力實現黨中央確定的各項目標任務。
江蘇作為經濟大省，如何一手把好疫情防控之關，一手掌好經濟發展之舵？
江蘇省委書記婁勤儉指出，當前疫情防控到了最吃勁的關鍵階段，統籌好疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰，也是一次大考。要堅持兩手抓、兩手都要硬，有序恢復經濟社會秩序，保住江蘇產業鏈優勢，穩住經濟發展基本盤，咬定全年目標不動搖，在降低疫情影響中牢牢把握髮展主動權。
眼下，江蘇經濟面臨的“考題”有哪些？
考題①：
傳統服務行業受到衝擊較大。批發零售業、交通運輸倉儲郵政業、住宿餐飲業和文化體育娛樂業受到深度影響，此消彼長網上購物、網上訂餐、網上娛樂等數字經濟新業態十分活躍。
考題②：
商品消費需求暫時嚴重抑制。正常情況下春節期間消費約佔全年社會消費品零售總額的8%，住宿餐飲業佔社會消費品零售的10.5%，消費對我省經濟增長的貢獻率超過60%，相比較SARS影響更為嚴重些。隨著天氣轉暖和疫情緩解消費將會明顯反彈，同時較快增長的網上零售佔比已達15%，全年來看有望得到正向修復。
考題③：
企業復工復產困難加大。由於疫情導致的生產配套、物流運輸、企業復工阻滯，影響到企業供應鏈暢通，企業復工復產比往年困難加重，產業規模大、用人需求大的蘇南地區受到影響可能要大些。
考題④：
穩外貿穩外資面臨新挑戰。由於新冠肺炎疫情被世衛組織列為“國際關注的突發公共衛生事件”，有些國家和地區會對我提高出口產品檢驗檢疫要求，甚至減少或暫停進口商品，嚴重製約企業承接新訂單的能力和意願，部分企業可能面臨交貨延期或完不成訂單被外商索賠。另外，出於對於疫情的擔心，外商投資將趨於謹慎。
面對當前經濟下行壓力較大、部分行業受到衝擊的形勢，江蘇經濟長期向好、高質量發展的基本面沒有改變，江蘇依舊有信心、有底氣。
現代經濟學一般原理認為，決定經濟發展的基本面，主要受資本積累、科技創新、制度優化以及勞動生產率變化等因素影響。
而江蘇經濟恰恰具有韌性強、潛力足、迴旋餘地大的特徵，經濟規模已接近10萬億元，相當於2001年全國的經濟總量，現在物質基礎並沒有減損，消費能力僅是暫時抑制
況且疫情的影響只是階段性的、短期的，目前經濟運行形有波動、勢仍向好，不會改變江蘇經濟平穩運行的基本態勢。
當前，全國“一盤棋”，上下“一條心”，眾志成城抗“疫”，倍加需要有效穩定市場信心，倍加需要正確引導社會預期，這樣，經濟就能夠儘早迴歸到高質量發展的軌道。
為早日奪取疫情防控與經濟社會發展“雙勝利”，江蘇給出了堪稱“快、準、穩”的路線圖：
推動生產企業復工復產：
江蘇此前發佈的《若干政策措施》50條中，首條政策就是復工復產。對於企業復工主要存在的“四難”：員工返崗難、物流運輸難、上下游產業鏈配套難、企業自身防控難問題，江蘇堅持安全可控、系統推進、分步實施，穩妥有序推動各類企業復工復產，儘快暢通經濟循環，保持產業鏈總體穩定。
加快重大項目建設：
近日，江蘇省政府研究通過了《2020年省重大項目投資計劃》，安排220個省重大項目，年度計劃投資5410億元。特別是為應對此次疫情，新增安排南京市第二醫院（省傳染病醫院）擴建等公共衛生項目。
扶持中小企業發展：
江蘇現有市場主體超過1000萬家，其中中小企業突破300萬家，去年規上中小工業企業實現主營業務收入近6.9萬億元，實現利潤總額超過3800億元。近日，省政府辦公廳專門印發《關於支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響 保持平穩健康發展政策措施》（蘇政辦發〔2020〕5號），從減輕企業負擔、加強融資支持、減免稅費租金、援企穩崗政策等方面給予22條特殊支持。人民銀行南京分行等8部門聯合出臺金融支持防控疫情“二十一條”。中小企業穩，就業和經濟基本面就有了堅實基礎。
加強農業生產：
最近，省委將下發《關於統籌抓好疫情防控和當前“三農”工作的通知》，省農業農村廳出臺了《關於應對新冠肺炎疫情穩定重要“菜籃子”產品生產供應的政策意見》。
穩定社會就業：
據初步測算，今年全省約有200萬城鎮戶籍人員需要在城鎮就業（大致包括高校畢業生55萬人、中職院校畢業生30萬人、城鎮高中畢業未繼續升學的學生及復轉軍人等5萬人，結存和新增城鎮登記失業人員約110萬人），突如其來的疫情使就業壓力有所加大。
近日，省人社廳相繼出臺了《關於疫情防控期間穩就業保用工的工作措施》和《關於疫情防控期間推動農民工有序返崗的意見》，進一步優化招工服務、鼓勵企業靈活組織生產、強化援企穩崗政策支持，以及促進就地就近就業、勞動關係和諧穩定。
穩住外貿市場份額：
江蘇外向型經濟發達，外貿進出口總額佔全國的1/7，實際利用外資居全國首位，外貿外資事關江蘇在全球產業分工格局中的競爭力。
省商務廳已經出臺了《關於做好全省經濟開發區內企業復工復產有關工作的通知》《關於積極應對疫情加強外資企業復工復產服務有關工作的通知》，還即將出臺穩定外資外貿的政策措施，包括突出重點地區、重點園區和重點外貿企業，積極協調解決供應鏈和物流、通關便利性等問題。
煤電油氣保供：
江蘇是能源消費大省、資源稟賦小省，全省96%的煤炭、95%的石油、99%的天然氣依賴區外供應。在疫情防控的特殊時期，江蘇第一時間制定了《煤電油氣保障工作方案》，印發了《關於做好疫情期間能源供應保障工作的通知》。目前，能源供應儲備充足。
培育新興經濟增長點：
這次疫情也帶來了一些新增長點的發展機會，特別是促進了網上辦公、遠程教育、生鮮配送以及人工智能、生物醫藥、健康醫療等業態的發展。
這次文旅行業儘管受到疫情較重影響，但發展潛力大、帶動力強，近期江蘇出臺了《關於支持文旅企業應對疫情防控期間經營困難的若干措施》，從省級文化和旅遊發展專項資金中調劑安排1億元作為紓困幫扶資金，提前下達2020年旅行社企業獎補資金等6個方面政策措施，成為全國省級層面率先出臺的文旅行業專項扶持政策。
抓好安全環保：
為彌補疫情損失，大量復工企業可能開足馬力抓生產、趕工期，安全隱患可能隨之增多，必須壓緊壓實屬地責任、監管責任和企業主體責任。近日，省安委辦下發毫不放鬆抓好疫情防控期間安全生產工作的通知，將疫情防控、企業復工復產和安全生產同部署、同檢查、同落實，堅決守好安全生產這條底線、紅線、生命線。
保障和改善民生：
目前，江蘇主副食品價格平穩，零售市場肉禽蛋魚價格穩中有降，農產品批發市場貨源豐富，超市主副食品供應總體穩定。為切實做好民生商品穩價保供、兜住民生底線、牢牢守住“三保”底線，近日，省發改委已印發《關於做好疫情防控期間價格異動應急處置工作的通知》。
2020年江蘇重大項目一覽：
製圖：江蘇經濟報
策劃：杭春燕
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