市政府關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
支持服務業企業共渡難關的十二條政策意見
各鎮人民政府，太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅遊度假區管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院:
為深入貫徹落實習近平總書記關於堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和蘇州市委市政府關於疫情防控的決策部署，解決受疫情影響較大的服務業企業經營困難，支持服務業企業共渡難關，特制定以下政策意見:
一、支持對象
本市受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊、教育培訓等行業服務業企業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的生產性服務業企業。
二、支持措施
（一）增強企業社會信用激勵
1.優化企業信用信息報送流程
對旅遊、餐飲、商貿等服務業企業因疫情不可抗力造成的違約行為，各主管部門可採用適當延長整改期、暫緩上報等措施，引導和幫助企業及時糾正和修復信用缺失，規避信用風險。對受疫情影響嚴重還貸困難的服務業企業，可依調整後的還款安排，報送信用記錄。(市社會信用體系建設領導小組成員單位、人行太倉支行)
2.發揮信用正向激勵作用
對在本次疫情期間表現突出的服務業企業，充分發揮信用聯合獎勵機制作用，給予正向激勵，在今後各類評優評先等工作中優先推薦，享受惠企便企政策。(市社會信用體系建設領導小組成員單位)
（二）助力企業緩解經營壓力
3.鼓勵減免租金物業費用
在疫情期間，市服務業發展引導資金對為承租企業減免租金、物業費用的生產性服務業集聚區、商業綜合體、餐飲街區、商務樓宇、物流園區等各類服務業集聚載體，優先予以政策資金扶持。鼓勵業主(房東)為經營租戶減免租金，物業公司為經營租戶減免物業費用，具體由雙方協商解決。(市發改委、商務局、財政局、各鎮(區)政府(管委會))
4.實施部分行政事業收費補助
在疫情期間，對受疫情影響較為嚴重的服務業企業繳納的城鎮垃圾處理費、汙水處理費給予財政補助。(市發改委、財政局、城管局、水務局、商務局、文體廣旅局、稅務局、水務集團、各鎮(區)政府(管委會))
5.支持民生物資保障供應
加大對生活必需品供應企業協調和服務保障力度，對保證市民日常生活需要的大型超市、藥店、菜場等重點疫情防疫保供服務業企業，按照疫情期間經營用電費、水費等情況給予適當補助。(市發改委、商務局、財政局、各鎮(區)政府(管委會))
6.鼓勵提供團體餐飲保障
為避免人員密集就餐，落實防控措施，鼓勵餐飲企業為全市機關、團體、企事業單位提供集體用餐供配送服務保障，支持行業協會、商會搭建信息溝通服務平臺，有效促進餐飲供需雙方快速對接。(市商務局、各鎮(區)政府(管委會))
7.鼓勵提供監測防控服務
為引導企業做好節後外地復工人員集中隔離觀測，鼓勵全市酒店賓館為復工企業員工集中隔離觀測提供服務，支持行業協會、商會積極搭建信息溝通平臺，為隔離需求方和場地供給方提供精準對接。鼓勵物業管理等企業積極參與疫情防控，共同做好疫情監測控制工作，市、鎮(區)政府(管委會)以政府購買服務、補助等方式給予支持。(市商務局、文體廣旅局、城管局、各鎮(區)政府(管委會))
（三）幫助企業妥善解決融資問題
8.加大困難企業融資擔保力度
國有(含國有控股)擔保公司優先為受疫情影響嚴重的批發零售、文化旅遊、物流運輸、住宿餐飲、教育培訓等行業企業和因疫情影響正常經營、出現暫時資金週轉困難的生產性服務業企業向銀行申請貸款或者貸款展期提供擔保。支持國家開發銀行蘇州分行、蘇州銀行、太倉農商行、太倉民生村鎮銀行發揮金融支持疫情防控的重要作用，優先對接服務相關符合條件的企業，並提供優惠利率融資支持。各銀行機構要通過展期、無還本續貸、信貸重組、減免逾期利息等方式幫助企業妥善處理到期貸款。(市發改委、文體廣旅局、財政局、商務局、金融監管局、人行太倉支行)
（四）發揮科技創新對疫情防控支撐作用
9.加強防疫藥品研發和技術攻關應用扶持
發揮市科技創新專項資金、市服務業發展引導資金等財政資金作用，對企業開展針對應急防治技術、檢測試劑研發應用，加速藥品、醫療器械研發技術服務平臺，篩選排查、物資調配等智能應用平臺，予以優先列入申報扶持。(市科技局、發改委、工信局)鼓勵政府數據和社會數據融合共享、互動互用，加大政府採購力度，支持醫療人工智能關鍵技術研發和創新產品開發。(市大數據局、工信局、財政局)
（五）強化載體公共服務功能
10.對已申報的省級生產性服務業集聚示範區，每個示範區安排100萬元財政資金，用於加強示範區載體建設，為示範區企業提供防控疫情專項補助。(市發改委、財政局、各鎮(區)政府(管委會))
11.對已認定的省級生產性服務業集聚示範區，每個示範區安排200萬元財政資金，用於加強示範區載體、公共服務平臺建設，為示範區企業提供防控疫情專項補助。(市發改委、財政局、各鎮(區)政府(管委會))
（六）助力企業穩定職工隊伍
12.鼓勵企業實施靈活用工
鼓勵企業實行彈性工作時間、錯峰上下班，條件允許可以實行網絡辦公。支持企業實行綜合計算工時制度，允許本年度內綜合調劑使用休息日。企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，儘量不裁員或者少裁員。(市人社局)
本政策執行期限暫定為自發布之日起三個月，相關財政補貼按現行財政體制分級承擔。中央、省、蘇州出臺相關支持政策，太倉遵照執行。本政策由市發展和改革委員會會同相關部門負責解釋。
太倉市人民政府
2020年2月11日
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