全市企業復工復產工作進展如何？
如何保證企業防疫和生產“兩不誤”？
返連人員逐漸增加，城市公益類出資企業的疫情防控工作是否到位？
就目前的防疫形勢來看，大連市各大專院校、中小學、幼兒園的開學時間能否確定？
就市民普遍關心的這些熱點問題
大連市工業和信息化局
大連市國資委
大連市教育局相關負責人
積極回應社會關切
大連市工業和信息化局
一手抓防疫 一手抓生產
裝備製造業、石油化工等
重點行業復工率超過80%
隨著企業陸續復工，保證企業防疫和生產“兩不誤”成為了社會焦點。大連市工業和信息化局局長任維達16日接受採訪時表示，市工信部門將繼續深入一線、深入企業，切實減輕企業負擔，為復工復產企業和員工排憂解難。
問：目前全市企業復工復產工作進展如何？市工信部門主要通過哪些舉措來支持企業復工復產？
任維達：為有序恢復正常生產，全力保持經濟社會平穩健康發展，市工信局認真落實市新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產指示，制定了《大連市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部復工復產工作方案》，市發展改革委、市商務局、市交通運輸局、市農業農村局等13個委辦局積極配合，相互協調，圍繞各自職責分工開展疫情防控期間復工復產相關工作，確立了每日調度機制，建立督導員制度，深入一線、深入企業，有序推動全市企業復工復產工作。
截至13日，累計檢查企業4836戶，復工復產企業2522戶，開工率52.1%。從規模工業看，1846戶規上工業企業中，已有1456戶復工，復工率78.9%。裝備製造業、石油化工等重點行業復工率超過80%。
問：疫情發生以來，很多企業的經營狀況不可避免地都受到影響，很多企業至今還面臨人員不足、防疫物資短缺等問題。逐步復工後，如何確保企業防疫和生產“兩不誤”？
任維達：我們主要採取兩方面舉措：
一是關注復工復產後，企業如何做好廠區、辦公場所、就餐等不同環節防疫問題。市工信局向企業推薦了《製造工廠病毒性傳染防控措施實施指導建議》和《工業製造行業病毒性傳染防控工作評審要點》。指導建議從基本防控、重點區域防控、業務流程運行環節防控等7個方面提出生產類製造工廠的病毒性傳染防控措施實施指導建議。評審要點則分別從預控工作基礎管理、防控措施規劃、防控措施實施、防控物資供應管理、生產運行中防控實施、社會責任履行等6個方面對工廠防控工作提出評審要點，可作為企業判別防疫工作是否到位的自我測評標準。指導建議和評審要點為全市生產類製造業企業提供了指導和參考。市衛健委印發《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（場所篇）》（試行）和《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（人群篇）》（試行），為企事業單位職工、商場超市工作人員等提供專業建議。
二是努力避免“大量表格滿天飛”，實現“一張表格管復工”。為切實減輕企業負擔，大連市新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產組組織開發了“大連市企業復工復產服務管理系統”，目前該系統已在市工信局網站上線運行。
該系統將在整個新冠肺炎疫情防控期間，作為全市企業進行每日重大事項報告、政府部門統計分析的重要平臺，有利於減輕各地區和企業工作壓力，提高工作效率，整合信息資源，減少人員集聚。全市企業可以登錄大連市工業和信息化局網站首頁，掃描“大連市企業復工復產服務管理系統”二維碼，在線註冊後登陸系統，提交《疫情防控承諾書》，填寫《重大事項報告》，實現網上提交企業復工復產的相關信息。 政府相關部門可通過系統實時掌握全市企業復工復產狀況、在崗人數、用工緊缺情況、防疫物資儲備情況以及日常管理情況等，及時為企業解決實際問題，在企業用工、供應鏈管理、復工復產手續等方面提供精準服務。
問：企業在復工復產過程中所面臨的問題是多方面的，個別部門單槍匹馬難以應對，需要舉全市之力。在此過程中，各相關部門採取了哪些具體措施來支持企業穩定生產經營？
任維達：市政府出臺了《大連市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業穩定生產經營的政策措施》，支持符合《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）的企業快速恢復生產經營，積極發揮中小企業在疫情防控和城市經濟社會發展中的重要作用，進一步穩供給、穩生產、穩經營。目前，從總體形勢上看，我市企業疫情防控和復工復產工作有序開展，做到同步推進。
市交通運輸局督導44家通勤客運企業及153家出租車企業正常開工，51家水路運輸企業正常運行，確保了全市公交、地鐵的正常運行；市市場監管局開闢審批綠色通道，指導企業落實食品安全防控，加大企業登記網約辦理；市稅務局抓好減免一季度房產稅、城鎮土地使用稅相關政策落實，對按期納稅有困難的企業允許其延期繳納稅款；市司法局組建企業勞動關係法律服務團，公佈免費諮詢電話；市公證處在推行“網上辦、預約辦”基礎上，成立服務團隊為企業提供公證辦理諮詢；市金融發展局組織金融機構梳理應對疫情的特色金融產品和服務清單，彙總兩批85種，並向社會公佈等；市應急管理局推出7項監管服務舉措和6項管控要求，突出抓好48家非煤礦山企業、75家危化企業及各工貿企業高危行業復工復產安全；市人社局積極搭建網上招聘、在線面試服務平臺。企業復工復產以來，大連人力資源市場已網上接待招聘單位248家，網上公佈招聘崗位5955個，為35家中小企業提供免費網上招聘，幫助受疫情影響的156名企業員工重新上崗就業。
大連市國資委
出資企業復工復產率達到80%
堅決做到不限熱 不停水 不漲價
自新冠肺炎疫情爆發以來，大連市國資委全力推動疫情防控工作科學有序、紮實深入開展，全力保障城市運行和重要設施建設，積極推動企業復工復產。2月16日，大連市國資委黨委書記、主任孟偉接受採訪，積極回應社會關切。
問：國資委監管出資企業都是用工大戶，目前的疫情防控形勢如何？全系統綜合復工復產率能達到多少？
孟偉：目前，大連市國資委31戶直接監管出資企業，現有職工66091人。截至2月14日，外出返連人員累計6067人，其中來自或途經湖北等疫情重點地區人員85人，居家隔離觀察人員累計4838人，已解除隔離觀察人員2869人。全系統未出現疑似和確診病例。
全系統認真貫徹落實市防控指揮部《關於做好全市企業疫情防控期間復工生產的通知》要求，一手抓疫情防控，一手抓生產經營，確保兩手抓、兩不誤。2月14日，31戶直接監管出資企業當日在崗職工人數為35925人，佔職工總數的54.36%。供水供暖、公共交通、機場口岸等城市公共服務和民生保障類企業全部復工，重工·起重、瓦軸、冰山等大型生產製造型企業、重點基礎設施工程、重點民生項目復工復產率95%，個別服務型企業生產經營活動按照行業主管部門要求暫停營業。全系統綜合復工復產率達到80%。
重工·起重集團檢查疫情防控工作
問：地鐵、公交、機場、水務、熱電等都是關乎城市運轉和人們生活的重要行業，在做好自身防控工作的同時，國資委系統怎樣全力保障城市正常運轉和市民的基本生活？
孟偉：疫情爆發以來，出資企業積極履行社會責任，1月25日至2月9日期間，日均投入13370名員工奮戰在疫情防控和保民生、保穩定一線。
地鐵、公交、機場作為城市的交通樞紐，第一時間啟動疫情防控應急預案，迅速進入戰時狀態。
● 地鐵集團日均2138人堅守崗位保障運營，地鐵1、2、3、12號線全部正常運營，累計運行18179列次；每天多頻次對所有車站內電梯、自動扶梯、公共區域、機器設備和運營車輛進行清潔消毒，累計消毒車輛18179列次；車站和車輛按規範保持通風，進站乘客必須戴口罩、測體溫，確保乘客出行乘坐安全。
● 公交集團日均3720人在崗在位，3426臺上線運營車輛保障居民正常出行；從1月22日起，建立了公交車日消毒制度，每日車輛入庫後、出庫前徹底進行消毒，定時對上線運營車輛全面消毒；對途經大連北站、火車站等外來人流密集區域的公交車輛增加消毒頻次，確保做到“無死角”“全覆蓋”；全面做好職工摸底登記、體溫監測等工作，司乘人員必須佩戴口罩，確保職工健康上崗。
● 機場集團日均1946人在崗，累計監測進出港旅客21萬餘人次，轉運發熱旅客 15 人次，保障疫情防控重要運輸航班55架次，運送醫護人員 511名、醫療物資173噸，減免相關保障費用6萬元。
水務、熱電、三寰等民生保障企業全力運行，有力保障市民的基本生活。
● 水務集團日均供水量120萬立方米，日均635名員工在崗值班，26支搶修隊伍嚴陣以待，加強供水管理，認真做好水質檢測，水質達標率 100%。
● 熱電集團日均1069名員工奮戰在供熱一線，全力保障好5600萬平方米、45萬餘戶居民正常供暖。
● 三寰集團旗下105家便利店24小時正常營業，為市民提供基本生活用品供給，與市總工會協作，積極保障一線醫護人員營養品等物資供應。
城鄉投、冰山、染化等企業積極參與防控重要設施建設和重要防疫物資生產。
● 城鄉投集團承接了市六院負壓病房改造項目，下屬建工集團第一時間組建改造項目部，組織596名員工克服困難進駐市六院，24小時無休交叉作業，預計可按照省委、省政府和市委、市政府要求於2月20日按期交付使用。
● 冰山集團承擔負壓病房空調系統改造工程項目，1月30日下午接到任務後立即成立項目組，2月2日完成設計並開始生產製造，2月6日43名員工進場安裝施工，2月14日空調系統改造核心設備空氣處理機及控制設備製造完畢。
● 染化集團承擔次氯酸鈉消毒液生產任務，日均144名員工24小時倒班生產，日產量67噸。
問：當前市屬國有企業在疫情防控和復工復產上還存在哪些困難和問題？國資委將通過哪些具體舉措來有效化解？
孟偉：從當前情況看，疫情防控工作形勢仍十分嚴峻，出資企業的疫情防控和復工工作主要存在兩個方面的問題。一是部分企業防疫物資短缺，特別是口罩儲備不足，對下一步全面復工生產經營存在一定影響；二是企業在物流運輸、配套供應等方面受疫情影響較大，原材料供給、產品發貨等存在較大不確定性，當期生產經營和經濟效益會受到較大影響。
針對上述問題，一要落實疫情防控的精準性和科學性。 根據疫情發展和復工復產的新情況，在原一企一案一策基礎上，重點聚焦：“阻源、防擴、保供、分類、靠前”五個方面。企業要做實、做細、做全員工復工之前的排查登記和管控，必須將疫情阻擋在企業之外，確保企業一線和機關全體員工個人防護措施到位。以企業自籌為主，四管齊下，保障防控物資到位。進一步細化生產經營類、公益功能類和一般投融資類三種類型企業實施不同的防控措施。同時，企業內部也要結合機關和生產一線、機臺和班組作業的不同實際情況，制定差異化的防控措施，措施要精準、有效、可行。企業各級領導班子成員要下沉一級、分片包乾、靠前指揮，帶領企業廣大幹部職工，共同抓好疫情防控和復產復工各項工作。
二要抓實效、挽損失，確保完成全年既定目標任務。一是各出資企業要對在手合同訂單進行全面梳理，在做好與重要客戶重新確定交貨期和確認合同有效性等工作同時，強抓一批新訂單；二是各出資企業要科學安排、重新調整生產、發貨、進料等工作計劃，避免出現無效生產、產品積壓、資金佔用等問題。
問：隨著企業陸續開復工，返連人員逐漸增加，城市保障類企業的疫情防控工作是否到位？市國資委將採取什麼措施繼續支持出資企業復工生產，支持中小企業經營發展？
孟偉：針對返工出行人員增多的實際情況，地鐵、公交、機場等城市保障類企業將進一步細化實化疫情防控措施，加大人力物資配備，加強公交線路和車輛的調配，增加車站、車輛、設備、公共區域的消毒清潔頻次，做好職工健康指數監控，確保乘客出行安全。同時，保證供水、供暖等服務供應穩定、運行暢通，堅決做到不限熱、不停水、不漲價。
在全面做好疫情防控工作的前提下，加強統籌、分類指導出資企業逐步實現全面復工復產，進而拉動上下游配套中小企業的生產經營，搶時間、抓實效、挽損失，確保完成全年既定目標任務。市國資委近日將制定出臺疫情防控期間支持監管企業生產經營的相關政策措施，加大防控和復工復產在業績考核中的獎罰力度，支持企業實施和落實穩崗政策。同時，督導出資企業按照《大連市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業穩定生產經營政策措施的通知》要求，認真落實減免中小企業房租等相關政策，支持中小企業經營發展。
大連市教育局
開學時間待定
提供多種在線學習渠道
新冠肺炎疫情襲來，阻擊疫情傳播的最好方式就是減少接觸、居家隔離。目前，各大專院校、中小學、幼兒園推遲開學（開園），社會上各種線下教育培訓暫停，孩子們“宅”在家裡的時間變多了，很大程度上改變了孩子們的正常學習生活。2月16日，大連市教育局黨組書記、局長趙陽就學生和家長最為關注的開學時間、居家學習效果等問題接受了採訪。
問：教育部已經明確要求各地延遲開學，就目前的防疫形勢來看，大連市各大專院校、中小學、幼兒園的開學時間能否確定？
趙陽：前期，《國務院辦公廳關於延長2020年春節假期的通知》《教育部關於2020年春季學期延期開學的通知》《遼寧省教育廳關於推遲大中小學校、幼兒園開學的通知》對教育系統疫情防控有關工作提出了要求；《大連市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第1號）》作出了安排和部署，“全市高校、中小學、幼兒園推遲開學，春節返鄉學生未經學校批准不要提前返校，校外培訓機構暫停線下授課，停辦各類培訓，停止各類社會實踐活動，不得舉辦研學旅行等集中性活動。具體開學時間視疫情防控情況另行通知，經科學評估後確定後提前向社會公佈”。
按照上述命令和要求，在接到正式開學通知之前，各級各類學校（幼兒園）、培訓機構都不能提前開學，不能進行聚集性活動，以確保師生安全。2月14日，國務院教育督導辦發佈《關於嚴禁任何校外培訓機構近期以任何形式開展線下培訓的緊急預警》，要求“疫情期間，嚴禁開展任何形式的線下培訓，不得舉辦任何形式的聚集性培訓活動”。
開學的具體時間，將根據疫情防控情況作出科學的評判後再確定，提前發佈通知。
問：教育部要求防控疫情期間中小學校 “停課不停學”，學生、教師紛紛湧向在線教育平臺。在線教育資源魚龍混雜，大連的中小學生應該選擇什麼樣的正規渠道來獲取數字學習資源？如何確保初三、高三學子備考不受影響？
趙陽：我們制發了《關於做好疫情防控期間中小學生學習安排的通知》，培訓指導各區市縣、先導區在特殊時期開展線上學習工作。2月10日“中央教育4（CETV-4）”上線“空中課堂”，2月12日，及時協調天途有線進行了轉播，市民和廣大中小學生既可以訪問中央教育電視臺網站在線觀看，也可以通過天途有線機頂盒收看，頻道號是77。
“空中課堂”
2月15日，又上線了“大連教育數字課堂（2020寒假特別版）”，針對學生寒假學生生活實際，開設疫情防護知識、體育健身指南、心理健康輔導、假期學習指導、素質能力培養、幼兒快樂活動、課外學習拓展、名師課程講堂等欄目，並同步推送多種數字資源。廣大市民和學生可以選擇國家教育資源公共服務平臺、中國教育電視臺4套“空中課堂”、遼寧省優質教育資源服務聯盟、大連教育數字課堂（2020寒假特別版）、大連智慧教育等多個網絡教學資源平臺進行在線學習，也可通過天途有線電視頻道收看。
針對初三、高三學生備考實際，我局還發布了分階段複習指導方案，指導學生在疫情防控的特殊時間合理運用多種學習資源，做好複習安排。
問：為了保證學生們的假期學習效果，教育部門採取了哪些措施？很多家長擔心孩子的視力會因此受到影響，有沒有相關應對舉措？
趙陽：為了保證在疫情防控期間學生度過一個充實而有意義的假期，我們依據教育部有關“不得在原定開學日期以前，開展新課程在線教教學”和“假期延長，中小學‘停課不停學’，線上新課程實施與開學後線下新課程銜接”等要求，根據當前學生假期學生居家學習的實際，我們結合教育教學安排，針對我市學生學情，梳理網絡教學資源，分學段、分學科梳理、篩選、優化適合學習假期線上學習的資源，提高學習資源供給的針對性、實效性。假期提供的資源重點在疫情防護知識、體育健身指南、心理健康輔導、假期學習指導、素質能力培養、課外學習拓展等方面，引導學生利用網上學習資源，強化理想信念教育、道德法制教育、誠信教育、勞動教育、心理健康教育和藝術賞析教育。
同時，組織教師強化指導，指導幫助學生科學安排假期學生生活，注重自身素質的提高和自主學習能力的培養。我們也對學生上線學習限時限量，避免學生線上學習時間過長，影響學生身體健康。
同時，我們也提請各位家長引起足夠重視，督促學生注意用眼衛生，課間放鬆眼睛、眺望戶外，保護學生視力。
問：為嚴控疫情擴散風險，廣大師生都減少了室外活動，那麼同學們在家裡能夠做點什麼，既能豐富生活，又能增強自身抵抗力？
趙陽：市教育局依據國家體育總局體育運動科學研究所提供的方案，結合實際發佈中小學生居家體育鍛煉指南，指導學生主動減少使用電子產品時間，增加居家體育鍛煉時間，每日在家有意識遠眺和做好眼睛放鬆，防止形成近視、加重近視，指導學生們在假期加強營養，調整好心態，加強居家鍛鍊，提高睡眠質量，提高抵抗力，養成健康、積極的生活方式。
這個方案提供了四大類別、16組動作，各部分練習可從頭到尾、按順序進行一遍，也可以根據自己的興趣進行選擇，學生在鍛鍊時可根據自身實際情況有選擇的安排強度。
這個方案也得到人民日報等媒體關注，受到社會各界點贊，在人民日報官網推出後，關注量已超過60萬。
下一步，我們將繼續落實好中央和省、市疫情防控工作要求，對我市教育系統疫情防控工作進行再動員、再部署、再落實，指導各級各類學校提早制定開學總體方案，根據省、市統籌安排，做好師生返崗返校工作，完善科學、高效、可操作的疫情防控機制和流程，保障中小學校開學後師生的健康和安全。同時，我們將進一步發揮“服務熱線”“心理援助熱線”等作用，加強學生思想引導、心理疏導和學習生活指導。
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