據悉，上海、天津、杭州、南京、西安、南昌、無錫、湖州南潯區等城市和區縣出臺了允許房企延期繳納土地款的政策，另外，四川、浙江等省份均發佈《通知》，允許房企延交土地款。同時也在開竣工時間、延遲規劃期等方面，給出了寬限的政策。面對疫情，各地政府不僅嚴格貫徹黨中央疫情防控的決策部署，更全面落實支持企業共渡難關的精神，幫助房企解決具體困難，支持房企發展。
01
背景：疫情肆虐，開發商資金鍊吃緊
2020年新冠肺炎疫情不僅打亂了人們的過年計劃，也打斷了房企的資金回款計劃，售樓處關門，因為地方上各種隔離，購房者無法出門看房，原可以火熱的回鄉購房活動，被無情的按下了終止鍵，更不用說工程因疫情無法進行，開發週期被拉長，房企的資金鍊受壓，甚至部分中小房企出現了資金鍊可能斷裂的跡象。
02
允許地價款延期、分期交付，延緩房企資金壓力
2020年是十三五收官之年，目標為實現全面落實小康社會以及2020年GDP總量較2010年翻一番，面對當前的疫情，目標的實現就更有難度，從政府到民間，必須要團結合作，攻堅克難。為保障優秀企業能順利度過難關，從中央到地方，都出臺了各種金融、財政等方面的政策，保障經濟的順利進行。在房地產行業，允許地價款延期或分期交付的土地政策（部分城市還出臺允許土地合同中止或終止、允許延期簽訂的成交確認書和出讓合同），對於大部分房企來說，無異於是雪中送炭。如上海上海市規劃和自然資源局於2月11日印發《關於全力應對疫情支持服務企業發展的若干土地利用政策》，提出”受疫情影響，未能按土地出讓合同約定繳付土地價款和交付土地的，不作為違約行為，不計滯納金和違約金，受讓人可以向出讓人申請延期繳付或分期繳付，疫情解除後簽訂補充出讓合同調整土地價款繳付方式和期限，交地時間相應順延。”其他以上提及的省市及區縣均對此出臺了相應的政策。
- 上海企業服務雲平臺：
- 浙江省自然資源廳網站：
- 杭州市規劃和自然資源局網站
- 天津市規劃和自然資源局網站
- 南昌市自然資源局網站
03
項目開竣工期限順延，降低成本壓力，保障工程質量
一方面由於疫情的延續，部分地方政府要求工地上的工程暫停；另一方面，由於部分城市進行了嚴格的管控，很多工人無法返程，或者回來後也需要隔離一段時間，導致房企的工程遲遲不能開工。正是充分考慮到這一點，部分地方政府在《通知》中允許項目開竣工期限順延，並可不繳納違約金。既減輕了房企的資金壓力，也避免了房企在停工期之後為趕工期，不能保證產品的質量的問題。
- 上海企業服務雲平臺：
- 四川人民政府網站：
04
開通網上審批通道，為疫情期房企辦理手續提供方便
疫情爆發後，大部分城市的公共資源交易中心線下平臺暫停，為方便企業獲取土地後，在這期間能夠順利辦理各種相關審批文件等，部分城市紛紛開通了線上審批辦理渠道。如杭州規自局的《通知》中就提出：通過浙江政務服務網、“浙裡辦”APP、“杭州辦事服務”APP實施網上辦、移動辦，對確需提交的紙質原件，可在提供電子材料後先行辦理，待疫情結束後再補交紙質原件。
- 杭州市規劃和自然資源局網站
- 天津市規劃和自然資源局網站
05
延期繳納地價款不僅解決企業短期資金壓力，也能降低一部分開發成本
土地款在房地產開發中所佔比重較高，根據中國土地價格指數系統分析，一線城市土地款佔開發總成本的比重超過60%，二線城市土地款基本保持在40%-50%左右，三四線城市也在30-50%上下徘徊。
一般來說，地價款繳納分為這麼幾個階段，首先，掛牌期間要先支付競拍保證金，一般為地塊起拍價的20%，成交7天內簽訂成交確認書，7個工作日之內補繳20%定金(20%成交總價-20%起始總價)，並簽訂出讓合同；接著，合同簽訂之日起一個月內，需繳付出讓總價款的50%(含之前已繳付的20%土地款);最後，剩餘50%土地款，則須在合同簽訂之日起八個月到一年內付清。
繳納地價款流程圖
從上述流程可以看出，對於房企來說，如果沒有土地款延期政策，付款壓力由於疫情可能迅速前移20天到一個月，甚至更長。在一線城市，一個總價值100個億的開發項目，土地成本在60個億左右，那麼一個月內（含定金）交付50%的地價款，除去之前支付的定金，相當於需要提前一個月支付18億的成本。而延期繳納地價款政策出臺後，一方面給房企舒緩了這部分短期資金壓力，特別是對於部分效率較高的房企來說，從拿地到開盤，只需要6、7個月，由於疫情影響工程和開盤時間，突然延後的回款時間給房企造成壓力非常大，則有一個月左右的18億元地價款繳納延緩期；另一方面，一定程度上也減少了疫情給房企帶來的成本損失，保守估計，按照年息12%計算，18億的地價款一個月的利息就高達1800萬元。
據中指土地庫數據表明，以上省份和城市（已剔除浙江與杭州重合部分）2019年土地招拍掛出讓地價款共19212億元，平均每月出讓地價款為1601億元，土地款延期政策出臺後，拿地企業將有1601億元可做延期處理，這將大大舒緩企業的資金壓力。
所以可以說，此次各地出臺土地款可延期繳納的調整，確實是緩解了房企在疫情期間緊張的流動資金，同時提升了當地經濟建設活性。
部分省份和城市、區縣地價款延期繳納政策情況表
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