今天下午，記者從江蘇省疫情防控領導小組防控新聞宣傳組通氣會了解到，我省出臺《省政府關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經濟循環暢通和穩定持續發展的若干政策措施》和《省政府辦公廳印發關於支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展政策措施的通知》，兩大文件兼具針對性和普惠性，為穩定經濟幫助企業渡難關推出數條有力措施。會上，江蘇省財政廳副廳長李建平對兩大文件中的財政“含金量”進行解讀。
據悉，《省政府關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經濟循環暢通和穩定持續發展的若干政策措施》共12部分50條：第一部分，周密組織推動各類生產企業有序復工復產。第二部分，加大財稅政策扶持力度。第三部分，加大金融支持力度。第四部分，加大企業復產用工保障力度。第五部分，加強供應鏈銜接配套和民生物資供應保障。第六部分，實施臨時性電價扶持政策。第七部分，大力推進重大項目建設。第八部分，大力組織科研協同攻關。第九部分，加強經濟運行監測和調節。第十部分，注重防範受疫情影響可能暴露的風險隱患。第十一部分，毫不放鬆抓好安全生產。第十二部分，著力優化營商環境和秩序。
《關於支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》主要包括減輕企業負擔、加強金融支持、穩定就業保障、協調保障服務四個部分22條，22條政策的落實將惠及省內百萬中小企業。
李建平表示，新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來，省財政廳深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央、國務院以及省委、省政府決策部署，堅持科學施策、分類施策、精準施策，全力支持做好疫情防控和經濟社會發展各項工作。
積極籌措資金，明確政策，著力支持疫情防控。一是確保疫情防控各項經費需求。1月23日，省財政緊急撥付疫情防控經費1億元，專項用於購買防疫物資和醫療救治。1月30日，及時下達中央防控新冠疫情專項資金1億元。1月31日，統籌中央基本公共衛生補助資金，下達市縣4.14億元。2月2日，緊急撥付2億元，用於支持各地醫療廢棄物處置工作。據統計，截至2月10日，全省各級財政已撥付防控經費36.76億元。二是明確疫情防控分級負擔辦法。對於確診患者發生醫療費用的個人負擔部分，在中央財政補助60%的基礎上，省級財政再對市縣補助20%，市縣僅需負擔20%。同時，對於困難市縣疫情防控工作相關費用，省財政將視情給予適當補助。三是建立特殊撥款通道。為確保疫情防控所需物資採購資金能夠迅速及時支付，省財政廳緊急協調人民銀行南京分行向總行申請，提高節日期間小額支付系統的資金限額。四是建立政府採購綠色通道。貫徹財政部要求，明確使用財政性資金採購疫情防控相關貨物、工程和服務的，以滿足疫情防控工作需要為首要目標，可不執行政府採購法規定的方式和程序，採購進口物資無需審批。五是會同相關部門，出臺疫情防控期間各項政策。會同省醫療保障局等部門要求各地全面落實各項醫保支付政策，對患者醫療費用個人負擔部分明確由財政給予補助，做到“確保患者不因費用問題影響就醫、確保收治醫院不因支付政策影響救治”。 會同省衛生健康委明確對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者分別按照每人每天300元和每人每天200元的標準給予臨時性工作補助。會同省人社廳等部門開闢工傷認定綠色快速通道，明確在新型冠狀病毒肺炎預防和救治中，醫護及相關工作人員因履行工作職責，感染肺炎或因肺炎死亡的，認定為工傷。
主動作為，切實履行好各項財政保障職能。一是落實中央出臺的各項財稅扶持政策，並結合我省實際予以細化。二是主動研究出臺承租國有經營性房產的中小企業和個體工商戶房租減免政策。三是會同相關部門出臺了進一步深化金融支持防控新冠肺炎疫情的二十一條措施。四是實行“財政貼息+銀行專項授信”組合方式，支持重要農產品穩產保供，共落實專項授信額度200億元，並開闢綠色審批通道。
關於省政府兩個文件涉及的財政政策：一是從支持範圍看，對企業有序復工復產、金融支持、用工保障、防疫物資生產、疫苗研製、民生物資儲備和保供、降低企業研發成本等方面出臺了相應的財政支持政策；二是支持方式主要有稅費減免、財政貼息、專項資金補助、政府兜底採購、緩繳社會保險費等。同時採取財政與金融聯動的方式，支持中小企業復工復產；三是省財政將進一步壓縮非剛性、非重點支出，大力調整財政支出結構，多渠道籌措資金，將上述文件出臺的各項政策進一步落實、落細、落地，同時簡化申請環節，最大限度發揮政策效應。
通訊員 蘇財宣 江蘇經濟報記者 朱彬彬
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