中誠信國際：疫情凸顯城市基礎設施建設短板，或為城投公司業務轉型提供方向
撰稿：
李春輝 中誠信國際政府與公共融資評級部（武漢）分析師/項目經理
陳 濤 中誠信國際政府與公共融資評級部（武漢）助理分析師
黃應裴 中誠信國際政府與公共融資評級部（武漢）助理分析師
中誠信國際認為，疫情揭示城市基礎設施領域的短板為城投公司未來轉型發展提供了一定的借鑑和參考，相信未來城投公司在上述領域的業務開展將進一步擴大，同時針對這些業務領域的城投債發行或將增多。
2019年12月以來，新型冠狀肺炎疫情在武漢爆發，繼而發展成為全國乃至世界性的公共衛生突發事件。在疫情爆發後，大部分確診及疑似病人主要收治於三甲醫院等大型醫院，而醫院日常儲備的床位、口罩、防護服和護目鏡等資源嚴重匱乏，醫院及人員超負荷運轉，整個區域的醫療衛生資源存在不足。
中誠信國際關注到，近年來城投公司在轉型過程中積極參與當地的醫療衛生基礎設施建設，尤其是一些新區或醫療資源嚴重不足的區域。業務模式主要為城投公司負責基礎設施的建設，待建好之後移交給當地政府運營，通過租賃等形式彌補前期的投資。疫情的爆發進一步放大了城市醫療衛生基礎設施領域的短板效應，預計各地區都將加大醫療衛生領域的投資建設，而城投公司作為地區基礎設施建設的重要平臺，未來參與度或將進一步提升。
得益於電商行業的迅猛發展，近年來我國的物流產業進入黃金髮展期，物流企業呈井噴式增長。但在疫情爆發之後，出現了物資無法及時送達的情況，這與當前國內物流行業現狀有關。
城投公司在城市基礎設施建設的過程中也參與了部分地方物流基地的建設，還有參股區域內物流企業的案例，但都規模有限。經過此次疫情之後，中誠信國際預計各地區將加大區域內的物流園區或物流節點等城市基礎設施建設，城投公司大概率會積極參與。
疫情爆發之後，城市管理機制也經受了嚴峻考驗，在物資調撥、疫情信息上報、人口流動管理等方面面臨較大壓力。雖然各部門都產生了大量的信息和數據，但各個數據之間並未進行有效融合，無法更好的發揮作用，再次證明建立統一的、共享的、有效的、便捷的政務協調系統非常重要。
中誠信國際關注到當前很多城投公司職能在發生轉變，從最初的基礎設施投融資主體向城市運營商轉型，但是也可以看到具體的業務都還在初期摸索階段，並未建立起較為成熟的業務模式和盈利方式。在此次疫情之後，國家在智慧城市、智能政務方面將有大量資源投入，而城投公司很大可能承擔起該項工作，或將成為其轉型發展的一個方向。
欠發達地區交通運輸網絡化程度不足，多次換乘交通工具的過程中，加快了疫情傳播的速度，未來各地或將在解決“最後一公里”問題上擴大投資，中誠信國際認為各地政府或城投公司將進一步完善其交通運輸體系，加大交通運輸領域的投資力度，補齊欠發達地區交通領域的不足。
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