瀋陽出臺15條政策
支持企業開復工經營發展
在疫情期間，企業開復工面臨諸多困難。2月12日，記者從瀋陽市營商環境建設局獲悉，瀋陽市按照《瀋陽市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業經營發展若干政策措施的通知》要求，及時出臺15條營商政策，切實解決企業開工復工中遇到的困難和問題。
1.開通“綠色通道”。對涉及保障城市運行和企業生產必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的審批事項，審批部門開闢應急審批“綠色通道”，不受工作時間和現行程序限制，一事一議，即來即辦。涉及經營範圍變更審批的，3小時內完成；涉及經營許可審批的，48小時內完成。
2.加快重大項目審批。按照市政府確定的重大項目開復工建設時間節點要求，市、區兩級政務服務中心指派專人作為“項目專員”組織開展政策輔導、上門服務、全程代辦；相關審批部門按照“特事特辦、急事急辦”原則，依託工程建設項目審批專區和線上聯合審批平臺，簡化流程、並聯實施、縮短時限。“項目專員”負責在項目審批過程中實時跟蹤項目進度、組織協調會議、解決梗阻問題。
3.推行“不見面審批”。瀋陽政務服務網、“瀋陽政務服務”微信公眾號、“盛京好辦事”APP提供線上政務服務辦理。辦事人可按照網上辦事指引，準備申請材料，在線提交申請；確需核驗原始材料的，可選擇“郵遞取送材料”，實現“一次不用跑”。涉及現場踏勘或現場評審等環節的，可通過網絡視頻會議等遠程方式開展工作，實現“不見面”審批。
4.推動“容缺受理”。對暫不能實行全程網辦，確需提供原始材料核驗、存檔的事項，進一步簡化申報流程。申請人可網上提交電子材料，審批部門容缺受理，履行審批程序並出具審批結論，紙質申報材料可通過郵寄取件或待疫情穩定後予以補正。
5.推行“告知承諾”。大力推行“先發證、後審核”的告知承諾式審批方式。審批部門網上一次性告知需辦事項的審批條件和所需材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件後，相關部門直接作出審批決定。對於開復工建設的企業，在簽訂承諾書後即可開展建設或投入生產，相關審批手續的申報可與建設、生產同步開展。
6.設立應急政務服務專線。開通24小時政務服務熱線：25701111、25702222，指派專人在疫情防控期間不間斷提供業務諮詢和受理預約服務。市政務服務中心進駐部門在已有窗口服務電話基礎上，增設緊急服務熱線並在政務服務網公開，隨時幫助申請人解決審批過程中遇到的問題。
7.強化領導幫扶責任制。夯實工作體系，壓實責任鏈條，充分發揮“萬人進萬企”工作領導小組作用，落實市區各級領導“一對多”“多對多”聯繫幫扶制度，各級領導要親自對接、加快解決、全力推動。不斷深化工作專班疑難訴求解決機制，擴展專班工作職能，設立稅費問題工作專班、政府誠信問題工作專班、涉法涉訴問題工作專班、城市建設（基礎設施要素保障）問題工作專班、企業融資問題工作專班、科技創新問題工作專班、外企服務問題工作專班，加大疑難共性問題解決力度。各級領導幹部要全面履行“服務員”“聯絡員”“信息員”“協調員”責任，深入企業送政策、察實情、解難題、促發展，確保企業和項目嚴守安全生產和疫情防控“兩個底線”，幫助企業順利實現開復工，逐步恢復正常生產經營秩序。
8.精準收集企業訴求。各地區、各部門要立即組織各級幫扶幹部通過電話、微信等方式與企業進行“一對一”專項對接，精準收集企業在疫情防控期間開復工和生產運行中遇到的具體問題。同時，幫扶幹部要向企業宣傳應對疫情支持企業發展的相關政策措施。開設12345-1-6企業應急服務專線，實現24小時快速在線受理，市區兩級專線要緊密貫通。發揮商協會橋樑紐帶作用，集中收集商協會的相關問題，並幫助協調解決。
9.著力解決企業問題。各地區、各部門要建立企業幫扶臺賬，形成問題清單、責任清單、措施清單，加快企業問題解決力度，要全面啟動企業開復工問題全天候直通服務機制，做到快速響應、路徑清晰、高效解決。幫扶幹部收集的企業開復工訴求問題，幹部及其所在單位要第一時間協調辦理；對於無法實現自辦解決的問題，立即通過手機APP提報營商訴求平臺，轉交相關區縣或市直部門及時辦理；通過轉辦無法解決的重大疑難問題，提交工作專班解決處理。
10.兌現承諾償還欠款。持續整治拖欠企業工程款問題。各地區對未制定還款計劃的要抓緊制定，對已有還款計劃的要按照時間節點撥付款項，對欠款企業所在行業受疫情影響較大，且已列入還款計劃的事項，要積極籌措資金爭取提前償還。對政府因應對疫情需要集中建設的工程項目、採購的疫情物資，嚴格履行雙方協議，避免產生二次失信問題。
11.規範行政執法行為。持續整治“亂收費亂檢查亂罰款”問題。各級政府及部門要指導企業認真貫徹落實各項防疫要求，不得隨意為企業開復工設置國家要求以外的不符合實際的條件，堅決防止“填表抗疫”。要進一步壓實企業和屬地政府責任，在企業開復工過程中，最大限度減少不當執法行為對企業生產經營活動的影響，做到清單之外無收費，計劃之外無檢查，規範履行罰款程序，保證企業安心經營生產。
12.加強生產要素保障。持續整治生產要素保障難問題。圍繞企業用工需求、產品生產、原料供應、物流運輸、資金保障等實際困難，保證各類生產要素有效配置。優先提供疫情防控、能源供應、交通物流、醫療資源、生態環境等在建和新建項目亟需的要素保障。各地區和相關部門要制定煤電油氣保障預案，防止集中復工復產可能帶來的區域性、時段性短缺或價格上漲。要提升水電氣熱暖訊等行業的服務供應質量，保障企業平穩運行。
13.推動政策落實落地。持續整治政策落實難問題。著重整治疫情期間落實國家、省市各項支持企業開工復工、減免稅費負擔等政策不到位、不深入，企業獲得感不強的問題。通過採取有效的監督評議手段，全面瞭解疫情防控期間各項政策措施落地執行情況，保證企業能夠應享盡享政策權益。
14.拓寬投訴辦理渠道。進一步加大營商訴求辦理力度，疫情期間大力推行營商投訴網上辦理，提高投訴辦理實效性和案件辦理質量。在案件辦理中，確需增加原始佐證材料的可通過郵寄、快遞等方式送達；對涉及多個部門共同協調解決的問題，可採取電話、微信、網絡會議等形式研究解決，不得以疫情防控工作為由延誤辦理和反饋。
15.拓展移動平臺服務功能。“@瀋陽營商”服務平臺開通“疫情防控服務專區”和“企業開工復工服務專區”兩個板塊，開展疫情影響問卷調查，實時發佈疫情快訊，提供防控服務，宣傳和落實政府應對疫情防控的各項部署要求和措施辦法，24小時受理企業開工復工所涉及的融資支持、稅收繳納、企業配套、人才用工等需求和問題，即時承辦、及時協調、限時反饋，做到“一事一辦、急事急辦、特事特辦”，全力支持幫助企業開工復工。
閱讀更多 晚晴報 的文章
