關於做好疫情防控期間
返程、復工、返校人員
管理工作的通知
當前，我省正處在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控關鍵階段。為切實加強疫情防控工作，確保人民群眾生命安全和身體健康，現就做好疫情防控期間返程、復工、返校人員管理工作通知如下：
一、總體要求
深入學習貫徹習近平總書記關於疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，按照省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組統一要求，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，堅持依法依規、強化統籌領導、強化部門職責、強化屬地管理、強化主體責任，統籌做好返程、復工、返校人員管理等各項工作，全力打贏疫情防控阻擊戰，切實維護正常經濟社會秩序。
二、加強返程管理
（一）加強農民工返程疏導。各地、各有關部門要綜合運用防控措施，引導農民工選擇適當交通工具安全有序流動。農民工輸入地要加強與輸出地溝通協調，根據用工缺口精準提供信息，有計劃做好供需對接。用工量大的地區要加強與交通運輸部門聯繫，採取有效措施，實行錯峰運輸。
（二）保障重點群體運輸。交通運輸部門要密切監測客流變化情況，加強信息對接，針對農民工等規模較大的返程群體，細化具體工作方案，確保運輸保障安全高效。加強統籌協調，做好民航、鐵路、公路、水運班次安排與出行需求對接，合理調配運力，避免旅客滯留。及時發佈交通信息，強化科學引導，加強售票管理，提倡網上購票，按規定控制交通工具客座率，儘量採取隔座乘車、乘機等方式，降低疫情傳播風險。嚴格實行實名售票、實名查驗，做好旅客信息追溯工作。規範和優化運輸服務，堅決打擊損害乘客利益行為。
（三）規範旅客進出站健康檢查。交通運輸、衛生健康、海關等部門和單位要建立工作聯動機制，車站、機場、港口、客運碼頭等交通運輸場所必須配備體溫檢測設備，設置應急區域，對進出站旅客進行體溫檢測，發現體溫異常者按有關規定採取措施。嚴格旅客進出通道管理，引導旅客進出交通運輸場所和乘坐公共交通工具時加強健康防護，積極開展健康宣傳教育和巡查工作。
（四）嚴格交通運輸場所和公共交通工具衛生管理。交通運輸部門要指導督促相關單位、企業嚴格按照《公共交通工具消毒操作技術指南》《客運場站及交通運輸工具衛生防護指南》等要求，認真落實交通運輸場所和公共交通工具的消毒、通風、清潔等防疫措施，提供安全衛生旅行環境。強化疫情防控必要物資和設備保障，配合衛生健康部門做好設備設置和檢測工作。加強從業人員自身防護，實施班前全員測溫和健康報告制度，制定預備人員管理預案，確保應急有備。
（五）強化在途疫情防控。交通運輸、衛生健康部門要督促各有關單位、交通運輸企業進一步細化完善旅客突發疫情應急預案，封閉交通工具要設置留觀區域或座位，運行中一旦發現發熱等症狀的旅客，要按照疫情防控有關規定進行處置，就近移交衛生檢驗站點，並做好工作人員和其他旅客防護工作。規範各類交通工具運行路線，原則上實行直達運輸，有條件的可以點對點開展包車服務，減少途中配載，嚴防交叉感染。車輛運營途中，主動配合沿途疫情防控部門開展檢查、測溫、登記等工作。各地交通運輸、公安、衛生健康部門要加強配合，做好自駕出行人員疫情防控和體溫檢測，嚴禁自行搭載有疑似症狀的乘客，加強發熱旅客應急處置。
三、加強復工管理
（一）有序安全組織復工。各地、各有關部門和單位要認真落實國家及省相關要求，在切實做好疫情防控的前提下，有序組織企業復工復產。已正常運行的涉及保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需、重點項目建設，以及其他涉及重要國計民生的相關企業，要進一步強化疫情防控，依法保障職工合法權益，確保穩定運行。
（二）加強復工前管理。各地要統籌制定分類分批覆工方案，實行企業復產復工審核報備制度，疫情防控不到位的企業不得復工，旅遊、休閒、娛樂、影劇院等涉及人員聚集的企業未經批准不得對外經營。各行業主管部門要制定復工管理方案，指導督促復工單位制定周密復工方案。復工企業要開展全面的人員健康摸底排查，把握復工人員的健康狀況和近期人員接觸情況，按照有關規定評估後確定復工返崗人員，發現異常情況要及時報屬地衛生健康部門，並按照規定嚴格落實醫學觀察、隔離等措施。要落實疫情防控物資和相關條件保障，做好復工前的環境衛生和消毒工作。來自疫情重點地區的職工按國家及屬地有關規定執行，未經批准不得返工。
（三）加強生產經營或作業場所健康管理。嚴格落實單位入口設置體溫檢測點和體溫檢測等制度。指導督促企業切實做好生產經營場所、作業場所，以及辦公區域、電梯間等公共場所的衛生管理和定時消毒工作。落實生產經營、作業過程中的健康防護和監測措施。企業辦公和生產經營區域、作業場所，實行封閉管理。嚴格非本單位人員和車輛進入管理。統籌做好相關領域隱患排查整改和教育培訓工作，加強安全生產管理。
（四）加強生活場所衛生管理。指導督促企業健全相關制度，強化宿舍區和食堂等生活場所衛生管理，定時消毒。採取分時就餐、分散就餐、餐食打包等方式，因地制宜防範人員就餐時可能發生的交叉感染風險，嚴禁各種形式的聚餐活動。
（五）加強健康監測和應急處置。指導督促企業建立健全職工健康狀況日報告制度，加強健康檢查和疫情監測，實行日報告、零報告管理。按照屬地疫情防控工作部署，在衛生健康部門指導下，復工企業要完善制度，強化應急準備，一旦發生疫情，及時科學有效處置，保障職工健康安全。
四、加強返校管理
各級各類學校2月底前不開學，具體開學時間，將視疫情防控情況，經科學評估後確定，提前向社會公佈。教育部門要制定返校開學工作方案，指導督促各級各類學校，按照疫情防控工作要求，“一校一案”細化實化各項疫情防控措施。
五、強化責任落實
（一）強化組織領導。各地、各有關部門要將返程、復工、返校管理納入疫情防控工作統籌安排和推進，做到復工有準備、返校有秩序。嚴格落實屬地責任，明確屬地政府負總責，建立健全領導機制和責任機制，協調解決返程、復工、返校工作中遇到的困難和問題，確保各項工作、各環節有專人負責，並強化督促檢查，推動措施落地。認真落實“六穩”工作要求，在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，加大要素支持保障力度，加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目，促進經濟持續健康運行。
（二）強化部門管理。各行業主管部門要在黨委、政府的統一領導下，認真落實管理責任，建立健全工作機制，加強工作指導，督促企業落實健康防護和疫情防控措施。加強部門協作，及時溝通情況，密切配合，形成工作合力。
（三）強化主體責任。嚴格落實企業、學校疫情防控主體責任，企業、學校要建立由主要負責人牽頭的疫情防控工作領導機制，組織專班負責疫情防控工作，制定工作方案和應急預案，建立健全疫情防控和人員健康防護制度，逐級落實責任人，嚴格落實各項防控措施。如因防控措施和責任落實不到位，出現疫情的，依法依規承擔相應責任。
（四）強化工作保障。加強隊伍保障，各地、各有關部門和單位要建立工作專班，配足人員力量和相應設備、物資，加強人員培訓、演練，確保防疫工作落實到位。加強宣傳引導，有針對性地開展健康教育，強化信息發佈，做好政策解讀等工作，加強網上輿情監測和引導。
（五）強化責任追究。各地、各有關部門和企業、學校要強化責任擔當，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責，嚴格按照規定和要求抓好任務落實，確保責任到位、措施到位、工作到位，對工作不力、相互推諉、消極應付和形式主義官僚主義等問題，將依法依規嚴肅問責。
安徽省人民政府辦公廳
2020年2月8日
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