記者 聶琳
2月7日，國務院新聞辦公室就支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控相關財稅政策、緩解小微企業融資難融資貴有關情況舉行發佈會，財政部副部長餘蔚平，人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，稅務總局總審計師兼貨物和勞務稅司司長王道樹，銀保監會副主席周亮分別介紹了財政部、人民銀行、銀保監會支持疫情防控相關的財稅及金融政策。
財政部：資金、政策雙保障
餘蔚平表示，疫情發生以來，財政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措。
資金保障方面，截至2月6日下午5點，各級財政共安排疫情防控資金667.4億元，實際支出284.8億元。其中，中央財政共安排170.9億元，主要包括：疫情防控專項補助57億元，含對重點疫區湖北省補助的18億元；基本公共衛生服務和基層疫情防控資金99.5億元；對科研、物資儲備等經費也足額作了安排。
在政策保障方面，截至2月6日，財政部會同有關部門已經出臺十餘條財稅支持措施。主要有：
一是明確患者治療費用。對確診患者個人負擔費用實行財政兜底，中央財政補助60%；對疑似患者，由就醫地制定財政補助政策，中央財政視情給予適當補助。
二是明確對參加疫情防控的工作人員，可享受工傷待遇保障政策。
三是明確對參加疫情防控工作的一線醫療衛生人員，中央財政給予定額臨時性工作補助。
四是針對疫情防控物資的政府採購，簡化審批程序，打通物資供應的“綠色通道”。
五是明確對代儲企業緊缺醫療物資週轉儲備資金的銀行貸款貼息方案。
六是明確對捐贈用於疫情防控的進口物資免徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。
七是明確對衛生健康部門組織進口的防控物資免徵進口關稅。
八是各級政府性融資擔保、再擔保機構對受疫情影響較大的企業，取消反擔保要求，降低融資擔保和再擔保費；對受疫情影響嚴重地區的融資擔保、再擔保機構，國家融資擔保基金減半收取再擔保費。
九是明確對感染新冠肺炎的個人創業擔保貸款，可展期一年，繼續享受財政貼息政策。
十是明確中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。
同時，財政部還加強了國庫庫款調度，保障基層防控以及保工資、保運轉、保基本民生“三保”支出需要。財政部專門下發通知，要求各級財政部門統一思想認識，提高政治站位，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，認真落實各項保障政策，切實加大經費保障力度，確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控，真正做到政策落實到位、工作部署到位、預算安排到位、資金撥付到位、監督管理到位。
餘蔚平透露稱，前天國務院常務會議決定，在前期針對疫情防控已出臺各方面措施的基礎上，再推出一批支持保供的財稅金融政策。包括以下幾個方面：
一是對疫情防控重點物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。
二是對納稅人運輸疫情防控重點物資取得的收入，免徵增值稅。
三是對疫情防控重點物資生產企業，全額退還2020年1月1日後增值稅增量留抵稅額。
四是對與新型冠狀病毒相關的防控產品，免收醫療器械產品註冊費；對治療和預防新型冠狀病毒感染的肺炎藥品，免收藥品註冊費。
五是對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等行業企業，虧損結轉年限在現行結轉5年的基礎上，再延長3年。
六是對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免徵增值稅。
七是免徵民航企業繳納的民航發展基金。
八是企業和個人通過公益性社會組織等或直接向醫院捐贈用於疫情防治的醫用物資等物品，允許在繳納所得稅前全額扣除。對單位和個體工商戶無償捐贈用於疫情防治的貨物，免徵增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。
九是對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者，按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金，以及單位發給個人用於預防的藥品、醫療用品和防護用品等實物，不計入工資、薪金收入，免徵個人所得稅。
十是加大金融貸款貼息支持力度。增加貼息資金規模，改按疫情防控重點保障企業實際獲得貸款利率的50%給予貼息，確保企業實際融資成本低於1.6%。
十一是鼓勵企業保質保量增加緊缺的重點醫療防控物資生產，對企業多生產的重點醫療防控物資，全部由政府兜底採購收儲。
央行：保持金融體系充足流動性
潘功勝表示，自疫情發生以來，金融系統把支持疫情防控作為當前的頭等大事，全力以赴做好金融的支持工作。
一是保持金融體系充足的流動性。按照國務院金融委會議要求，2月3日和4日，人民銀行超預期開展公開市場操作，兩天累計投放流動性1.7萬億元，保持疫情防控特殊時期銀行體系流動性的合理充裕，發出加大逆週期調節力度的信號，穩定市場預期。
二是貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場等金融市場如期開市，並平穩運行。加強金融市場基礎設施的服務保障，確保國內金融市場的發行、交易、清算、結算等業務正常運轉，維護金融市場平穩有效運行。特別是股票市場和外匯市場，在開市首日出現大幅調整之後，在過去的幾個交易日，股票市場企穩回彈，人民幣匯率仍然呈現有升有貶、雙向小幅波動的特徵。這些表明了中國金融市場韌性增強，中國金融市場逐步走向成熟。
三是強化對疫情防控的金融支持，保障民生和支持實體經濟的穩定發展。2月1日，人民銀行會同財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合出臺了30條政策措施，要求銀行、證券、保險等各類金融機構積極改進金融服務，開設支付、國庫、外匯、現金、信貸、金融基礎設施的服務通道，簡化業務流程，減免相關費用，保持金融服務的連續性和便利性。人民銀行設立3000億元專項再貸款，實施優惠貸款利率，加強對重要醫用、生活物資重點企業的金融支持。繼續加大對小微、民營企業和製造業等重點領域的金融支持，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。對受疫情影響暫時遇到困難的企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。
銀保監會：多舉措幫扶小微企業
周亮表示，疫情發生以來，銀保監會立即行動，下發了文件和通知，按照“跨前兩步”的要求部署了一系列措施，主要做了以下幾方面工作：
一是銀行保險業系統做好自身的疫情防控工作，做到“三個到位”：人員到位、責任到位、工作到位。這時候最重要的是要抓好工作的落實。
二是保障金融服務的安全和順暢。我們要求銀行保險機構對所有的銀行網點進行消毒清潔，確保安全。因為這個地方人員比較多，辦事群眾容易發生聚集的現象。要求合理安排營業時間，保障基本的金融需求服務和關鍵基礎設施的穩定運行。特別是鼓勵發揮線上的作用，減少人員到實體網點去辦事，便捷方便群眾。
三是強化對受疫情影響群眾的金融服務。要求銀行在信貸政策上對受疫情影響的群眾給予傾斜，比如靈活調整住房按揭、信用卡個人還款安排。保險機構要優先處理新型冠狀病毒患者客戶出險的賠付。
四是加大對疫情防控一線企事業單位的金融支持。因為現在口罩、防護服、醫藥消毒水等生產企業在加班加點工作，金融一定要給他們提供有力的支撐。我們還對接了醫院、醫療科研和企業，通過減免手續費、簡化業務流程、開闢快速的通道、發揮銀行信貸、保險保障和融資擔保等各方合力，向疫情防控一線的單位提供更加優惠的金融服務。
五是做好對受困企業的金融服務。因為受到疫情影響較大的有批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，這些企業遇到了一定的困難，所以我們要求銀行不得盲目抽貸、斷貸和壓貸，特別是對於重點疫情的區域，要有區域性的融資政策，更加優惠，加大內部的資金轉移定價的措施，提升受疫情影響比較嚴重的地區的金融供給能力。
六是維護金融市場的穩定，鼓勵銀行保險機構採取市場化、法治化的手段，幫助部分上市公司度過難關。積極參與貨幣市場的融資，適度增加債券的投資，進一步增加理財公司的數量。剛才有記者朋友專門關心合理延長存量資管業務的整改過渡期問題，潘行長也做了回答，我們現在正在從實際出發，做內部評估，會盡快公佈。適當提高保險公司權益投資的比例上限，防範化解股票質押流動性風險，維護整個金融市場穩定。
針對不少小微企業因這次疫情影響出現的困難，周亮稱，銀保監會指導銀行、保險機構採取了多種幫扶措施，比如很多大行和股份制銀行對湖北省內的小微企業貸款利率在去年的基礎上再次下調0.5個百分點。而且不少銀行還為受疫情影響的小微企業增加了專項的信貸額度，對逾期的利息給予了減免，為小微企業提供了有力的融資支持，這是從當前應急的情況來看。
周亮表示，在加強融資對接的同時，對於生產醫療器械、藥品、防護服、口罩、消毒用品的企業，特別是疫苗研發企業，銀行主動上門為這些企業提供優惠的利率和專項貸款額度，全力保障抗擊疫情的資金需求。初步統計，對這方面的重點信貸投放累計已達到了2100多億元。
同時，還按照特事特辦的原則開闢了綠色通道，建立緊急的支付應急保障機制，保障應急資金的劃轉通暢。安排了專屬的網點提供特殊服務，有一些人在家隔離了，也可以提供上門服務。受疫情影響比較嚴重的困難企業和個人，作出了靈活的還款安排。保險公司也是特事特辦，快速理賠、特案預賠、擴大責任範圍、簡化理賠要求、放寬理賠條件、提高理賠效率，有的保險公司對治療中的重症患者提供了預付賠款或者是墊付醫療費，解除患者的後顧之憂。
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