【核心提示】“農村危房改造補助資金”是國家大力推進的一項惠民工程，當前，各級部門都在防範危房改造資金被蛀蝕，讓惠民政策在“最後一公里”更暢通。按照專項資金專款專用的原則，農村危房改造資金只能用於危房改造工程。
然而，近日商丘市民權縣胡集回族自治鄉胡集村有多個村民實名給猛獁新聞·東方今報反映稱，他們已領取的“農村危房改造資金”突然失蹤了，或者又被村幹部給收走了。村民們希望相關部門能給個說法。對此，胡集鄉相關負責人稱已安排工作人員進行調查。
群眾質疑：2.6萬元危房改造補貼款為啥被莫名取走
“明明26000元危房改造補貼已經到我賬上了，為啥當天就被轉走了？”“為啥我的26000元危改資金，又給我要走了。”“明明說有我的危改錢的，為啥卡上始終不顯示？”1月8日下午，猛獁新聞·東方今報記者來到民權縣胡集鄉胡集村，見到了袁明月、馬紀霞和朱崇現等村民，剛見到記者，他們就迫不及待訴說自己的困惑。
（袁明月在自己的房屋前）
據袁明月介紹，他是村裡的在冊貧困戶。此前，袁明月家的房屋出現屋頂漏水、牆體裂紋等緣故，“我老父親當時就住在這裡，一下雨就得趕緊往外刮水，晚上睡覺都不安生。鄉里扶貧辦、民政都來人了，最終確定我家的是危房。”袁明月說，2018年11月，他花錢買來磚頭，將房屋修繕好，前後花了7700元。“村裡說不讓我們自己找施工隊，由他們來統一找施工隊。”
袁明月指著新翻修的房屋介紹說，他外出打工時，將申請危房改造資金的相關材料交給嫂子李素英。2019年8月，村支書取走了袁明月的身份證和一折通存摺，“他說危房款下來了，需要這些東西給我打錢。”袁明月說，隨後村支書朱安營又將一折通還給李素英，“村支書說打了有26000元，其中只有15000元是我的。”
讓袁明月沒想到的是，2019年12月，等他打工回來才發現，一折通裡面的存款26000元已全部被取走。當天，記者見到了袁明月的一折通，上面顯示，2019年8月20日，一筆26000元並標註有“農村危CNY活期”字樣的存款進賬。8月21日、23日，分別被取現10000萬元，26日，又被取現6000元。
袁明月說，他回來後，多次聯繫村支書朱安營詢問情況，可朱安營卻語焉不詳，避而不見。“明明說有我的15000元，不知道為啥他們都取走了。”
危房改造豈能只刷門臉？
村民馬紀霞也有類似遭遇。據馬紀霞介紹說，她當時也是在2018年11月修建了3間房屋，中間還必須繳納了5000元。26000危房改造補助資金到賬後，“村支書朱安營說這個錢不是我的，讓我交給鄉里。”馬紀霞說，鄉黨委白副書記後來派人過來，將26000元給拿走了。
（馬紀霞在自己的房屋前）
據馬紀霞周邊鄰居介紹，馬紀霞是當地有名的貧困戶，丈夫去世後，自己獨自一人帶著兩個孩子，大女兒退學，第二個孩子還在上高中，平時靠出外打工掙錢。
1月12日，記者再次來到了商丘市民權縣胡集回族鄉胡集村，並走訪了該村另外兩個建檔立卡貧困戶張其現、黃彥順。這兩位老先生告訴記者，他們的危房改造款也被鄉幹部白磊和村支書朱安營拿走了。
“我這房屋，就刷了個門臉，其他啥都沒修。”張其現今年67歲，他告訴東方今報.猛獁新聞記者，自家房屋是在2016年進行的“改造”，當時村支書朱安營說，這是危房改造。然而被“改造”卻只是個面子工程。
（張其現家透光的屋頂）
記者注意到，張其現房屋牆上隱約有個“危”字，臥室內房頂和牆面上，有多條裂縫存在。其中在屋頂上，還有一個可見光線的漏洞。
“下雨天和化雪時，我這房子內都要用盆子來接水”張其現告訴猛獁新聞•東方今報記者，他的房屋已建了二十年，房瓦則有三十年曆史，當時的駐村扶貧幹部曾建議換瓦，但被朱安營拒絕了。
2017年12月28日，張其現糧補本上多了4000元改造房屋的補出，12月30日取出後被朱安營要走，“他說要交給施工隊”。 記者注意到，這筆款項在糧補本上標有“扶貧”字樣。
黃彥順的遭遇和張其現相似，他的相關補助是1.6萬元。補助被朱安營拿走後，黃彥順才發現，房屋頂部根本沒用防水氈。“磚還是我自己的，連個防水氈都不用，這樣的房屋值1.6萬元？”
視頻回應：“拿了5000元錢給我蓋三間，我滿意。你滿意不？”
1月8日、1月17日，猛獁新聞•東方今報記者先後兩次來到胡集鄉政府。據鄉黨委副書記白磊介紹說，“因為都是施工隊乾的活兒.....”隨後他不再多說，而是建議記者去找鄉宣傳委員，便匆匆離開。
胡集鄉黨委宣傳劉委員介紹說，剛才白磊已經給她打過電話，“我不瞭解這一情況。”劉委員表示，白磊是胡集村責任幹部，對這一情況非常瞭解，“你們應該問他”。
當天，記者聯繫了胡集鄉黨委書記王帥。王帥表示，會安排工作人員展開調查。
1月9日，王帥給記者發來一段視頻。視頻顯示，鄉幹部A正在給馬紀霞錄像，引導她說為何26000元危房改造資金要上交，以及另外多掏了5000元。鄉幹部B在旁邊。
鄉幹部A：“當時準備說給你蓋兩間，不讓你拿錢，是吧”
馬紀霞：“是的”
鄉幹部A：“就是說，蓋三間，自己拿一間的錢”
馬紀霞：“是”
鄉幹部A：“這個情況施工隊給說清楚了沒？”
馬紀霞女兒：“當時說不拿不管.......”
鄉幹部A：“當時施工隊應該給你解釋了，上面只批了兩間房的錢，如果想蓋，就必須拿錢，這5000元錢不是動工費啥的吧？就是說自己籌的錢蓋的。是這個情況對吧？”
馬紀霞：“我當時想蓋三間，但是....”
鄉幹部B：“你說原因幹啥，你就說蓋三間，國家就補你兩間錢，蓋三間，你自己得拿一間的錢。”
鄉幹部A：“你對拿5000元沒異議吧。”
馬紀霞沉默了一會兒：“沒有”
鄉幹部A：“就是說，拿了5000元錢給我蓋三間，我滿意。你滿意不？”
馬紀霞沉默了.....
鏡頭推上去，鄉幹部A提高音量：“你滿意不”
馬紀霞趕忙點頭：“滿意”
視頻中，多是鄉幹部在詢問，馬紀霞點頭稱“是”。
危房改造戶稱被強迫安排“施工隊” 申請資金欄有修改痕跡
1月17日下午，猛獁新聞•東方今報記者再次見到了胡集鄉黨委書記王帥。據王帥介紹，群眾進行危房改造時，群眾可以自己請施工隊，也可以請鄉鎮指派的施工隊幫忙，然後再結算費用。“施工隊由鄉鎮推薦，然後經縣住建部門培訓後，就可以上崗了。”王帥說，袁明月等人則是本人在外，由委託人代理同意，讓鄉鎮指派施工隊幫忙。
據王帥介紹說，群眾選用施工隊後，必須簽訂《農村危房改造三方協議書》。
胡集鄉村鎮城建辦中心主任張傑負責農村危房改造領域。當天，張傑向記者出示了上述三家的《農村危房改造紙質檔案目錄》。記者觀察發現，馬紀霞和袁明月確實與施工隊簽訂了《農村危房三方協議書》。但各方簽字基本上屬於同一筆跡，同時馬紀霞和袁明月的“申請補助資金”一欄，申請資金26000元有修改痕跡。
同時，袁明月施工費用明細表上還列有“防水布3600元”和“磚頭8000元”。袁明月對此不認同，“磚頭7700元是我自己買的，房屋頂部根本沒有上防水布。” 張其現的檔案上沒有施工費用明細表。
發稿前，袁明月也告訴猛獁新聞·東方今報記者，他和代理人都沒有簽署這個三方協議，且朱安營已經給他聯繫，稱這筆錢是施工費用，已交給施工隊結算，“施工隊是他們強制找的，根本不讓我們自己找。”“我就是搞不明白，既然錢是給施工隊的，為啥還打到我個人的存摺上？”
據悉，2018年8月，河南省財政廳下達第二批農村危房改造補助資金3.5億元，用於支持我省建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員以及貧困殘疾人家庭四類重點對象共23285戶完成危房改造。
其中特別提到對自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，應當根據實際情況分階段按比例足額支付到農戶“一卡通”賬戶，支付時間不應晚於竣工驗收後30日。政府組織統建的， 經危房改造戶同意並簽定有效協議，報請縣（區）財政、住建部門批准，可以將補助資金支付給施工隊。農村危房改造要竣工一批驗收一批，完成驗收後及時報縣（區）財政和住建部門撥付資金。
商丘市住房和建設局工作人員告訴記者，危房改造戶同意後，且改造房屋經過第三方評估質量和估算價格後，方能將相應費用支付施工隊，支付過程和費用明細必須告知危房改造戶。
民權縣住房和建設局辦公室工作人員劉書博告訴猛獁新聞·東方今報記者，胡集鄉當時推薦了好幾個施工隊，並無相關資質，住建局對施工隊負責人進行了相關業務培訓，至於房屋改造後的質量和相關費用，也需鄉鎮進行初核，再由該局複核，“費用上他們只要報的差不多，我們一般都認可了。”
猛獁新聞·東方今報記者將繼續關注此事。
記者 倪政偉 李文學/文圖
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