齊魯網·閃電新聞12月6日訊 “在以前，辦理投資項目立項及相關手續，我們需要跑4個局，提報28項材料，近一個月才能把這些事項辦完。而現在，到章丘行政審批服務局跑一次，提報了9項材料，5個工作日就辦完了手續。”濟南章丘華僑城項目經理傅強激動地說。
綱舉目張：審批馬拉松到明明白白跑一門
工程建設項目審批手續辦理是公認的營商環境優化“硬骨頭”，涉及部門多、審批事項相互交叉，環節多、時限長，常常導致企業有心搞投資建設，卻疲於複雜的手續辦理。據瞭解，目前，章丘區在項目投資建設領域正在從“枝枝葉葉”走向“綱舉目張”，將投資項目建設整體性劃分為工程規劃許可和工程施工許可兩大辦理環節，在工程規劃許可手續辦理環節，區審批局不斷壓減材料、壓縮時限，實現了投資項目立項手續的“一窗辦、簡化辦”。同時，為確保項目建設符合環保、林業、壓礦、文物保護、節能等政策規劃要求，充分整合原自然資源、文廣新、工信等部門劃轉事項，以及承接的濟南市下放事項，實行提前介入、一次告知、容缺受理，實現項目立項及關聯手續的一門辦、並聯辦，確保企業按要求提報的工程規劃許可手續守法合規，也為施工許可手續辦理掃清了“障礙”。
“一次把工程項目開工建設前的所有手續都辦完了，連後續材料都幫我們指導準備好了，整個過程既順利又順心，給章丘點贊。”濟南科興生物谷法人鄧學勤深有感觸的說道。科興生物谷由於上市要求，需要對前期諸多已立項手續進行調整變更，章丘審批局投資項目科人員赴現場勘查前，電話輔導企業按照審查要求做好準備工作，將原先企業提出的十幾個單體項目，合併成3個技改項目和1個新備案項目。這些手續原來需要跑發改、工信等多部門，現在只需要來審批局提交項目申請報告、登記備案申請表兩份材料，即可當天辦結。
一鏈辦結：一事跑多趟到多事一次辦
辦理立項手續是項目建設的首要也是第一環節。記者瞭解到，章丘審批局承接該事項以來，先是最大限度縮小投資項目審批、核准範圍，除了核准目錄範圍以外的項目，均實行備案制，只對項目進行合規性審查。對備案項目範圍內，符合國家法律法規、國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、城市總體規劃和國土規劃以及國家產業政策要求的項目，即來即辦，實現了一日辦結，比法定時限提前19個工作日。
同時，章丘審批局深度整合已劃轉審批事項，實行立項及相關手續整鏈條辦理，在辦理立項手續時，為企業排查是否屬處於林地規劃範圍、礦區規劃範圍及地下文物保護區域等，如涉及以上事項，及時告知並聯審批地名命名和節能、林業佔地等相關手續，且取消了區屬地名命名業務現場勘驗程序，截至目前，共為企業減少勘驗近30次。將環評手續與立項手續由原來的互有交叉變為承諾制的並聯辦理，且在辦理立項時協助企業準備好辦理環評和工程規劃的相關材料。
據介紹，華僑城·純水岸投資項目是由章丘區行政審批服務局投資項目科一條龍服務的重點企業，通過內部協調，章丘審批局將項目開工建設前的立項審批、地名命名、林業臨時佔地、節能審查等事項合併辦理，企業提報一次材料，5個工作日即辦完立項及關聯手續。隨後，該局工程建設科室主動跟上，對接項目施工、驗收等手續辦理，實現了該項目從立項到竣工驗收、公共設施接入服務，一站式、全鏈條由行政審批服務局牽頭辦理，投資項目建設審批不出廳。
有求必應：政企背對背到心連心
“什麼是有求必應？就是要為企業群眾提供店小二、保姆式服務，努力把章丘打造成“在泉城、全辦成”的引領示範區”。章丘區行政審批負責人這樣表示。
據悉，章丘區行政審批服務局在政務大廳組建“紅色”幫辦代辦中心，對投資項目實施全程幫辦代辦服務，變企業群眾“來回跑”為代辦人員“接力跑”，並組建“班子成員+科長”的審批“服務員”隊伍，提供“保姆式”服務。針對一些不清楚申報流程的企業，審批“服務員”走出“審批大廳”，主動聯繫企業，與企業負責人面對面，提供諮詢、指導、協調和代辦等全流程服務；針對全區確定的重點建設項目，組建工作專班，提前介入，實行集體會診、聯合會審和並聯審批。
為了幫助聖泉更快更好地辦理3個新建化工項目的投資備案手續，章丘區行政審批服務局牽頭召開了由發改局、工信局、化轉辦等部門參加的化工項目審批研討會，並多次到化工園區詳細瞭解企業需求，在聖泉組織召開現場會，邀請化工專家、化轉辦人員和投資項目科人員組成的評審團當場審核、現場修改，當天辦理完備案手續。
“以前辦理化工企業投資項目立項手續，需要跑濟南，甚至跑省直部門，今年6月份審批權限下放後，這些事在咱章丘就能辦了,不僅在家門口就可以辦結備案手續,而且每一個環節都比預想的快。”受益於這一改革紅利的濟南聖泉集團股份有限公司項目發展部經理牛玉波說。
春江水暖鴨先知。營商環境好不好，可以從這組數字中窺見一斑，自2019年5月份以來，章丘區行政審批服務局共服務投資項目128個，投資總額3519004.7萬元，所有項目落地率80%，重點項目開工建設率達到100%。
閃電新聞記者 曲一歌報道
閱讀更多 大眾網 的文章
