黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大政治問題，第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的“圖譜”，那麼，十九屆四中全會對社會主義基本經濟制度作出了哪些新概括？又有何深刻內涵？
近日，《人民日報》刊發了南京大學文科資深教授洪銀興《社會主義基本經濟制度的創新和優勢》一文，對這些問題進行了深入闡述。
改革開放以來，我國的重大經濟制度創新主要涉及三個方面：一是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；二是按勞分配為主體、多種分配方式並存；三是社會主義市場經濟體制。
黨的十九屆四中全會《決定》把這三項制度作為社會主義基本經濟制度，是對社會主義基本經濟制度作出的新概括。這一新概括，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段生產力發展水平相適應，充分彰顯了三方面的優勢。
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的優勢。這體現在四個方面：一是以適合社會主義初級階段的所有制形式，促使一切發展生產力的源泉充分湧流；二是促進不同所有制企業的競爭，促使國有經濟在競爭中深化改革、有進有退，增強競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力；三是混合所有制經濟成為基本經濟制度的重要實現形式，有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利於推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展；四是有利於充分體現以人民為中心的發展思想，保證人民群眾共享發展成果。
資料圖 新華社記者丁汀攝
按勞分配為主體、多種分配方式並存的優勢。社會主義分配製度，打破了“大鍋飯”的平均主義分配方式，提高了勞動效率；激勵不同要素所有者加大要素投入，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流；既強調多勞多得、增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬，又強調勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬，有利於鼓勵先進、提高效率、最大限度激發活力，有利於防止兩極分化，逐步實現共同富裕。
社會主義市場經濟體制的優勢。這一優勢突出表現為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。一方面，充分發揮市場優勝劣汰的選擇功能和獎懲分明的激勵功能，通過規則體系、價格機制、競爭制度等有效提高資源配置效率、優化資源配置。另一方面，政府不僅在市場失靈的領域發揮作用，還以社會主義公平正義原則建設和規範市場秩序，貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系，推動高質量發展，促進城鄉區域協調發展等，從而推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
社會主義基本經濟制度三個方面的制度是一個有機聯繫、相輔相成的整體，既有利於不斷解放和發展社會生產力，又彰顯社會主義優越性，為推動經濟高質量發展、建設社會主義現代化強國提供有效制度保證。
（作者為南京大學文科資深教授）
監製：劉立志
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