如果我們從認識論的角度來理解，公文寫作的過程，就其實質而言，是將行政行為邏輯化的過程。
什麼是邏輯化？就是把“現實世界”整合到邏輯世界、語言世界中，具體地說，即將行政施為通過概念、判斷、推理等邏輯思維過程，最終整合進公文的語言世界中。
我們明白這個道理，有什麼用處呢？
第一，我們要避免業務思維定式。公文本身是行政行為，但它又不同於一般的具體行為。在實際的行政施為當中，我們更加關注流程、關注檔案資料等具體細節，但在公文寫作中，我們要適當與這些細節保持距離。如果始終停留在業務思維上，是很難從公文的角度來選材並進行語言組織的。
第二，要熟悉公文和行政中特有的概念、判斷、推理。比如我們強調一件事情很重要，是在表達什麼意思呢？可能是這件事的背景特殊，可能是它對於一個地區一個系統，在政治經濟方面具有重大意義，也可能是這件工作的時間緊迫，形式逼人，到了不處理會出問題的程度了，除此之外還可能有別可能。在這個例子中，我們就是將具體的行政施為納入到公文的邏輯中來思考，而不是就事論事。其實這也往往就是領導講話稿的第一部分，強調工作的意義和重要性。
第三注意培養抽象思維能力。說到底，公文寫作也是一個運用抽象思維的過程。因此，我們學習公文寫作要注意培養抽象思維能力，也就是將事物和事務概念化，在邏輯中形成判斷和推理，最終用於語言表達出來，用語言加以固化。
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