中國足球常年在低水平徘徊，但國腳們仍不乏追捧者
11月20日，國足40強賽不敵敘利亞隊後近一週，中國足協發佈通知，要求各級職業俱樂部暫緩與國內球員簽署合同。雖然通知發佈不能被簡單歸結為“吹響限薪前奏”，但也明確預示了中國足協在推動職業聯賽健康發展、降低職業俱樂部財務負擔、規範薪酬體系、轉會市場秩序等工作的決心。
由於通知提及的“合同”實為“新合同”，因此對於俱樂部與球員業已簽訂的原或者說執行過程中的合同，中國足協將本著“尊重法律、尊重契約精神”的原則對待。據瞭解，中國足協計劃將於12月初公佈“關於進一步推動聯賽發展的若干意見”，從足協一系列舉措及上述通知發佈情況看，聯賽外援政策被進一步放開的可能性並不大。至於入籍（歸化）球員的設定，中國足協也將本著維護公平競爭原則，在徵求各方意見後將其納入合理範疇之內。
20日下午，中國足協突然發佈通知，要求各級職業俱樂部暫緩與國內球員簽署合同包括草簽合同、新籤合同和續簽合同。同時要求各級俱樂部暫緩簽署合同期限。通知發佈引起足球界各方人士關注。有人敏感地判斷，此舉是在為中國足協落實國內聯賽限薪作鋪墊。北京青年報記者經核實瞭解到。足協發佈此通知的目的不應簡單歸結為“吹響限薪前奏”。
去年12月下旬，中國足協曾在上海會議期間明確推出旨在規範聯賽及俱樂部財務工作、降低職業俱樂部運營成本的“四大帽”，用規定俱樂部注資、投入、薪資、獎金限額的方式引導各家理性投資職業足球。一年過去後，中國足協希望政策能夠按照健康的模式延續下去。因此對2018年度各俱樂部財務工作的核準就顯得非常必要。換言之，中國足協延緩各俱樂部與本土球員簽署新合同，是希望能夠準確地掌握過去1年裡各俱樂部投入、產出情況。以中超俱樂部為例，各家按慣例應於明年1月15日前向足協提交包括財務報表在內的各類註冊准入材料，那麼如果在此之前，俱樂部將上一年度財務投入與新一年的投入合計在一起，那麼就會造成相關數據計算的混亂。
當然，上述原因只是其一。中國足協發佈這份通知歸根結底還是為了協助俱樂部減少財務負擔。協會在通知發佈後的官方解釋中這樣寫道，“中國足協前期作了廣泛調研，聽取了部分職業俱樂部及專家的意見和建議，正在擬定‘關於進一步推出聯賽發展的若干意見’，意見將會對足協現有的一些制度和規定作補充、完善和調整。該意見計劃於12月初公佈。”這份公告中所提及的“意見”涵蓋了多方面。比如外界比較關心的新賽季職業聯賽外援註冊及上場規則的調整、入籍（歸化）球員註冊及上場規則的界定等。按計劃，2020賽季國內職業聯賽球員轉會窗口將於明年1月1日開啟，因此從時間等客觀因素來說，中國足協最晚也要於12月初公佈相關細則，推出“暫緩簽約通知”的目的也是希望各俱樂部能在規則正式落地後，再落實與球員之間的新籤合同，從而避免不必要的資源浪費、經濟損失。
入籍（歸化）球員艾克森與球迷合影
據瞭解，近期以新任主席陳戌源為首的中國足協領導班子深入各級職業俱樂部及相關單位就包括聯賽發展等問題做調研，包括外援及入籍球員政策還有球員薪酬問題也是各方溝通的熱門話題。從目前情況看，大部分俱樂部在“減負”問題上與中國足協的想法保持一致。儘管此前有消息顯示，有俱樂部提議將新賽季中超外援政策調整為“註冊6人、同時登場4人”，但從目前情況看，相關政策的調整幅度不會大。而有知情人士表示，中國足協在規則終稿出臺前還將進行最後一次與聯賽各方的溝通，但從目前情況看，明年聯賽外援政策與今年政策保持一致的可能性較大，甚至不排除將外援註冊總人數適當減少的可能性，從而切實實現為俱樂部減負。至於入籍球員的使用，則不會在聯賽範圍內大張旗鼓。
陳戌源和許家印在觀看足球賽事
值得注意的是，在中國足協調研過程中，亦有俱樂部對合同、薪資問題提出了一些現實意見。比如，雖然協會要求各俱樂部暫緩與本土球員簽訂（包括續簽）新約，但按照國際足壇轉會慣例，球員與原屬俱樂部合同期僅剩半年的時候，可以按規定與老東家或者潛在的目標俱樂部進行合作談判，而有些協議在那個時候已簽訂完畢。那麼這類球員的合同將如何執行？對此中國足協在“通知”中其實已給出明示，那就是“通知”涉及的“合同”實際為“新合同”。對於球員業已達成的協議，中國足協將本著“尊重法律和契約精神”的原則對待。
此外，在前不久媒體通氣會上，中國足協已經將“聯賽限薪”列為明年協會12項攻堅課題內容之一。從一系列舉措來看，規範俱樂部薪酬體系是聯賽改良工作的大勢所趨。不過“限薪”受各類現實因素制約不可能通過一刀切的方式簡單、粗暴落實。而從時間和規則角度來說，限薪也不可能在2020賽季之初加以落實，而需要循序漸進地推進。
前國足主帥裡皮前不久在中國男足客場不敵敘利亞隊後憤然辭職
無論如何，中國足協推出一系列舉措也是希望確保聯賽健康、可持續發展，幫助俱樂部減負同時，鼓勵俱樂部將投資目標引向青少年人才培養等方面。一系列治理措施對於當下中國足球，特別是國家隊建設來說也富有“敲打”意義。就在通知發佈前近一週，國足剛剛在40強賽客場比賽中不敵敘利亞隊，主教練裡皮賽後辭職。這樣一個結果也讓國足再次陷入輿論漩渦之中，關於本土球員“領高薪踢不好球”的質疑聲此起彼伏。從這個角度來說，足協的治理既是對聯賽利益及投資人熱情的保護或維護，同時也對作為聯賽主角的廣大本土球員包括國腳構成強有力的敲打。告誡他們需要用良好的與薪酬匹配的表現回饋投資人與球迷的期望。
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