原標題: 北青報：借“區塊鏈”之名詐騙該如何治理
我國尚未建成打擊涉“區塊鏈”詐騙的完備治理體系，這方面的工作應當加緊進行。國家互聯網信息辦公室發佈了《區塊鏈信息服務管理規定》，首次在制度層面進行了規範。有必要抓緊完善相關法律，以明確的法律法規對涉及區塊鏈的相關行為進行界定，為依法打擊涉區塊鏈詐騙提供法律依據。
據《人民日報》和中央電視臺報道，區塊鏈技術是這兩年大熱的概念，然而區塊鏈技術火熱的背後，另一場“盛宴”卻在暗流湧動。炒作數字貨幣“割韭菜”、發行毫無價值的“空氣幣”、打著區塊鏈旗號傳銷詐騙……借區塊鏈之名的招搖撞騙大有抬頭之勢。有關專家指出，涉及區塊鏈領域的監管要與時俱進。
有人形容說，估計10個人中有9個人聽說過“區塊鏈”，但10個人中有8個人卻不懂“區塊鏈”究竟是什麼。正因為這個概念很火也很複雜，而多數人又不瞭解其內涵，這就讓某些騙子看到了機會。如今，主流輿論紛紛揭露那些借“區塊鏈”名義所設的騙局，有助於提高公眾的防範意識。
區塊鏈技術從2008年就已出現，近兩年媒體頻頻提及，但包括一些經濟學家在內的不少專業人士也搞不懂什麼是區塊鏈，紛紛表示要惡補相關知識。而網上專門談及區塊鏈的不少文章，對區塊鏈的解讀似乎也沒解釋清楚。在這種情況下，多數人不明白區塊鏈顯然也很正常。
然而在一些地方，涉及區塊鏈的項目、企業、園區卻一窩蜂湧現出來。據監測，目前全國涉及區塊鏈的公司大概有32000多家，但真正擁有區塊鏈技術的不到10%。另外，全國已成立區塊鏈產業園22家，其中三成空置率超過50%，區塊鏈泡沫化跡象較為明顯。
涉及區塊鏈的項目、企業、園區一哄而上，不少企業和產業園都想利用區塊鏈分一杯羹。如果涉及區塊鏈的企業屬於合法經營，能不能分到羹自當由市場說了算，但某些企業或者某些人打著區塊鏈旗號矇騙公眾，行非法集資、傳銷、詐騙之實，必須予以嚴厲打擊。
目前，我國尚未建成打擊涉“區塊鏈”詐騙的完備治理體系，這方面的工作應當加緊進行。首先，應當適當簡化概念，以通俗語言普及相關知識。區塊鏈傳播比較廣的概念表述是分佈式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式，其中涉及的每一種技術性表述都比較複雜，很多人難以理解，應當用更簡潔、通俗和更權威、科學的方式普及區塊鏈概念。
技術進步應該是把複雜的東西簡單化。現在區塊鏈的概念比較複雜，坦率地說，這既不利於區塊鏈知識普及，也不利於區塊鏈產業化發展。如果相關知識不普及，騙子就可能利用區塊鏈概念大做文章，普通公眾也很難防範。所以，簡化概念、通俗普及知識是防範區塊鏈詐騙的先手棋。
其次，應建立多部門參與的聯合治理機制。2017年9月，中國人民銀行、中央網信辦、工信部等七部委聯合發佈關於防範代幣發行融資風險的公告。2018年8月，銀保監會、中央網信辦、公安部等五部委聯合發佈關於防範以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示。在此基礎上，應針對這類詐騙行為的特點進行綜合治理，以保護投資者權益，避免區塊鏈被“汙染”。
雖然打擊涉區塊鏈詐騙在法律上有待完善，但其中涉及傳銷、詐騙、發行“空氣幣”等行為明顯違反《廣告法》《刑法》，涉及罪名包括但不限於非法發售代幣票券、非法發行證券、非法集資、金融詐騙、組織領導傳銷活動等。既然能夠初步定性，關鍵就是要形成監管合力，進行精準治理。
今年1月，國家互聯網信息辦公室發佈了《區塊鏈信息服務管理規定》，首次在制度層面進行了規範。最近涉及區塊鏈詐騙再度抬頭，說明一般性制度震懾力還不夠，有必要抓緊完善相關法律，以明確的法律法規對涉及區塊鏈的相關行為進行界定，為依法打擊涉區塊鏈詐騙提供法律依據。
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