加拿大全民醫保 牛奶金 養老金……少數政府功勞大

少數政府,最難受的是執政黨,最大的贏家是人民。

加拿大43屆大選落幕將近一個月,特魯多少數政府已成定局。保守派幸災樂禍地宣佈少數政府平均壽命僅18個月,左派群體擔心反對黨力量增加,少數政府難以做出成就。

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但其實大可不必。回顧歷史我們就會發現,少數政府在加拿大史上並不罕見,而且做出了輝煌成就。全民醫保、牛奶金、養老金、40小時工作制……加拿大人最引以自豪的制度,都是在少數政府時期創建的。毫不誇張地說,沒有少數政府,就沒有今天的加拿大。

少數政府塑造今日加拿大

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下面是加拿大重要制度及其創建時間:

  • 《全民醫保法案》(Medical Care Act),1966年。

  • 養老金制度,1927年和1965年。適用於所有老人包括無業人口的基本養老金制度OAS創建於1927年,由僱主和僱員共同分擔的加拿大養老金計劃CPP(Canadian Pension Plan),創建於1965年。

  • 牛奶金制度,1945年。牛奶金最早的原型是1945年的“家庭和孩子補助金”(family and children allowance),後來經過史上多次修改,成了今天的免稅CCB制度。

  • 勞工保護法,1960年代。勞工保護法是由許多制度組成的系統,包括最低工資制、40小時工作制、每年2周假期等制度,在1960年代逐漸成型,1985年發佈了全國性的《加拿大僱傭法》(Canadian employment law)。

  • 學生貸款制度(Canada Student Loan Program, CSLP),1965年。

  • 楓葉旗,1965年。

  • 加拿大勳章(Order of Canada),1967年。

  • 多元文化政策,1971年。

  • 《信息自由法案》(Access to Information Act),1983年。

  • 同性婚姻合法化,2005年。

以上制度綜合起來,給加拿大人民建立了牢固的福利保障和社會安全網,保護了加拿大人的言論和行動自由,並直接或間接地塑造了加拿大人的身份認同。尤其是全民醫保制度,這是加拿大人比美國人幸福的最大原因。很多人說,如果美國像加拿大一樣推出全民醫保,《絕命毒師》(Breaking Bad)之類的悲劇完全可以避免。

從年份來看,這些法案大都出現在麥肯錫金(William Lyon Mackenzie King)、皮爾遜(Lester B. Pearson)和老特魯多(Pierre Elliott Trudeau)擔任總理的時期,而它們都是自由黨執政的少數政府。

當然,保守黨少數政府也推出過重要法案,同性婚姻合法化就是哈珀保守黨少數政府時期的成就。

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前總理皮爾遜(Lester B. Pearson)

這些法案的推出,頻率最高、功勞最大的是自由黨總理皮爾遜,他在1963至1968年連任兩屆總理。雖然他從未贏得多數政府,卻被譽為“塑造了現代加拿大”的奠基人,並曾榮獲諾貝爾和平獎。

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為了表達對他的紀念和肯定,加拿大最大機場多倫多皮爾遜機場(Toronto Lester B. Pearson International Airport)以他為名。

加拿大第三大機場蒙特利爾皮埃爾特魯多機場(Montréal Pierre Elliott Trudeau International Airport.),紀念的是另一個少數政府領導人老特魯多。


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