“廁所？根本不夠，女性的廁所只有和式的。89歲的母親倒在廁所裡面了，真是太遭罪了，果然老年人不適合避難所。”一位60歲左右的女性，這樣評價日本的避難所。颱風19號（海貝思）讓日本遭受了很大的災害，在受災地，可以看到很多避難設施。不可否認，日本的避難措施十分完善，也有相關的機構和人員進行對應。

可是日本的避難所構造，從昭和以來就沒有太大的變化也是事實。於是就造成了“先進制度下的落後設施”的現狀！席地而睡、沒有保護隱私的空間、廁所嚴重不足、區域性的水以及應急物品不足。針對日本現在避難現狀，日媒也進行了一次深入的剖析。這篇文章，帶大家看一下日本避難現場的最前線，究竟在日本避難，是一種什麼樣的體驗呢？

從昭和一直未變：沒有床的避難所

10月12日和13日，因為颱風19號的影響，以東日本為中心，日本各地受到了巨大的影響。在長野縣，由於千曲川的支流泛濫，大約有200人到當地小學的體育館進行避難。根據該市的擔當，避難所是在10月12日晚開設的，一直到18日才用紙箱當作“床”墊在下面，之前避難的人員全部都席地而睡。席地而睡的場景，在日本並不罕見，幾十年前日本就是這種方式進行避難的。

1930年，日本北伊豆地震，避難的人席地而睡；

1986年，日本伊豆大島的三原火山爆發，在學校體育館開設的避難所，同樣是席地而睡，旁邊搭著許多涼曬的衣物；

1995年，日本阪神姬路大地震的時候，同樣是相同的場景。因為在體育館的生活要很長時間，許多人搬來了櫃子，方便生活。

那麼為何日本人現在會關注“避難所沒有床”的事情呢？那是因為：使用床的話，會降低血栓的患病率。

日本新潟大學的特任教授，在19號颱風肆虐之時，針對災民的健康進行了檢查，針對調查結果，他這樣說：這次在避難所中，出現了許多因為腳部有血栓不得不去醫院的患者。這種情況，在2014年的廣島土沙災害以及2015年的茨城水災時都出現過。實際上，如果避難所能夠使用床的話，血栓症狀就會消失。在歐美國家，規定3天以內需要將床搬到避難所。救助災民當然是十分重要，但是如果避難所環境過於惡劣，就會產生二次健康損害。

與歐美存在差距

日本避難所的設施，與歐美之間存在著一定的差距。歐美的標準是，儘量使避難所的生活更加接近普通生活狀態，使用床位是基本要求。日本的思維方式是：避難所生活是一個特殊的環境，所以在基本思維上就有出入，最終的方式當然會存在一定差距。歐美從二戰時習得不少避難所的經驗，如今大多已經運用在當前。比如1940年，德軍轟炸倫敦時，許多市民躲到地鐵避難，持續了數月。當時避難條件有限，很多人都席地而睡，結果是很多人患上了血栓。

現如今，一人一個床位，成為了歐美避難所的通識。日本許多地方的避難所職員，並非是專業的職員，而是臨時的“志願者”，這就造成了“不專業”的現狀。美國的FEMA（美國聯邦應急管理署）是國家機關，當有緊急情況發生時，國家機關會派駐專業的人員前往受災現場進行指揮工作。但是日本由於預算的問題，一直將受災地的主導權放在了民間公益組織以及個人。雖然日本經常進行避難訓練教育民眾，可是畢竟民眾的重心不在避難之上。

避難所比雪地的帳篷還要冷

一位多次在日本避難所避難的日本女性安藤，對於日本避難所感到十分頭疼。她說到：日本的避難所冷熱全部靠天氣，這樣原本就不好。我經常在外面露營，有時候會在雪地當中。但是日本避難所更冷，日本體育館（避難場所多是在體育館）斷熱本來就不好，平時就比較冷，在下面墊多枚毛毯也無法阻止熱量的發散，簡直比雪地露營還要冷。

對於日本避難所的女性隱私方面，她這樣說：阪神大地震時，我也處在受災地。當時很多人媒體報道的都是避難所的“美談”事蹟，可是另一方面卻不被報道，那就是“性”犯罪。很多人覺得在受災的時候談論負面問題不合時宜，但是這種確確實實發生的事情，還是需要讓更多人知道。

日本內閣府在2016年發佈了《避難運營指導標準》，寫到了改善居住環境的條款。但是這個指導標準只是“努力目標”，並非是真正的規定，很多項目沒有寫具體的數值。雖然也寫了一些關於防止“性”犯罪的條款，可是並未給出具體的對策，這點讓安藤女士十分不滿。東日本大地震時，日本的男性以及60歲以上的女性，都有遭遇過“鹹豬手”，這些情況日本媒體並未報道過。

結束語

避難所，在一般人的腦中，是一個臨時的住所，有吃的有住的就行了，但是這個想法是不對的！災害救助原本就包含災害當中和災害以後，並不是災民脫離了生命危險就結束的。我們看到日本對於災害救助優點的同時，也需要關注到日本災害救助的缺點。我國關於災害救助相關的經驗，其實並不如日本，因為很多人不會去關注這點。天災人禍，是無情的，說來就來了。寫這篇文章的目的，就是想要更多的人制度：

在國家層面進行改善的同時，我們個人也需要對於災害有一定的認識，未雨綢繆才是。