長城網承德訊（記者楊金文 楊曉龍 黃雲霞 韓朝）近日，河北省河湖長制辦公室通報了全省“秀美河湖”評選結果，小灤河承德圍場段與全省10條（段、個）河湖一起獲評省“秀美河湖”稱號。這是對承德水汙染治理、環保淨水工作的最大肯定。
小灤河國家溼地公園。承德市水務局供圖
“張、承兩地要定位於京津冀水源涵養功能區，同步考慮解決京津周邊貧困問題。”2014年召開的京津冀協同發展座談會上，習近平總書記的一番話，為承德指明瞭發展方向，提供了發展機遇。多年來承德扛起“生態支撐、水源涵養”的政治責任，按照京津冀水源涵養功能區的定位，全力推進生態文明建設。
2018年，承德市出臺了《承德市水源涵養功能區保護條例》，是獲得立法權後第一部地方性法規，也是全國唯一一部水源涵養功能區保護條例。為推進生態環境保護和水汙染防治工作提供了堅實的保障。
拱衛京津生態 構築“綠色長城”
生態修復與治理是水源涵養的主要技術措施。省人大常委會副主任、承德市委書記周仲明要求，要發揮塞罕壩生態文明建設範例的引領帶動作用，加快推進承德生態文明體制改革系列工作落實。
承德市潮灤河水系示意圖。承德市水務局供圖
“京津一杯水，半杯源承德”。承德市共有河流1500條，全長12817.87公里，是灤河、潮河、遼河、大淩河四河之源，潘家口、密雲水庫兩庫上游，是華北地區的生態屏障和京津冀重要水源地。
茅荊壩林場組織工人植樹造林。茅荊壩林場供圖
多年來，承德一直秉持“把風沙擋在承德，把淨水送給京津”的綠色使命，以“三北”防護林、京津風沙源治理、退耕還林還草、京冀水源林等重大生態修復工程為主，社會造林為輔，承德市的國土綠化工作進入了快車道，每年以60-70萬畝的造林速度和20-30萬畝的草地治理速度推進綠化進程。截至2017年底，全市有林地面積達到3442萬畝（佔全省的45.1%、佔京津冀地區的36.3%），森林覆蓋率58.1%（高出全國35個百分點、全省26個百分點），全市森林覆蓋率比新中國成立初期增長了10倍，水源涵養能力提高了30倍，每年為京津供水22億立方米，出境水質達標率常年保持100%。隨著綠化面積不斷擴大，承德新增蓄水能力1074萬立方米，確保了每年密雲水庫56.7%、潘家口水庫93.4%水源的穩定供應。
退耕還林項目建設四道溝鄉萬畝果樹產業區。承德市水務局供圖
水土流失治理方面，“十三五”以來，承德累計治理水土流失面積2301平方公里。經過無數人的努力，承德構築起了拱衛京津生態的“綠色長城”，被譽為“華北綠肺”。
壯士斷腕 源頭推進項目化治水
承德地處蒙古高原與華北平原過渡帶，潘家口水庫和密雲水庫上游，內蒙古科爾沁沙地和渾善達克沙地前沿，南臨京津、北倚遼蒙，是京津兩市重要的水源地和天然生態屏障。
要想真正實現“水源涵養”，除了植樹造林、治理水土流失，更要有壯士斷腕的魄力，從源頭上推進項目化治水。
潘家口水庫網箱清理前。承德市水務局供圖
近年來，為保一脈綠水，承德實施水汙染防治“三年百項重點工程”132項，總投資48億元。
潘家口水庫取締養魚網箱。承德市生態環境局供圖
為確保京津地區用水安全，承德先後取締汙染企業1400多家、禁上項目2000餘個、年減少利稅50億元；關停取締礦山企業233家，集中綠化礦山427家，累計生態修復57平方公里；下大力取締水庫網箱養魚，總投資7.24億元，一次性取締潘家口水庫養魚網箱3.9萬個、拆船1468條、出魚4.45萬噸，水庫水質由原來的劣V類提升至Ⅲ類以上；在灤河、潮河兩岸實施生態治理項目256個，實施稻改旱7.1萬畝，年均節水5000萬立方米。
潘家口水庫網箱清理後。承德市水務局供圖
不破不立。承德市先後推進實施以雙峰寺水庫、灤河綜合治理等項目為重點的“一帶三區”城市發展戰略，完成水源涵養工程4846項，新增蓄水能力1074萬立方米，全市水資源調蓄能力進一步提升。
淨水工作成效顯著，河長制的建立功不可沒。承德率先建立河湖管理員機制，出臺了“1+10”系列文件，建立了市縣鄉村四級河長組織體系，全市掛牌成立221各鄉鎮環保所，實現了區域內1125條河流全覆蓋。
守護綠水青山共享生態紅利
2018年5月，經國務院批准，承德市以“城市群水源涵養功能區可持續發展”為主題，成為河北省首個“國家可持續發展議程創新示範區”。
“現在村裡的環境大變樣，再也不是以前垃圾遍地的樣子了。”承德市雙灤區大廟鎮冰溝門村村民說起村裡環境變化有感而發。
隨著京津水源涵養功能區的建設，承德不僅踐行著為京津涵水源、阻沙源的歷史重任，守護著“綠水青山”，更成就了“金山銀山”，良好生態環境所帶來的“生態紅利”正在惠及全市人民。
人工清理雙灤區大廟鎮冰溝門村河道生活垃圾。承德市水務局供圖
通過洪水資源化、農村飲水安全、水系連通工程等項目建設，全市水資源的供給和保障能力大幅提高，居民生活環境進一步改善。全市230個村汙水得到治理，554個村得到有效管控，2266個村實現生活垃圾日產日清和定期清理，城鎮生活垃圾處理率達到95%，城市和縣城汙水收集處理率分別達到94%和88%。
隨著水生態文明城市創建工作的穩步推進，全市環境質量大幅提升，水安全與高效供用水體系基本健全，進一步提升全市經濟建設對水資源需求的安全保障能力。優質的水資源和優惠的投資政策，成功吸引了農夫山泉、北京匯源等知名企業簽約落戶。水生態的改善也帶動了周邊經濟市場的快速發展，間接拉動生態旅遊、房地產開發等行業。
武烈河水碧波如鏡。記者 楊曉龍 攝
靜靜流淌的武烈河，孕育出承德得天獨厚的生態環境。這裡天藍、河清、水淨、山綠。五年來，承德市始終牢記習近平總書記的囑託，認真貫徹習近平總書記的重要指示，將“京津冀水源涵養功能區”建設發展目標轉化為推動創新發展的生動實踐，探索出一條可持續發展的城市化和產業化新路。
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