省司法廳副廳長曾濤在壺關調研
長治市人大常委會副主任、壺關縣委書記李全心（左一）、壺關縣縣長崔江華（中）、壺關縣委政法委書記李立堂（右一）參加禁毒宣傳
壺關縣委政法委書記李立堂在該縣公安局調研
調研森林防火工作
開展掃黑除惡集中宣傳
對標一流創先爭優推進會
政法知識競賽
禁毒示範縣推進會
古邑壺關，商周聞名；千年古縣，居太行之巔。近年來，壺關縣平安建設工作緊緊圍繞省市“打造全省最安全城市”的總體部署和縣委“1338”工作思路，在創建省級平安縣的基礎上，不斷深化平安壺關、法治壺關建設，全縣呈現出社會和諧、大局穩定、人民安居樂業，各項工作迅猛發展的和諧景象。
高壓出擊 掃黑除惡強力推進
黑惡不除，社會不寧。壺關縣高度重視掃黑除惡專項鬥爭工作，成立了全縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組及辦公室，縣委定期召開會議專題研究掃黑除惡工作，為縣掃黑辦協調專門辦公場所近300平米，配備齊全各種辦公設備，撥付足額掃黑除惡專項經費，支持工作順利開展。
注重宣傳輿論工作。專項鬥爭開展以來，累計發放公告、通告、公開信等資料20萬餘份，發送公益短信18萬餘條，懸掛標語2000餘條，開展集中宣傳活動30餘次，營造了濃厚的工作氛圍。
注重深摸細排。充分發動和依靠群眾，廣泛蒐集涉黑涉惡線索，公佈了縣委書記、縣長、政法委書記、紀委書記、公安局長、掃黑辦、公安局等7部公開舉報電話，對近五年來涉黑涉惡違法犯罪的接處警信息、案件、涉案人員進行了梳理核查。截至目前，共核查各類線索120餘條，通過梳理彙總、分析研判，核查核實，全部清零。
強化案件查辦。建立了案件線索分析研判週會制度，定期組織召開案件協調會，對已經確認的黑惡勢力犯罪案件，組織專業力量，研究偵查策略，落實辦案責任，確保不漏線索、不漏案件、不漏嫌疑人，打早打小打苗頭，決不讓其潛滋暗長、起勢成勢。截至目前，全縣共打掉涉黑涉惡團伙12個，通過努力，全縣掃黑除惡專項鬥爭全市綜合排名位居前列。
加大違法犯罪打擊力度。1-9月份全縣共立各類刑事案件288起，查處治安案件229起，查處交通事故112起。同時，嚴格執行寬嚴相濟的刑事司法政策，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，對不構成犯罪或證據不足的，依法決定不批捕不起訴，確保每一起案件都經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
鐵腕禁毒 “十個一”打造無毒縣
曾幾何時，由於吸食毒品“筋”一度氾濫，壺關縣委縣政府將嚴打毒品犯罪列為建立良好社會秩序的重中之重和掃黑除惡專項鬥爭重點內容，在全縣開展了“無毒鄉鎮、無毒機關、無毒校園、無毒景區、無毒企業、無毒村（家庭）”的禁毒“六無”創建活動，採取了“十個一”措施：簽訂一份家庭禁毒承諾書、進行一次全員尿檢、宣判一批涉毒案件、組建一支隨機抽檢隊、開展一臺禁毒公益晚會、發表一次禁毒電視講話、發佈一封禁毒倡議書、巡迴播放一場禁毒電影、設立一座禁毒警示碑、編髮一組公益短信。
今年以來，全縣共簽訂“家庭禁毒承諾書”30000餘份，組織機關事業單位黨員幹部、企業職工和農村黨員幹部等50000餘人進行了全員尿檢驗毒，並組建一支抽檢隊進行不定期隨機抽檢，壺關縣法院對11起重點涉毒案件進行了集中宣判，全縣13名支書、主任集體聯合向全縣發出了“創建無毒鄉村、共建美好家園”倡議書，禁毒鬥爭人人參與的良好態勢初步形成。
針對涉毒犯罪嚴峻形勢，縣法院、檢察院、公安局密切配合，形成了高壓打擊態勢。今年以來，全縣共查處毒品案件247起，其中刑事案件49起，抓獲犯罪嫌疑人63人；行政案件198起，行政拘留295人次，社區戒毒15人，強制隔離戒毒50人，查獲毒品10000餘克。特別是在今年2月份，縣公安機關歷經8個月奮戰，成功破獲公安部督辦的“2019—18”販毒案件，摧毀了一個家族式販毒網絡，抓獲犯罪嫌疑人23名，查獲毒品甲卡西酮5公斤，查扣現金208.3萬元，存款單110萬元，銀行卡19張100餘萬元，查扣作案車輛6輛，手機17部，以及吸毒工具若干。有力地打擊了毒品違法犯罪，斬斷了一條由河南通往壺關縣乃至長治市的販毒通道。
持之以恆抓打擊、堅持不懈抓管控、持續不斷抓預防、全民動員抓宣傳。壺關縣的禁毒工作治理成效明顯，毒品犯罪的蔓延態勢得到了有效遏制。
春風化雨 綜合治理除隱患
壺關縣堅持把綜治基層基礎建設作為提升工作水平的根本手段，以春風化雨的工作方法，化解基層矛盾。
黃山鄉申家嶺村人員申某的母親1990年去世，申某向有關部門反映其母親是烈屬，要求解決其母親的生前醫療費、口糧、安葬費等問題。因為以前的村支書和鄉民政助理員已去世多年，檔案資料無法找到，其問題無法查證，申某就多年屢次赴京上訪，黃山鄉黨委、政府多次對其做工作未果後，發動其親屬、德高望重的老黨員多次對其做工作，耐心解釋政策，曉之以理，動之以情地勸說，最終申某的思想發生轉變，不再赴京上訪。
這是壺關縣全面推行矛盾糾紛多元化解機制以來，解決的眾多問題當中的一個。
壺關縣積極學習推廣新時代楓橋經驗，完善矛盾糾紛多元化解機制。統一規範三級調解中心建設，完成了標牌懸掛、制度上牆、檔案健全，實現了矛盾糾紛受理、登記、交辦、督辦、承辦、結案各個環節規範高效運行。到目前，全縣已建立了源頭預防、排查預警、調處運行、依法化解等十類相關機制，訴調、檢調、警調、政調、訪調對接機制已建立並完善。已完成縣級矛盾糾紛排查調解中心和13個鄉鎮、387個行政村（社區）的排查調解中心等硬件建設，實現了人員和設施配套。
壺關縣內旅遊資源豐富，太行山大峽谷聞名遐邇，由此帶來的旅遊中的糾紛現象也急劇增多。壺關縣委政法委高度重視，成立了兩個專業性調解委員會交調委和大峽谷旅遊調委會，先後調解各類糾紛10餘件，為維護旅遊市場秩序，優化旅遊環境，提升遊客滿意度，發揮了明顯作用。
以構建“1+5”綜治責任體系為抓手，健全和完善了綜治各項規章制度及全縣各級領導幹部綜治維穩實績檔案，檔案與幹部使用、晉級晉職、表彰獎勵直接掛鉤，凡是綜治實績檔案不合格的個人堅決實行“一票否決”。同時，通過規範綜治考核、考評機制，促進約談、掛牌督辦一票否決權制等綜治政策手段的常態化、制度化應用，真正使鐵規發力、禁令生威。在全縣“三級幹部表彰大會”對擬表彰對象進行審核時，就對因毒品問題被長治市公安局掛牌整治的某村予以“一票否決”。
加強縣鄉村三級綜治中心規範化建設，2月份，完成縣鄉村三級綜治中心規範化建設試點工程，實現了全縣13個鄉鎮及部分村的綜治視頻會議系統建設全覆蓋，縣城各單位、小區共計537臺攝像機接入縣級綜治中心。縣三級綜治中心基本上具備了矛盾糾紛調處、心理服務、網格信息上報、監控研判、便民服務等功能，有效提升了綜治組織實戰能力。此外，以聯網應用、盲區覆蓋、服務實戰為重點，結合縣城規劃改造，完善了公共安全視頻圖像聯網基礎設施建設。
依法治縣 深化法治壺關建設
小康建設，經濟是根本，法治為保障。今年以來，該縣將法治壺關建設的各項任務分解到具體單位。明確責任部門、責任人，確保各項工作任務和保障措施落到實處。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定等制度，不斷健全黨政領導幹部年度述法制度和新任領導幹部法律知識考試製度，推動黨政主要負責人自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，加快推進法治壺關建設。
五龍山鄉楊家堆小河自然村陳某，兩個兒子病故，跟著閨女生活。2018年冬，其女兒腦梗，身體偏癱，不能照顧老人。女婿因打工，無法照料老人，就把老人送回了多年不居住的故居，囑託其本家侄兒照顧。本家侄兒對其只能提供一日三餐照顧，其他洗漱問題難以顧及。其他親人看到老人非常可憐，遂叫上兩個孫子，到村委上訪，提出由國家管理照顧老人的想法。鄉政府和村委共同協商後，叫上老人的女婿、孫子及親戚，一起協商處理。起初，女婿同意拿出1萬元，讓人代為照顧。後來，經過調解，女婿的1萬元作為老人的身後安葬費，女婿和兩個孫子每家輪替照顧1個月，另外兩家每月出500元生活費，直至老人病故。經過協商，三方都滿意，老人有生之年也得到了較好的照顧。
南塔地村村民宋某近期到縣裡反映，鄉村號召種植油用牡丹，集體補償3年，3年後統一收購。現在補償了3年，第4年收購後，再不補償，也不收購，如今油用牡丹已經種植第六年，集體不再補貼，也沒有企業統一收購，種植戶的銷售成了問題。接到反映後，壺關縣迅速轉辦鄉政府，鄉政府迅速與原倡導種植單位潞安集團聯繫，幫助村民尋找銷路。經過協商，潞安集團專程到舉報人家中，將其收穫的牡丹全部收購，並在全鄉應收盡收，解決了群眾種牡丹沒有收益的問題，落實了第一責任人的責任。
壺關縣委政法委強化執法監督和涉法涉訴信訪案件化解工作，積極組織開展案件評查、執法檢查、紀律作風督查、案件督辦工作，完善了律師、法律工作者等第三方參與涉法涉訴信訪案件化解的制度化渠道，充分發揮涉法涉訴信訪聯席會議的作用，協調解決涉法涉訴信訪疑難複雜案件，解決上級交辦、督辦案件辦理中的相關問題，檢查辦理情況，有效化解了一批歷史遺留信訪案件，涉法涉訴信訪案件化解的權威性、公信力不斷提升。
全縣紮實推進司法體制改革，司法人員分類管理、司法責任制、司法人員職業保障、內設機構改革等各項改革措施落地有痕。全面推行員額法官、員額檢察官獨立承辦案件制度。法、檢兩院結合自身實際，制定了落實司法責任制的具體辦法和相關配套制度，形成了以員額製法官、檢察官為基礎，人民陪審員、司法輔助人員為補充的新型辦案團隊，壓縮了管理層，促進了辦案資源向一線迴歸。
不斷加強基層法治建設。通過加大法治保障力度，以“法律六進”活動為載體，推動了法治宣傳教育向社會各領域、各行業延伸，法學會縣鄉村三級法律服務平臺實現了全覆蓋，全縣所有單位全體國家工作人員參加了憲法無紙化學法用法考試，在村法律顧問、律師採取定期與不定期模式入村開展工作，開展人民調解員培訓，在全縣13個鄉鎮大力開展了巡迴法治宣講活動，年內接受貧困群眾法律諮詢200人次，提供法律援助服務20人次。
圍繞全縣“旅遊興縣”發展戰略。縣委政法委持續完善全域旅遊法律服務全覆蓋工程，成立了旅遊法庭、旅遊警察大隊、旅遊檢察室、旅遊調解委等執法調解機構，積極開展法治創建示範點建設。在橋上等重點旅遊鄉鎮，通過加強組織領導，強化法律服務，法治引領保障等有力載體，打造了一批基層法治創建的模板。截至目前，通過有力措施，涉旅遊矛盾糾紛全部妥善處理，無一起未得到合理解決的。
太行山高巔如峰，峽谷崖壁寫春秋。一份辛勞，一分收穫，通過多年來政法綜治工作者與全縣幹部群眾的努力，全縣平安建設各項工作取得了明顯成效，2014年、2016年、2017年分別被評為“省級平安縣”，群眾安全感滿意度逐年上升。
縣委常委、政法委書記李立堂對此，有他自己的見解和認識。他說：“公平正義不僅是一個公民、一個家庭的小康嚮往，更是一個國家長治久安的四梁八柱，我們願意在公平正義和法治建設上，為官一任，護佑一方平安，做一個默默耕耘的拓荒牛，為壺關群眾謀求福祉。”
編審 | 楊 瑾
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