服務國家治理現代化的智庫使命

黨的十九屆四中全會指出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。作為國家治理體系和治理能力現代化的重要制度性安排，中國特色新型智庫承擔著重要責任和光榮使命。黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》明確指出：到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。放眼《決定》繪就的宏偉藍圖和階段性目標，作為國家治理體系和治理能力現代化重要內容的中國特色新型智庫，既要善於抓住重大歷史機遇，也要勇於承擔重要時代使命，主動投入到這一歷史進程中來。

中國特色新型智庫要增強戰略謀劃力，在新的歷史條件下精準發力。《決定》給出了實現國家治理體系和治理能力現代化的時間表，在未來的一段時期內，世界仍將面臨百年未有之大變局，我國全面深化改革進入“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的關鍵階段，亟須智庫提供前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專業化、建設性、切實管用的政策建議，著力提高綜合研判和戰略謀劃能力。中國特色新型智庫需要對標《決定》的時間表、路線圖，在新的歷史方位和時空座標對自身的職能、方向、目標、任務進行細緻梳理，與《決定》重大戰略保持一致，明確智庫在實現國家治理現代化中的實際作用，建立並完善智庫在戰略規劃、研究儲備、人才培養、組織架構等方面的任務清單，實現智庫建設與服務國家治理現代化有機統一、良性互動。

中國特色新型智庫要在推動黨的建設偉大工程、服務黨和政府科學決策方面發揮重要支撐作用。我們黨歷來高度重視決策諮詢工作。實踐證明，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的執政能力、執政水平決定著國家治理現代化的實現水平。在推進國家治理體系和治理能力現代化中，黨的建設起著決定性和根本性作用。這客觀上要求加強中國特色新型智庫建設，將實現國家治理現代化與提升黨的執政能力、執政水平，鞏固黨的長期執政基礎有機聯繫起來，與黨政職能部門完善流程銜接。智庫要增強主動服務意識，從制度建設和制度設計的層面為黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設貢獻智力成果，為國家治理體系和治理能力現代化夯實領導基礎和政治基礎，為建立更加成熟更加定型的制度體系，提供科學決策諮詢，以科學決策引領科學發展。

中國特色新型智庫要求真務實，促進社會主義制度優勢轉化為國家治理效能。中國作為人口眾多、幅員遼闊、地區差異較大的國家，在國家治理體系和治理能力現代化全面實現進程中，如何因地制宜、精準施策，促進社會主義制度優勢的效能轉化，這要求智庫既要做智囊團，也要做實踐者。一方面，實踐出真知，智庫在諮政建言過程中要理論聯繫實際，從實踐出發、為實踐服務，積極參與國家治理體系和治理能力現代化的實踐過程，準確地找到社會主義制度優勢在不同地區轉化為治理效能的最佳路徑，提出務實管用的一攬子方案；另一方面，理論指導實踐，智庫建設需要堅持黨的領導，把握正確導向，及時總結社會主義制度優勢轉化為治理效能的共性和規律性理論，積極建言獻策，才能更好地為國家治理現代化貢獻智力成果。從實踐來看，一大批不同層次、不同種類的智庫，早已積極投身於國家治理現代化進程中，對推動社會主義制度優勢的效能轉化積累了豐富經驗。在全面實現國家治理體系和治理能力現代化的未來，破解實現國家治理現代化進程中的難題、有效應對國際複雜形勢、以專業方案推動國家發展，中國特色新型智庫必將成為不可或缺的重要力量。

智庫要提升理論創新與輿論引導能力，夯實社會主義制度的理論和學科基礎。黨的十九屆四中全會強調，要“加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特徵和優越性，堅定製度自信”。對於中國特色新型智庫而言，堅定製度自信，將極大凝聚共識、匯聚民心，助推國家治理體系與治理能力現代化。首先，智庫要堅定製度自信，夯實中國特色社會主義制度的學理基礎。立足中國大地，總結新中國成立70年來制度建設的經驗，構建中國製度建設理論的學術體系、理論體系、話語體系，為堅定製度自信夯實理論基礎和學理基礎。其次，智庫要增強關於制度自信的輿論引導能力建設，針對不同人群講好中國特色社會主義制度建設故事，詮釋好國家國體、政體內涵，講好根本政治制度，基本政治制度，社會主義法律體系的脈絡、來由等，打牢中國特色社會主義制度的群眾基礎和思想基礎。此外，智庫應加強隊伍建設，造就一支堅持正確政治方向、德才兼備、富於創新精神的決策諮詢隊伍，宣傳闡釋好中國共產黨為什麼“能”、馬克思主義為什麼“行”、中國特色社會主義為什麼“好”，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供精神動力。