相比財大氣粗的美國軍費，俄羅斯軍費只能說是一個小兄弟，全沒有冷戰時期的雙雄爭霸的實力。但相比冷戰剛結束的慘狀，俄羅斯軍費在近年普京的領導下，也確實有了實質性的增長。就像他在2019年10月份說的，軍備競賽不會給世界帶來好結果，俄羅斯不會捲入過度的軍費開支。那麼俄羅斯軍費這幾年發展，具體到海軍上有什麼特點呢？
從2010年至2015年，是俄羅斯軍費迅速增長的時期，平均每年軍費佔國內生產總值的份額達到近5%。即便刨除通貨膨脹的因素，軍費也有顯著的實際增長。但是2015年後，軍費支出佔GDP的份額開始下降，實際金額也開始下降。到2018年，俄羅斯軍費佔GDP比例恢復到2010年的初始水平。俄羅斯現在已經開始起草2020-22年預算的準備工作。有跡象表明，國防支出的總趨勢將保持不變，軍費在GDP中比例約為3.6%，而美國2018年為3.2%，而且未來還將持續增加。因此，俄羅斯軍費在增量和絕對值上，都無法和美國相提並論。
事實上，2010年至2015年期間俄羅斯軍費的快速增長，在某種程度上是對俄軍軍事人員工資增加以及對改善住房和社會設施的投資的產物。此外2010年底通過的雄心勃勃的“2020年國家軍備方案”(SAP)，大幅增加了武裝部隊技術改造和現代化方面的支出，也是重要原因。這期間俄軍軍費再加上國家對國防工業的擔保信貸，經歷了極其迅速的增長。在整個20世紀90年代和本世紀頭10年的大部分時間裡，俄羅斯軍費除了維持戰略核力量之外，幾乎不可能有任何有意義的武器採購支出。直到2008年秋季與格魯吉亞的短暫戰爭之後，該國領導層才意識到，軍隊的改革和現代化已成為一項緊迫的需要。
從2011年到2017年，“2020年國家軍備方案”中顯示的俄羅斯軍隊裝備現代化計劃極為雄心勃勃，其主要指標是現代化裝備在現役部隊裝備庫存中的份額。2012年，這一比例聲稱達到16%，但2015年已上升至47%，到2019年初，這一比例為61.5%。而不同軍種中，戰略導彈部隊聲稱為82%，航空航天部隊為74%。海軍為62%，地面部隊為48%。2020年要達到的目標是70%。因此俄軍認為隨著現代化武器的比例接近這一目標，採購增長率正在放緩。
在俄羅斯軍費的分配上，海軍的情況非常特殊。一方面，俄羅斯核潛艇部隊是少有的一直被重點照顧的對象；但另一方面從整個海軍建設上看，它距離實現俄羅斯的“藍水大國”夢又最為遙遠。2017年7月20日，普京批准了一份文件，重申了儘管威脅不斷升級，但仍決心維持“海軍大國”的地位，並設定了一個相當奇怪的指導方針，即“確保世界上作戰能力第二強的海軍的地位”。俄羅斯認為實現與美國海軍平起平坐顯然是不可能的，但實際來看俄羅斯軍費連第二名的雄心也難以支撐。
俄羅斯核武庫現代化的強化優先地位意味著，海軍力量中唯一可以指望獲得持續資金的組成部分是戰略核潛艇部隊。為了更換老化的德爾塔-III和德爾塔-IV型戰略核潛艇，俄軍按照“2020年國家軍備方案”，開發和啟動“北風之聲”戰略導彈核潛艇項目，第一艘龍骨是在1996年鋪設的，另外兩艘是在2004年和2006年，2012-2016年又鋪設了五個龍骨。前3艘潛艇於2013-2014年投入使用，進一步的計劃設想在下一個十年結束前再建造兩艘。
但是2018年批准的“2027年國家軍備方案”，由於軍費降低俄羅斯海軍也未能倖免。主要是因為普京把新的重點放在開發和部署幾種新奇的武器系統上，其中只有一種--核動力水下航行器“波塞冬”--屬於海軍。這款無人水下航行器的射程為1萬公里，搭載1000萬噸TNT當量的核彈頭，是一種新型戰略武器系統。這種裝備的數據零散而混亂，甚至其核引擎的可行性都令人懷疑，而其速度、航程和導航系統則受到狂熱的猜測，被譽為將挑起核軍備競賽。
相比之下，大型水面艦艇的現代化，將遙遙無期。俄羅斯海軍唯一的航母庫茲涅佐夫上將號在2016年末在東地中海進行了不光彩的作戰部署後，正在進行長期維修，PD-50幹船塢又接著沉沒，重新服役時間無法確定。法國於2014年秋取消出售兩艘西北風級兩棲攻擊艦。核動力巡洋艦“彼得大帝”號早就該進行大修了，但是它的姊妹艦“納西莫夫上將”號的現代化進程卻被推遲了，而另外兩艘同級艦艇則被報廢。黑海艦隊的旗艦“莫斯科號”巡洋艦正在進行修理，其姊妹艦太平洋艦隊的旗艦“瓦良格”號也在等待維修。
巡洋艦等大型水面艦艇可能主要用於展示國力，但俄羅斯海軍真正需要的，也是真正嚴重短缺的是兩棲作戰艦艇。如果沒有新的兩棲作戰艦艇，未來十年後俄羅斯將失去兩棲作戰能力。在建造14年後，2018年只有一艘Ivan Gren級登陸艦投入使用，其姊妹艦將於2019年末入役，而兩艘龍骨於2019年4月鋪設。因此俄羅斯海軍兩棲作戰能力的顯著下降是肯定的。
另外俄軍推遲建造一系列領袖級驅逐艦，這意味著俄羅斯海軍中最大的新艦是戈爾什科夫級護衛艦，第一艘於2018年服役，第二艘將於2019年加入，第三艘將於2022年建成，2019年4月又鋪設了兩個龍骨。俄軍原來設想在聯合特遣部隊中，一艘西北風級艦艇周圍使用幾艘戈爾什科夫級護衛艦。但是現在俄海軍只能用1艘或幾艘戈爾什科夫級護衛艦組成的“蚊子艦隊”發射遠程俱樂部巡航導彈執行對地攻擊任務。
俄羅斯海軍一些作戰能力的快速增強與其他能力的惡化同時出現，因此其正變得明顯不平衡，不足以完成更廣泛任務。高強度的演習和在偏遠地區的長期部署導致許多船隻的過度使用，這增加了發生災難性事故的可能性。俄軍決心在軍費有限的情況下卻不斷增加對艦隊的戰略需求，以表明俄軍已準備好在四個孤立的戰區對抗來自美國和北約的威脅。外界認為俄羅斯海軍一個可能的極端方法，是可能恢復艦載戰術核武器，這些武器自20世紀90年代初以來已被撤回並集中儲存。
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