“蕉嶺縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任溫健忠涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監察調查。”2018年4月17日，梅州市紀委監委發佈此消息，引起社會輿論一片譁然。溫健忠成為廣東省第一個接受紀律審查和監察調查的監委主任，更是省、市、縣三級監察委員會全部完成組建後，全國第一個被查處的監委主任。隨後的2018年9月，溫健忠被開除黨籍處分;由市監委給予其開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關審查起訴。
上任監委主任不足3月即落馬
“我將以忠誠詮釋使命，做黨規黨紀的捍衛者;以乾淨築牢防線，做廉潔自律的帶頭人;以擔當踐行責任，做國家監察的主力軍……”2018年1月，溫健忠在蕉嶺縣監察委員會掛牌成立大會上作出莊嚴宣誓。同年3月27日，溫健忠就因涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查，此時距其當選蕉嶺縣監委主任僅過去不到3個月時間。
溫健忠的“落馬”，還要從梅州市委原常委、梅州市公安局原局長黃偉聞說起。在對黃偉聞涉嫌違紀違法案件初核工作中，省紀委監委專案組發現梅州市公安局下屬企業一家保安押運有限公司存在虛開發票套取公款、利益輸送等違紀違法問題，而溫健忠曾任該公司總經理。隨著調查的深入，溫健忠涉嫌套取公款、行賄受賄貪汙等違紀違法問題線索浮出了水面。
經初步核實取證，由梅州市委、市紀委監委主要負責人同意並報省紀委監委批准，市紀委監委組成審查調查組，對溫健忠涉嫌違紀違法問題立案審查調查並採取留置措施。2018年6月5日，根據y廣東省紀委監委專案組的要求，梅州市紀委監委審查調查組接手對溫健忠違紀違法問題進行深挖細查。
為求晉升甘為“家臣”
1996年2月，溫健忠調入梅州市公安局工作。在此期間，溫健忠的能力和工作態度得到了黃偉聞的賞識，並把他調到身邊任用。黃偉聞交辦的所有事情，溫健忠都乾淨利落地替他處理好，從而得到了黃偉聞的信任，漸漸地，黃偉聞視溫健忠為“心腹”，把一些“潛規則”交代給溫健忠去辦理。在為黃偉聞當“馬前卒”的過程中，溫健忠體會到了權力帶來的好處，逐漸沉迷於權力的誘惑中。
2006年7月，在黃偉聞的關心下，溫健忠成了副處級幹部。黃偉聞此番“提攜”讓溫健忠更加感恩戴德，愈加對黃偉聞言聽計從。在黃偉聞幫助下，溫健忠的職務不斷晉升，他更加堅定了傍牢黃偉聞這棵“大樹”的決心，從甘當“馬前卒”漸漸地變成了黃偉聞的“家臣”。
2011年至2016年間，溫健忠根據黃偉聞的要求，利用擔任蕉嶺縣公安局局長職務便利，指使下屬虛開發票、虛列特別業務費支出套取公款80萬元，供黃偉聞使用。黃偉聞到外地學習掛職期間，溫健忠亦到當地“探望”，藉機送錢給黃偉聞使用。
衝破拒腐防變底線貪汙受賄
黨員幹部一旦放鬆了廉潔自律這根弦，底線失守也就在一念之間。當下屬或社會老闆送錢表示“意思”時，溫健忠一開始是半推半就，用“人情世故”和“工作需要”來說服自己。但有了第一次，就有第二次、第三次，金額從幾百、幾千、到幾萬，拒腐防變的底線就這樣被衝破，一發不可收拾，最後一頭扎入犯罪的深淵。
轉任蕉嶺縣紀委書記後，溫健忠錯誤地認為自己已經進了“避風港”“保險箱”，思想上更是放鬆了警惕，貪慾也進一步膨脹。2016年8月，上任不到3個月的溫健忠，沒有絲毫顧慮地收下了某公司董事長李某君為感謝其長期提供關照而送出的20萬元，並利用職務影響，為該公司承攬建設項目向有關部門打招呼。此後，李某君以類似的理由先後送給溫健忠60萬元，他都欣然接受了。
經查，溫健忠違反廉潔紀律，違規決策辦企業;違反國家法律法規，截留、佔用預算收入、虛開發票套取公款;利用職務之便，夥同他人以騙取手段非法佔有公款，涉嫌貪汙犯罪;為謀取不正當利益向國家工作人員行賄，涉嫌行賄犯罪;利用職務便利和影響為他人謀取利益並收受送款，涉嫌受賄犯罪。
審查調查喚醒沉睡初心
“剛進留置點時，溫健忠顯得比較沮喪、顧慮重重，談及自身存在的問題時又顯得格外戒備小心，對有關證據和事實不是避重就輕，就是‘擠牙膏’式回應，妄圖通過消極對抗來逃避組織的審查調查。”參與該案的審查調查組成員說。審查調查組意識到，要想取得突破，必須找準他的“命門”。
就在審查調查工作緊張有序進行時，辦案人員發現溫健忠漸漸地變得焦慮煩躁，對有關問題欲言又止。審查調查組分析，溫健忠的欲言又止一方面是仍存僥倖心理，認為不主動交代組織就無法查清其違紀違法事實;另一方面是有思想包袱，擔心自己違紀違法事實被查清後會判得很重。
對此，審查調查組及時調整辦案思路，決定分成兩步走：一方面是繼續深挖其違紀違法行為的證據，使證據鍊形成閉環，向“零口供”定罪方向努力;另一方面是對其加強思想政治工作，進行教育感化挽救。
在接下來的談話中，專案組人員著重打好“感情牌”“政策牌”。在談話中除了跟他談家庭，談從警的經歷和紀檢監察工作的體會，還積極幫助他重溫黨章黨紀、學習政策法規，喚醒他的初心，給他點明一條坦白交代、爭取立功表現的出路。“在辦案中我們始終稱呼溫健忠為‘同志’，努力消除其對立情緒，把他的思想引入正常軌道，讓他感受到組織始終沒有放棄對他的挽救。”審查調查組的同志說。
通過組織深入地談話，溫健忠內心觸動很大。在談到自己從警時的初心時，他禁不住啜泣起來。與此同時，專案組通過深入的調查，溫健忠違紀違法的證據不斷被固定，證據鏈已經形成。在組織的關懷下和大量的鐵證面前，溫健忠徹底放下了僥倖心理和思想包袱，交代了他的違紀違法問題。
“幹部的成長和職務的晉升，是黨和組織的栽培以及自身的努力，並非是某位領導的恩賜。然而，一些領導幹部信奉官場潛規則，意圖通過權錢交易、攀附權貴、人身依附走高升捷徑，再通過職務進行權力尋租、權力變現，駛入官運亨通、財源廣進的快車道。”相關工作人員介紹道，“黃偉聞、溫健忠就是這樣一類人的典型代表，他們把權力當成謀私利的工具，把下屬當成任使喚的家奴，形成自認為的“圈子”“山頭”，最終毀了自己，也害了他人。”
【記者】歐陽勝勇
【實習生】伍思懿
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