5天走訪100多家“小升規”後備企業，收集企業問題80多條，出臺入庫企業獎補政策，搭建5億元“政銀企”合作平臺，為15家企業搭“鵲橋”獲得4000萬元貸款……
連月來，南莊鎮大力開展“小升規”後備企業服務行。一方面，摸清企業底數，針對共性問題長短結合幫助企業解決問題，增強市場競爭力；另一方面，向企業家和涉企部門行家問道，提升政府服務實體經濟，營造高質量發展生態的能力。
15家“小升規”後備企業共獲得佛山農商銀行南莊支行的4000萬元貸款
“佛山從市到區都非常重視‘小升規’工作，南莊鎮委鎮政府也將促‘小升規’作為頭等大事，真抓實幹。”南莊鎮委書記陳輔明表示：“實體制造是南莊乃至佛山市的立市之本，南莊製造業已經形成較完整的泛家居產業鏈條，成為城市化發展的重要助推力。在經濟轉型換擋期，促‘小升規’工作是下一步轉型升級和高質量發展的基礎，也是南莊鎮委鎮政府重新認識實體經濟和製造業、重新認識產業與城市、重新認識製造業與服務業關係的一個契機，南莊將以此為服務實體制造業的切入點，構建現代化經濟體系。”
下一步，南莊將繼續按照現代化經濟體系構建要求，從人力資源和科技創新領域開展對“小升規”企業的服務，提升企業的市場競爭力，助力工業“小升規”企業完成蛻變“成人禮”。
構建全新政企互動模式
“從沒想過鎮班子的領導和這麼多部門的負責人會帶隊到我們這裡來講解政策，為我們解決問題。”位於南莊鎮梧村村的佛山市鴻健包裝材料有限公司負責人廖國洋說。
從9月6日南莊鎮召開促“小升規”和工業投資（技改）工作推進會之後，南莊鎮多部門聯動，迅速組建起一個由鎮委書記擔任組長的促“小升規”企業服務指揮機構，並由鎮班子主要領導分別帶領一支企業服務隊深入企業，直接面對企業家和企業的經營狀況，真正瞭解企業需求，建立‘一企一策’的臺賬，為企業解決實際困難。企業服務隊成員包括鎮經科、稅所、供電、市監、安監、環保、執法、金融機構，以及企業所在村居負責人，幾乎囊括了所有涉企部門。
根據最新統計數據顯示，南莊鎮有註冊工業企業1434家，其中規上工業233家。此次南莊鎮共梳理出“小升規”後備企業125家。
9月7日起，南莊鎮班子啟動了一輪針對這一百多家“小升規”後備企業的“南莊企業服務行”大走訪。7日、8日這兩日，原本是週六日，鎮班子主要負責人全部走進一線，走進企業，與企業負責人進行座談，宣傳“小升規”相關扶持政策，鼓勵企業積極申報並加快入庫。對於企業提出的各種問題和擔憂，企業服務團隊均逐一進行回應，詳細解答，盡力消除企業的顧慮。
南莊鎮班子領導帶領鎮經科、工商、執法、國稅、環保等職能部門負責人，到位於梧村的佛山市鴻健包裝材料有限公司進行走訪。
“我們鼓勵企業入庫的目的，就是為了在面臨經濟轉型期的下行壓力時，政府能與企業一起攜手幫助企業提升競爭力，做大做強。”不少鎮班子成員和涉企部門的負責人都現場將自己的手機號碼留給企業，“以後有問題可以直接找我們。”南莊鎮有關負責人說。
從9月6日到10日，短短几天時間，南莊鎮促四上企業入庫項目服務組已走訪企業117家，並逐一形成企業問題彙總和解決思路報表。
“沒想到政府和銀行會對我們小微企業這麼關注，很感動。”走訪對象之一的佛山市禪城區卓洋洋陶瓷有限公司負責人說。
經前期企業走訪摸查，鎮經科部門形成了後備企業125家、潛力企業43家的鎮“小升規”走訪企業名錄。“現在我們對南莊的底數了然於心，並通過動態更新不斷完善基礎數據，為企業給予數據指引、完善‘一企一策’定製化服務等提供數據支撐。”主管經濟工作的南莊鎮委委員劉玉軍說。
“企業是在市場海洋裡游泳的魚，政府要想真正服務好企業，就要首先到一線去，向企業學習，瞭解企業當前所面臨的需求和痛點。我們通過走訪和反覆走訪，檢討原來服務企業模式存在的不足，構建一個精準高效的‘一對一’的全新政企互動形式。”南莊鎮有關負責人表示，希望藉此實現兩個改變：一是整個政府體系的改變，創造一個更高效精準和恰如其分的圍繞企業的服務體系；二是企業和企業家思維的改變，引導企業家樹立高質量發展理念，在轉型過程中依法經營，做大做強。“政府服務的邊界雖然有限，但是我們希望能攜手助推企業做大做強。”該負責人說。
針對企業痛點精準施策
“最主要受人才因素制約，假如人才和場地可以滿足，產值翻十倍、二十倍都不成問題。”位於南莊鎮紫南村的佛山市銳博陶瓷機電有限公司負責人向南莊鎮促四上企業入庫項目服務組反映了發展困惑。
銳博陶瓷機電公司落戶紫南村已有八年半時間，一直致力於研發智能陶瓷裝備產品，每年投入約百分之十的產值用於研發。“公司剛成立的時候有180多人現在僅剩50多人，其中技術人員佔八成以上，其餘均被自動化生產線所取代。”上述該公司有關負責人介紹，該公司本身就是一家實現“機器換人”的現代化生產企業，單一產品的技術水平在國內數一數二，“凡是叫得出名字的陶瓷企業，基本都用了他們的產品，是行業細分領域的‘隱形冠軍’。”紫南村黨委書記、村委會主任潘柱升說。
南莊鎮班子掛點銳博陶瓷機電公司的負責人與紫南村黨委書記、村委會主任潘柱升一起，到企業走訪，助企業解決人才和用地問題。
然而，在企業進一步謀求做大做強的過程中，卻遇到招才難的困境。“這個行業普遍招人才比較難，技術升級的很快，每年都要進行研發升級。但是由於我們企業規模不大，知名度不高，生產環境也沒有很吸引高科技人才，所以一直存在招才難的問題。”上述銳博陶瓷機電有限公司有關負責人介紹。由於人才問題，該公司於今年3月就已申報國家高新技術企業，一直拖到近期才有望通過。
而廖國洋麵臨的則是融資難題：“一直以來我們小微企業因處於發展階段，固定資產積累較少，普遍抵押物不足，因而存在貸款困難、資金緊缺等棘手問題。”
“我們走訪發現，現在南莊的製造企業普遍面臨幾個痛點，一是人才，二是資金，三是用地，三者共同決定了企業生產成本的可控程度。”南莊鎮有關負責人說。
此前，為幫助“小升規”企業做大做強，南莊鎮已出臺加強企業服務的獎勵政策：對於入庫企業，在省市區三級獎勵的基礎上，鎮級每年設立一千萬元扶持資金，給予每個入庫企業20萬元獎勵（分兩年撥付）。
此次調研後，南莊鎮迅速行動，為15家在走訪中提出融資需求的企業牽線搭橋，幫助其共獲得佛山農商銀行南莊支行的4000萬元貸款。
與此同時，採取鎮村攜手的方式，積極尋求人才和土地問題的解決方案。例如，針對銳博陶瓷機電公司的人才和用地需求，一方面，由掛點該企業的班子成員負責與華南理工大學、佛山科技學院等高校協調，推薦優質畢業生到該企業工作；另一方面，由紫南村協調解決企業擴產用地問題。
“現在有了這筆授信，我們可以擴產或者研發緊缺項目，真沒想過這麼快就能解決我們的燃眉之急。”佛山市利貝樂童車有限公司有關負責人說。
搭建公共平臺服務實體制造
“這是我們首次以鎮委鎮政府的名義與金融機構洽談如何服務企業，這項創新舉措來源於企業的需求，是基於前段時間調研企業的問題導向、需求導向。”
9月12日，南莊鎮推出金融惠企服務，與佛山農商銀行南莊支行簽訂5億元資金授信額度，用於解決“小升規”擬入庫企業的融資難問題。
南莊鎮人民政府與佛山農商銀行南莊支行簽訂金融惠企戰略合作協議。
南莊鎮有關負責人就此表示：與農商行的簽約是做一個試點，接下來還將繼續以公開公平的方式，探索政府與更多金融機構的合作，建立政銀合作服務企業的精準模式。“除了信貸之外，接下來，政府與金融機構聯手促地方經濟發展將是全方位的，我們希望從工業企業‘小升規’切入，摸索一些經驗，把鎮委鎮政府與金融機構聯合創新的服務推廣到工業以外的四上企業和小微企業，服務整個經濟。”
“能夠促成金融機構和企業的合作，一方面給了我們鎮委鎮政府信心，只要肯下功夫還是能做成一些事的。另一方也給南莊的製造企業和村居信心，接下來，鎮委鎮政府將集中精力抓好實體經濟，按照問題和需求導向，處理好政府的手和市場的手的關係，打造公開、公平、透明，可預期的營商環境，把服務好實體制造業作為高質量發展的切入點。”南莊鎮有關負責人說。
南莊鎮班子通過密集走訪發現，在面臨轉型期的經濟下行壓力下，南莊還是有一批充滿活力的企業，南莊的傳統產業一樣有生命力。“所以我們號召南莊的企業家和村，真正重視製造業。如果說小微企業是實體經濟的孵化器，規上企業和規上後備企業就是實體經濟的加速器。鎮委鎮政府將繼續和村、企業一起，創新模式、創新平臺，按照協同發展的現代產業體系，在市場裡開拓企業生存發展壯大的空間和路徑。這個過程也將倒逼政府在城市建設、公共服務、環境提升等方面進一步升級，理順城市、農村和產業的關係，形成良性互動和支撐。”陳輔明說。
據介紹，接下來南莊鎮將等對整個製造業存量體系進行梳理，分門別類，成立相關行業組織。通過行業組織聚焦行業特點和痛點，形成行業共性需求，做更加精準的服務，形成多種服務平臺共享的新服務模式，從產業振興的角度解決企業發展壯大過程中遇到的問題，推動一批規上企業持續做大做強，為佛山打造“2+2+4”產業集群貢獻南莊力量。
“沿著從工業出發，到服務業，到城市環境配套和文化的服務脈絡，按照中央的精神，構建實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的現代產業體系。”陳輔明說。
來源 | 南方+
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