國考報名通過人數破77.36萬“退休潮”、城鎮化推動公務員需求上漲

招錄需求恢復,國考熱度持續升溫。

10月22日晚,國家公務員局發佈的本次國考最新報考情況數據顯示,截至當日18時,已有超過77.36萬人通過資格審查。按照國家公務員局此前發佈的報名安排,10月24日18時,2020年度國考網上報名階段將截止。在報名最後階段,國考報名過審人數增加明顯。

據2020年國考招考簡章,2020年度國考涉及中央和國家機關86個單位、23個直屬機構,共有13849個招錄職位,計劃招錄24128人。這個數字相比於去年1.45萬餘人,有了大幅增加。招錄人數變化與政府機構改革相關,調整期後,國考招錄計劃恢復到正常水平。

需求看漲

招錄職位大幅變動背後是,公務員需求持續看漲。

我國或將迎來 60 後“退休潮”。1961-1970 年是我國出生人口數最高的10年,峰值達3000萬人,年均出生人口數2589萬人。按照女55歲退休、男60歲退休的正常退休年限計算,60後人群將進入退休期, 2021年是重要節點。

“退休潮”下,公務員缺口或將逐漸顯現。據國金證券研報,按照工作年限為30-40年計算,2016年我國“狹義公務員”(國家公佈在編公務員)體量為719萬人,未來年均退休人數約為18-24萬人,2018 年“廣義公務員”(城鎮非私營單位就業人員數:公共管理和社會組織)體量為1817萬人,未來年均退休人數約為45-61萬人。

另一頭,城鎮化發展將推動公務員增量,基層需求尤為明顯。 國家統計局數據顯示,我國城鎮化率由2008年的46.99%提升到2018年的 59.58%,年均提升1.26pct,2018年同比提升1.06pct;截止到2018年,我國有8.3億城鎮人口,2008-2018 年均增加城鎮人口數為 2188 萬人,年均增長率為 2.9%,2018 年同比增加城鎮人口數為 1790 萬人,同比增加 2.2%。目前,美國整體城鎮化率約為 82%,而日本約為 94%,我國城鎮化率水平較發達國家仍有較大差距 。伴隨城市化水平持續 提高, 政府中從事管理消防救災、 交通治安 、文博等工作的公務人員需求也有所增加。國金證券分析師認為,假設我國城鎮化率年均增長 1pct,按照我國 14 億人口測算,預計未來我國每年新增城鎮化人口約為 1400 萬人左右,如果按照“狹義公務員”與新增城鎮人口數 1:170 的配比測算,未來我國“狹義公務員”年均新增需求約為8萬左右。

由此,國金證券分析師得出結論,當下,公務員招錄人數小於潛在需求人數。 “合計公務員招錄需求=退休輪換量+新增需求量。 根據之前測算, 我們預計 “狹義公務員”未來年均退休人數/退休輪換需求約為18-24萬人,而“狹義公務員”年均新增需求約為8萬,因此,我們預計,未來年均“狹義公務員”招 錄需求約為 26-32 萬,而 2011-2018 年“狹義公務員”招錄人數(國考+ 省考)每年約為 15-20 萬人左右,招錄人數小於潛在需求人數。

產業鏈

此外,經濟增速下行,也推動了社會“國考”熱情。“工作累但穩定,收入相對還不錯。”有西南地區公務員對21世紀經濟報道記者說,她從北京唸完大學後,曾“北漂”一年,最終選擇回家報名公招並順利入職。另據記者瞭解,在四川多個地級市主城區,算上績效後,公務員收入在當地相當不錯,處於中上水準。

隨著招錄需求提升與社會參考熱情高漲,“國考”產業鏈迎來加速期。中公教育(002607.SZ)業績預告顯示,預計前三季度實現歸母淨利潤 9.25-9.75億元,同比增長 70.89%-80.13%;第三季度實現歸母淨利潤 4.45-4.78 億元,同比增長 35.29%-45.32%。 中公教育在公告中坦承,公務員和事業單位等統一型考試招錄逐步回暖,是業績重要利好因素。

另一利好因素,來自國考基層佔比提高擴大,直接延展培訓機構市場空間。2020 年國家公務員考試,中央機關擬招錄 1296 人,佔比5.4%/同比-2.5pct;省(含副省)級機關擬招錄 806 人,佔比 3.3%/同比-2.2pct;市(地)級機關擬計劃招錄 3386 人,佔比14.0%/同比+0.7pct;縣(區)級及以下計劃招錄 18640 人,佔比 77.3%/同比+4.0pct。近幾年來,國考招錄需求集中在縣(區)級及以下機關,且招錄人數佔比呈現提高趨勢(2019年國考受到機構改革影響, 變動趨勢有所偏差)。基層招錄相對而言 ,對於學歷門檻要求更低以及專業限制要求更少。

值得注意的是,此次公務員招考公告明確表示,本次招考不指定考試輔導用書,不舉辦也不委託任何機構舉辦考試輔導培訓班。“目前社會上出現的假借公務員考試命題組、考試教材編委會、中央公務員主管部門授權等名義舉辦的有關公務員考試輔導班、輔導網站或者發行的出版物等,均與本次招考無關,敬請廣大報考者提高警惕,避免被誤導干擾,切勿上當受騙。 ”國家公務員局如此強調。

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