靴子終於落地！
近日，江蘇省委辦公廳正式下發《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》，提出“依法依規推進整治提升”、“壓減沿江地區化工生產企業數量”、“壓減環境敏感區域化工生產企業數量等嚴厲舉措”。
這意味著，“3.21”鹽城響水爆炸之後，江蘇化工“風暴”正式來襲，今明兩年，大量化工園區、化工企業面臨整治、搬遷、關停的命運！
1
不達標化工企業：立即停產、整改、關閉！
《方案》提出，關閉安全和環保不達標、風險隱患突出的化工生產企業，限期取締和關閉列入國家淘汰目錄內的工藝技術落後的化工企業或生產裝置，加快退出或轉型產能過剩和市場低迷的一般化工品生產加工能力，取消安全環保基礎設施差和管理不到位的化工園區（集中區），大幅壓減低端落後化工產能。
根據化工企業“四個一批”專項行動和本方案提出的安全生產標準要求和環境管理要求，對所有化工生產企業進行評估，不達標的立即停產、限期整改，不具備整改條件和逾期整改不到位的予以關閉，對於工業企業資源集約利用綜合評價D類的企業加快關閉退出。嚴格停產整改企業復產驗收程序。
2
大量化工企業2020年前要退出、搬遷
《方案》提出了7項具體舉措，且4次將關鍵核心舉措定為“壓減企業數量”、1次提及“加快企業搬遷改造”。
具體來看，《方案》要求壓減沿江地區、環境敏感區域和化工園區外化工生產企業的數量。
沿長江干支流兩側1公里範圍內且在化工園區外的化工生產企業原則上2020年底前全部退出或搬遷。對確實不能搬遷的企業，逐一進行安全風險和環境風險評估，採用“一企一策”抓緊改造提升；對化工園區內的企業逐企評估並提出處置意見，凡是與所在園區無產業鏈關聯、安全和環保隱患大的企業2020年底前依法關閉退出。嚴禁在長江干支流1公里範圍內新建、擴建化工園區和化工項目。
太湖一級保護區內、京杭大運河（南水北調東線）和通榆河清水通道沿岸兩側1公里範圍內的企業，以及位於生態保護紅線區域、自然保護區、飲用水水源保護區等環境敏感區域內的企業，2020年底前基本關閉或搬遷。
壓減園區外化工生產企業數量。加大園區外企業整治、壓減、轉移、轉型力度，安全風險高、環保管理水平差和技術水平低的企業2020年底前全部關閉退出。推動產業關聯度高、安全和環保達標的企業搬遷入園，完善化工園區產業鏈。
除此之外，《方案》還要求壓減規模以下化工生產企業的數量，對評估安全和環保風險，不達標的企業需在2020年底前全部關閉退出，鼓勵達標企業進入化工園區發展。
而針對類似不久前“3·21”爆炸事故中的化工企業佈局情況，未來佈局在城鎮人口相對密集地區的化工企業，搬遷改造也將勢在必行。
《方案》提出對安全衛生防護距離不達標的企業，凡是達不到有關安全環境衛生等標準的，2020年底前需依法關閉退出；無法關閉和搬遷的企業，則必須在2020年底前將安全衛生防護距離的居民全部遷出。
3
化工園區：整改不到位關閉退出
《方案》提出：
江蘇將全面開展化工園區（集中區）再評價，對規模化生產、產業鏈完備、基礎設施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區；
對具有一定規模、形成一定產業集聚效應、產業層次較高、管理基礎較好但產業鏈不夠明晰的確定為化工集中區；
對規模小、產業關聯度低、基礎設施不完善、安全環境問題突出和周邊敏感目標分佈密集的取消化工園區定位；
被取消化工定位的園區（集中區），嚴禁新建化工項目，同時大幅壓減現有企業數量。
《方案》明確要嚴格化工集中區管理，取締生產和使用列入《危險化學品目錄》中具有爆炸特性化學品的企業或項目，淘汰低端落後、高風險、高耗能和高汙染的化工項目。對集中區內生產儲存設施與人口密集區域、重點防護目標之間的安全距離進行再確認，不符合要求的立即整改，逾期整改不到位的關閉退出。園區外大型化工企業要比照化工園區（集中區）的相關要求管理。
除此之外，《方案》也明確提高了未來化工產業的准入標準，提出“新建化工項目原則上投資額不低於10億元”的標準（列入國家《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄（2016）的項目除外》。
4
江蘇化工，影響幾何？
《方案》出臺前，不少企業憂慮重重。
有人詰問，森林發生大火，會不會搞“無林區”；橋樑塌了，會不會搞“無橋區”；出現了空難，會不會禁飛……
有人詰問，關閉化工園區，是為了掩蓋當初規劃的錯誤、後來管理的問題？還是一了百了？化工企業搬遷重建的代價誰來承擔？
有人詰問，沒有化學工業，靠什麼去支撐現代的工業、農業、軍事、航空航天、交通運輸、信息產業以及國民經濟的發展？
還有人進一步探究：化工園區關閉後將用於什麼用途，如何修復土地，這些有深入的思考了嗎？
如此詰問，不無道理。化工園區豈能一關了之？
作為化工產業大省，江蘇省化工產業年收入超2萬億元，全國排名第二，全省有超過6000家化工企業，擁有53個化工園區。
4月8日，
江蘇省委書記婁勤儉主持召開的省委常委會強調，化工是全省支柱產業，要全面辯證地看待化工產業，堅持分類施策，系統推進全省化工產業整治提升。對符合安全生產、環保標準的企業要支持技改和完善產業鏈，要統籌規劃，一企一策。這是對化工產業發展理性的判斷和決策。習近平總書記去年在興發集團新材料產業園考察時強調，長江經濟帶建設不搞大開發，不是說不要大的發展，而是把長江生態修復放在首位，不能搞破壞性開發。通過立規矩，倒逼產業轉型升級，發展適合的產業，實現科學、有序、高質量發展。
此次《方案》一出臺，在江蘇省乃至全國範圍內引起軒然大波。
《方案》明確了龍頭企業的優勢地位，強調綠色高端產業鏈的發展方向。中間體產能有望加速淘汰，龍頭企業及產業鏈一體化企業有望加速受益。
“3.21”事故對於江蘇化工行業來說，既敲響了發展的警鐘也吹響了前進的號角。“一刀切”的是落後的、低端的、規模小的、散亂汙的企業，江蘇化工“帶病”發展的日子已一去不返。
鍘刀已舉起，江蘇化工新一輪供給側改革全面開啟！
整理自 | 江蘇省人民政府、中國化工報、21世紀經濟報道等
現已入駐
今日頭條、騰訊企鵝號、搜狐號、新浪看點、一點資訊、界面、網易、虎嗅網、鈦媒體等平臺，
覆蓋商業財經核心受眾群。
重磅頭條：2019（第13屆）蘇商領袖年會 / 2018世界智能製造大會/ 2018（第六屆）蘇商大會 / 2018數字江蘇峰會 / 第三屆金茉莉 / 2018蘇商領袖年會 / "系統思維"報告會 / 大健康產業峰會 / 2017世界智能製造大會 / WIMS名城會 / 十九大報告 / 蘇商產融家指數報告 / 雲南遊學
蘇商講壇：吉利李書福/ 沙鋼沈文榮 / 紅豆周海江 /金箔江寶全/ 遠東蔣錫培 / 英達科技施偉斌 / 著名經濟學家樊綱 / 對話牟其中 / 亞洲知識管理協會院士陸德 / 工信部原部長李毅中 / 著名經濟學家郎鹹平 / 南京大學教授錢志新 / 知名財經評論員葉檀 / 格力董明珠 /亨通崔根良/ 徐工王民 / 揚子江船業任元林 / 揚子江藥業徐鏡人 / 大亞陳曉龍 / 康得新鍾玉 / 波司登高德康 / 南京大學範從來
一學六會：走進阿特斯 / 問道江蘇天成科技 / 走進阿里巴巴 / 走進永鋼集團 / 走進長電科技/ 走進勝利精密 / 走進大亞科技集團 / 走進隆力奇集團 / 宿遷企業家蘇南名企行 / 走進揚子江藥業 / 走進徐工集團 / 走進中南集團 / 走進淮海控股集團 / 走進愛康集團 / 走進銀寶控股 / 問道常盛集團
END
閱讀更多 蘇商會 的文章
