今天（5月5日）14點30分，為了平穩做好今年西安市中小學的招生入學工作，西安市教育局在西安市政府召開“西安市2019中小學招生入學政策新聞通氣會”。
義務教育招生入學及
民辦學校初中招生入學政策
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4月26日，西安市2019年義務教育招生入學兩項政策文件已向社會全文發佈。今天（5月5日），西安市教育局就義務教育招生入學及民辦學校初中招生入學兩項政策有關情況，作如下通報：
一、2019年西安市招生入學政策的基本思路
一是認真落實教育部和省教育廳工作要求。嚴格對照、落實教育部和省教育廳招生入學工作通知精神，我局制定了《西安市教育局關於做好2019年義務教育招生入學工作的通知》及《西安市2019年民辦學校初中招生入學工作方案》這2項文件，確保我市義務教育招生入學政策與中省保持高度一致。
二是堅持“穩中求進”的原則。“穩”體現在繼續堅持免試就近入學，在入學年齡、入學方式、民辦“小升初”繼續堅持和完善“電腦隨機派位+面談”的招生方式，隨機派位和麵談的比例保持4:6等方面保持政策的連續性和穩定性。“進”主要體現在進一步完善入學規則，進一步嚴肅招生紀律，進一步優化工作流程。
二、義務教育入學的8項變化
小學入學年齡。2019年秋季小學入學學生原則上應為2013年8月31日（含8月31日）以前出生的適齡兒童。
延緩入學和休學的辦理程序。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出書面申請，報當地縣級人民政府教育行政部門備案。
義務教育公辦學校入學登記方式。新城區、蓮湖區、碑林區、雁塔區、未央區、灞橋區適齡兒童少年入學，使用西安市義務教育招生入學管理平臺登記，適齡兒童少年家長要按照戶籍所在區縣的招生入學工作細則要求，進行網上登記。
各區縣學區劃分方案和招生入學實施方案公佈時間。由去年的5月22日，提前到5月10日，其他相關工作也相應提前，整個義務段招生入學工作7月2日全面結束。
進城務工人員隨遷子女入學。高新區託管的原雁塔區、長安區戶籍的交叉務工人員，不享受隨遷子女政策。
解決好下列情況適齡兒童少年入學。一是對適齡殘疾兒童少年，要分別提出教育安置意見，落實“一人一案”，並全部納入中小學生學籍管理。二是妥善安排好轄區內綜合性消防救援隊伍人員子女義務教育入學,在學區劃分時將現役綜合性消防隊伍人員工作單位和居住地列入學區選擇範圍；三是新落戶人口子女入學，參照《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學實施辦法》執行。
民辦小學招生。民辦學校與公辦學校統一時間登記，在區縣教育局指導下做好招生工作。民辦小學招生範圍為西安市戶籍適齡兒童和符合西安市義務教育准入條件的適齡兒童。
義務教育學校不得組織特長生招生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。各區縣（開發區）要認真排查並嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。義務教育階段的青少年體育學校、藝術學校等學校招生要納入所在縣（區）統一管理。
三、民辦初中招生入學政策的4項變化
1.落實中省文件中“引導學校採取電腦隨機派位方式招生”要求，堅持和優化我市“電腦隨機派位（40%）+面談（60%）”的民辦學校招生方式。今年將面談方式由“統一採用談話方式進行”改為“採用談話方式進行，有條件的，也可根據實際探索小組活動方式”。 小組活動方式也要按照五個監督和五個隨機要求，由學校提出方案，報區縣教育局審定後執行。
2.招生入學工作時間節點。民辦學校招生要堅持與公辦學校同步原則，不得以任何形式提前選擇生源，不得跨市域招生，堅決防止對生源地招生秩序造成衝擊。嚴格按照時間安排，有序做好招生工作。
5月10日公佈招生計劃；
5月20日—5月31日資格審查及網上報名；
6月3日電腦隨機派位；
6月15日—6月19日面談；
6月24日至27日補錄；
7月2日民辦學校辦理學生入學手續，民辦小升初工作全部結束。
3.嚴格按計劃招生。民辦義務教育學校招生計劃由審批地縣級教育行政部門按照部頒班額標準（初中每班不超過50人）編制，報市級教育行政部門核准後，下達學校執行，並向社會公佈。
4.參加民辦學校初中招生未被錄取的學生，於6月30日前，由各區縣教育局按照《西安市教育局關於做好2019年義務教育招生入學工作的通知》（市教發〔2019〕50號）安排入學。已被民辦學校初中錄取的學生，如無特殊原因，不得隨意放棄民辦學校學位。
根據《西安市教育局關於做好2019年義務教育招生入學工作的通知》，我市義務教育公辦學校招生入學實行屬地化管理，市教育局負責制定義務教育階段學校招生入學政策，各區縣教育部門承擔轄區內義務教育階段學校的管理責任，落實義務教育免試入學政策。
5月6日，根據《西安市2019年民辦學校初中招生入學工作方案》，各區縣將公佈民辦學校招生具體實施方案。5月10日，各區縣義務教育學區劃分方案和招生入學實施方案將向社會公佈。
2019年初中學業考試與
高中階段學校招生工作的幾點變化
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1.八年級學生參加初中學業水平考試。按照全省統一部署，今年西安市首次實施八年級初中學業水平考試，分為筆試科目和實驗操作考試科目。筆試科目為生物學和地理，兩科分值各60分，考試時長各60分鐘。實驗操作考試科目為信息技術上機操作和生物學實驗操作，兩科分值各10分，考試時長各15分鐘。
今年八年級初中學業水平考試成績是初中學生升學的重要參考依據，不計入錄取總分。
2.加強招生計劃管理。落實省教育廳要求，統籌考慮普及高中階段教育，堅持普職招生規模大體相當，按照職普比不低於4:6的要求，根據區域內普通高中學校辦學條件、批覆辦學規模、往年招生結果、規範辦學情況，以及初中學校畢業生數量、跨市招生計劃等，科學編制和下達普通高中招生計劃並嚴格執行。從2019年起，普通高中起始年級的班額控制在50人，為推進選課走班教學和新課程改革做好準備。
3.嚴格定向招生政策。落實省教育廳要求，將優質普通高中不低於50%招生計劃定向分配到區域內各初中學校，並適當向農村初中、薄弱初中（含“名校+”教育聯合體中“+校”）傾斜，逐步提高其升入優質普通高中的學生比例。定向分配招生計劃要在滿足各區縣最低錄取控制線的基礎上，按照志願從高分到低分依次錄取，確保優質普通高中的定向生招生計劃全部完成，促進義務教育均衡發展。
4.優化普通高中志願填報。城六區考生普通高中統一填報的志願分兩個批次，第一批次每個考生可在城六區內選報2所省級示範高中志願；第二批次每個考生在城六區內須選報3所省級標準化高中或普通高中志願。
五區二縣考生志願填報原則上採用平行志願，填報辦法由各區縣根據實際確定。
5.加強組織管理。按照省教育廳政策要求，西鹹新區招生工作繼續由西安市、咸陽市教育局按原行政區劃組織實施。西鹹新區要加快教育資源佈局建設，建立教育考試機構，建設標準化考場等有關工作，積極主動協助西安市、咸陽市教育局做好過渡期內的考試招生，確保工作平穩有序，到2020年完成過渡。
高新區教育局所轄區域初中學業考試工作由高新區、雁塔區、長安區、鄠邑區、周至縣共同組織實施，高新區承擔主體責任，其他區縣承擔相關責任，實施辦法參照國際港務區和灞橋區實施辦法執行。其所轄高中階段學校招生錄取仍然隨原所屬雁塔區、長安區、鄠邑區和周至縣進行，高新區教育局參與組織。
6.優化錄取程序。一是增加第二次徵集志願。在錄取過程中，第二次公佈未完成招生計劃學校，未被錄取考生可在規定時間補報未完成招生計劃學校的志願。二是明確普通高中學校不得從外省直接招生和跨省錄取，在外省參加中考的學生，應在被當地高中錄取後，符合條件的可以辦理跨省轉學到我市同類同層次學校就讀。
目前，西安市已完成初中學業考試報名、體育考試等工作，九年級初中畢業學業考試報名人數為83565人。八年級學業水平考試報名人數為87071人。信息技術操作考核、理化生實驗操作考核、綜合素質評價等工作正在進行，小語種考試、體育藝術特長生市級專業考試等工作穩步推進。
“名校+”實施近一年 效果咋樣？
截至目前，共組建市級“名校＋”教育聯合體132個，區級“名校+”教育聯合體264個。市區兩級“名校+”教育聯合體共覆蓋學生50.1萬人，教育聯合體內交流教師6668人，管理層交流1098人。教育聯合體的組建，激發了“+校”的辦學活力，極大提升了“+校”的辦學理念、師資力量、師生面貌、教科研水平，促進了“+校”的快速發展。
“名校＋”工程取得的成效
“+校”生源結構和數量明顯改觀
群眾選擇上家門口的“+校”意願增強，緩解了“擇校熱”、“大班額”，促進了“+校”的快速發展。例如，“＋校”回民中學的在校生人數由60餘人增加至634人；“+校”大學南路小學分校在校生人數由700餘人增加至1200餘人。
“名校＋”工程社會反響
根據華商報最近的一項“＋校”家長滿意度調查，86405位“＋校”家長參與了調查，其中89.23%的家長認為子女所在的“＋校”辦學條件有不同程度的改善，93.31%的家長對子女所在“＋校”的辦學環境表示滿意，88.78%的家長認可“名校＋”工程的實施對其子女所在“＋校”的教育教學質量有不同程度的提升作用。
2019年“名校＋”要做些啥？
深化市校合作，擴大“名校＋”辦學模式。
2018年12月，市政府與陝西師範大學簽署了《西安市人民政府 陝西師範大學教育合作框架協議》。根據該協議，陝西師範大學將在深化西安教育改革、引進優質教育資源、科技研究創新及成果轉化等各個領域，與西安市政府開展深度合作。2019年市教育局將全面落實合作協議內容，深度挖掘利用陝師大的優質教育資源，助力“名校＋”工程向縱深發展。目前，經各區縣開發區摸底統計，市區薄弱學校共計222所，市教育局將針對摸底情況，制定差異化幫扶方案，分類別、分批次幫扶改造提升。
強化考核激勵，提升“名校＋”工程工作實效
“名校＋”工作得到了市委市政府的高度肯定，已列入我市全年的重點工作。為確保“名校＋”工作更加富有成效的深入推進，市教育局制定印發了《西安市“名校＋”工程工作考核評價辦法》，以“＋校”發展、提升效果、家長的滿意度提升為考核評價重點，從“教育教學質量提升、教師隊伍建設、學校文化建設、生源建設及硬件設施提升”等方面設置綜合考核評價指標，對全市“名校＋”工作進行全面考核。
改革創新，著力破解制約“名校＋”工程的體制機制障礙
當前的教育人事制度改革不能完全適應“名校＋”工程，且教師校長薪酬待遇與“名校+”改革不能完全匹配。2019年，市教育局將針對前述問題，在人事制度改革方面尋求突破，探索通過政府購買服務的方式為“名校”補充優秀的管理人員和教師，為人才合理流動創造條件；將部分公辦“名校”和“+校”列入人事制度改革試點單位，實施編制備案制，建立更靈活的用人機制。在教師薪酬方面建立完善激勵和保障機制，適當增加“名校”校長和雙校任職幹部的工資待遇，提高到“+校”工作名師的績效工資和補貼標準，調動“名校”優秀教師到“+校”任教的積極性。
（記者 單琳）
◆確認了，移動送流量不是坑！
◆手機不用時，屏幕要朝上還是朝下？難怪你手機老壞！
監製：孫文生
審核：餘誠忠
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