伊朗作為一個伊斯蘭國家，在近代的巴列維王朝時期曾經大力推行世俗化、西方化的改革，使伊朗成為當時中東地區世俗化程度最高的國家，也是最為富裕的國家。然而，在1979年伊朗爆發伊斯蘭革命以後，伊朗推翻了巴列維王朝的統治，卻建立了一個比較古老的國家政治制度，實行政教合一的國家政治體制。那麼，伊朗為何不能在世俗化的道路上繼續前行，反而恢復政教合一的國家政體呢？
伊朗的近代化進程離不開一個關鍵人物——禮薩·沙阿·巴列維，他是巴列維王朝的締造者。
在近代，波斯人建立的愷加王朝在英國和俄國的滲透和入侵下，淪為半殖民地。英國和俄國為了避免在伊朗因利益發生衝突，在伊朗劃分了兩國的勢力範圍，伊朗的經濟、軍事、政治都已被英國和俄國所控制。1919年英國同伊朗簽署英伊協定，規定英國在軍事、財政、關稅等方面享有完全控制權，把伊朗變成保護國。這一協定遭到伊朗人民的反對，於是英國被迫改變策略，企圖通過扶植代理人來控制伊朗。軍隊中威信較高的禮薩·沙阿·巴列維被英國選中，於是禮薩·沙阿·巴列維在英國的支持下發動軍事政變，1921年推翻了愷加王朝，於1925年建立了巴列維王朝。
雖然禮薩·沙阿·巴列維在英國人的支持下建立了巴列維王朝，但是他並不想做英國人的傀儡，強烈的愛國熱情促使他建立一個強大的伊朗，採取了一系列的改革措施。
第一、建立中央集權政府和強大的軍隊。
禮薩·沙阿·巴列維通過廢除英伊協定，清除政府和軍隊裡面的英國人，解散了英國人建立的武裝，逐步擺脫英國的控制。然後同蘇俄簽訂條約，廢除以前同俄國簽訂的一切不平等條約和特權。
通過建立強大的軍隊，對各地方封建分立主義勢力和革命運動進行武力鎮壓。通過一些列的軍事行動，消滅了地方割據勢力，結束了多年來全國分裂的混亂局面。
第二、進行全面的國家改革。
巴列維王朝效仿土耳其，實行了一些列富國強兵的改革。比如，在國家權力方面，加強中央集權，推行行政和司法改革，以現代法典代替原來以古蘭經和伊斯蘭教法為依據的法律，把宗教和司法分開，剝奪和限制教士掌管司法的權力。在教育方面推行世俗化教育，改變教士控制學校的情況，允許婦女進入國家機關工作和上大學等。在土地政策方面，推行土地私有化，從而改變了按照宗教法典佔有土地的狀況。在對外利益方面，廢除治外法權，收回關稅自主權。
第三、大力發展民族經濟。
為了發展經濟，改變落後的局面，伊朗大力修建全國的公路和鐵路，同時興辦紡織、農產品加工、採礦、建材、鋼鐵、冶金、軍工等各類企業，極大地改變了伊朗的經濟面貌，促進了全國經濟的發展和人民生活水平的提高。
巴列維王朝推行了的一些列改革，西方化正是國王世俗政權的主要方向。但是西方化的改革也會觸動傳統伊斯蘭教相關利益階層的利益，在伊朗爆發伊斯蘭革命以後，教士階層走向前臺，建立了政教合一的國家政權。那麼，伊朗為何會變成政教合一的宗教國家呢？
第一、世俗化改革遭到保守派教士階層的反對。
巴列王王朝的世俗化改革，建立了世俗化的政府、社會，廢除了以古蘭經和伊斯蘭教法為依據的法律，剝奪了教士階層對司法權和教育權的掌控，使教士在國家中的地位大幅下降，這引起伊斯蘭保守派教士的強烈反對。由此引發了大規模的抗議和示威遊行，而霍梅尼正是他們的代表，最終在霍梅尼的帶領下推翻了巴列維王朝建立了政教合一的伊朗。
第二、白色革命改革過於激進，引起社會動盪不安。
巴列維王朝為改變50年代經濟發展緩慢的局面，從60年代開始按照美國模式推行“白色革命”。比如將大地主的土地重新分配給農民，將所有政府經營的工業企業出售給合作社和個人，給予婦女選舉權，建立知識分子大軍、醫生大軍、農業大軍，行政權力下放、改進國民教育等舉措。在我們今天看來都是很好的政策，但是在當時超越了伊朗的實際情況，因此在執行過程中遇到很多問題。
“白色革命”最關鍵的問題是經濟的發展明顯與社會發展相脫節。由於片面追求經濟發展的高速度，超過了國力的承載能力，加之軍費開支過大，造成經濟嚴重失調，通貨膨脹嚴重，使社會生產和人民生活水平下降。未完全實施的土改政策使農民大量流入城市，大批工人失業。社會貧富差距拉大，各種社會矛盾激化。
第三、伊斯蘭復興思想的傳播及影響。
伊斯蘭革命以前，伊斯蘭復興思想開始在伊朗傳播，霍梅尼認為由伊斯蘭教法理學家負責統治及監管國家和人民，可消除貧窮、不公和外國無信仰者對穆斯林土地的劫掠。這一思想通過其著作、清真寺佈道等方式廣泛傳播，並在反對派中流行，這也為伊朗在伊斯蘭革命後建立政教合一的國家奠定了思想基礎。
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