掃黑除惡:重拳出擊,群眾安全感滿意度明顯增強

​​●切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,又有效剷除黑惡勢力滋生土壤,推動專項鬥爭不斷取得新勝利。

●把線索摸排核查作為掃黑除惡的突破口和著力點,對重大疑難案件採取超常規措施開展專案攻堅。

●堅持“一案三查”,深挖徹查黑惡勢力“保護傘”;依法及時採取查封、扣押、凍結等措施,徹底剷除黑惡勢力經濟基礎。


掃黑除惡:重拳出擊,群眾安全感滿意度明顯增強



2018年1月11日,習近平總書記在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上強調,要把掃黑除惡同反腐敗結合起來,既抓涉黑組織,也抓後面的“保護傘”。

2018年1月下旬,中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》,一場波瀾壯闊、影響深遠,關係人心向背、治亂興衰的正義之戰打響了。

掃黑除惡專項鬥爭開展一年多來,全國公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,堅持重拳出擊、以打開路,向黑惡勢力發起強大攻勢。全國公安機關共打掉涉黑組織1292個、惡勢力犯罪集團5593個,破獲各類刑事案件79270起,繳獲各種槍支851支,查封、扣押、凍結涉案資產621億元,全國刑事案件數同比下降7.7%,八類嚴重暴力案件數同比下降13.8%,社會治安環境明顯改善,群眾安全感、滿意度明顯增強。

高站位—

把掃黑除惡專項鬥爭放在公安工作突出位置抓緊抓好

在全國開展掃黑除惡專項鬥爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

習近平總書記高度重視掃黑除惡專項鬥爭,多次作出重要批示指示。

在2019年1月15日至16日召開的中央政法工作會議上,習近平總書記強調,黑惡勢力是社會毒瘤,嚴重破壞經濟社會秩序,侵蝕黨的執政根基。要咬定三年為期目標不放鬆,分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向,保持強大攻勢。

在2019年1月21日舉行的省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專題研討班開班式上,習近平總書記再次強調,要繼續推進掃黑除惡專項鬥爭,緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背後“關係網”、“保護傘”不放,在打防並舉、標本兼治上下功夫。

中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲琨多次對掃黑除惡專項鬥爭進行具體研究部署。國務委員、公安部部長、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長趙克志和公安部黨委認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,始終把掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務抓緊抓好,切實強化責任擔當,積極主動作為,統籌推進、狠抓落實。公安部先後派出5名部領導帶隊赴各地開展實地督導。

全國公安機關進一步提高政治站位,把掃黑除惡專項鬥爭放在公安工作突出位置來抓,把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為衡量專項鬥爭實效的重要標準,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,又有效剷除黑惡勢力滋生土壤,推動專項鬥爭不斷取得新勝利。全國公安民警滿腔赤誠、嫉惡如仇,與黑惡勢力鬥智鬥勇、毫不退縮,不少民警英勇負傷,山東臨沂史夫俊、河南濮陽張富臣、內蒙古赤峰王琰、廣東揭陽林金城等20餘名公安民警犧牲在掃黑除惡一線,用寶貴的生命守護了萬家平安。

人民群眾是黑惡勢力最直接的受害者,也是掃黑除惡成效的最深刻感受者。群眾拍手稱快,稱掃黑除惡開展得好,“專項鬥爭太及時了,太有必要了,這次是治到根上了。”

出重拳—

找準掃黑除惡突破口和著力點,多措並舉雷霆掃黑

掃黑除惡專項鬥爭開展以來,公安部高位推動向黑惡勢力發起強大攻勢。

公安部把線索摸排核查作為掃黑除惡的突破口和著力點,成立線索核查中心,建立全國公安機關掃黑除惡工作平臺,將所有舉報線索信息全部錄入平臺;安排專門力量對線索進行分辦處理,對核查工作進行審核把關,對重點線索加強跟蹤督辦,確保群眾舉報件件有結果,堅決把涉黑涉惡勢力徹底挖出來。

對重大疑難案件,公安部採取直接牽頭偵辦、掛牌督辦、指定省級公安機關“一把手”任專案組組長、異地用警等超常規措施開展專案攻堅,先後掛牌督辦重大涉黑案件48起,目前已移送檢察院審查起訴20起。為了確保專案攻堅取得實效,公安部要求各地公安機關對黑社會性質組織案件和惡勢力犯罪集團案件都要成立專案組,進行專案偵辦,由各地公安機關主要領導對偵辦工作負總責。

為確保除惡務盡,公安部持續加大對涉黑在逃人員的緝捕力度。2018年8月底,公安部對10名重大涉黑案件在逃犯罪嫌疑人發佈A級通緝令,截至目前已抓獲9名;2018年12月初,公安部再次對299名涉黑在逃人員開展集中緝捕清零行動,截至目前已抓獲216名。此外,公安部派出多個工作組赴泰國、緬甸、老撾、柬埔寨等國家開展境外追逃行動,一大批潛逃境外的黑惡犯罪嫌疑人被抓捕回國,極大震懾了黑惡犯罪分子。

黑惡犯罪嫌疑人的落網,特別是重量級的“保護傘”被打掉,讓人民群眾看到了黨委、政府打擊黑惡犯罪的堅定決心。以前,相當一部分群眾由於擔心打擊報復不敢舉報、不敢作證。如今,他們主動向公安機關提供黑惡犯罪線索,勇於作證,協助公安機關打擊黑惡勢力。公安部掃黑辦已接收群眾網絡、電話、來信舉報19萬餘條,從中梳理出有效涉黑涉惡線索1.54萬餘條,部署各地公安機關開展核查,已從中打掉黑惡勢力團伙269個。同時,部署全國公安機關主動開展線索摸排,共摸排線索近20萬條,通過研判核查,已打掉黑惡勢力團伙6800餘個。

為確保專項鬥爭取得實效,公安部會同最高法、最高檢、司法部研究制定了《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》,對黑惡勢力犯罪的認定標準、軟暴力、非法放貸等偵查辦案的突出問題進行了規範明確。公安部要求各地公安機關在偵辦案件中,嚴格依照指導意見,始終強化法律意識、證據意識、訴訟意識、程序意識,堅持以事實為根據,以法律為準繩,確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。

謀長遠—

深挖徹查“保護傘”,堅決剷除黑惡勢力滋生土壤

把黑惡勢力“保護傘”挖出來,徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎,堅決剷除黑惡勢力滋生土壤,是打贏掃黑除惡專項鬥爭的關鍵。

——深挖徹查黑惡勢力“保護傘”。

趙克志部長多次強調,要進一步深挖徹查黑惡勢力“保護傘”,堅決清除公安隊伍害群之馬。要有敢於亮劍、敢於碰硬的決心和勇氣,撕破關係網,剷除“保護傘”。要把查處“保護傘”作為重要方向,下大力氣深挖徹查。對於充當黑惡勢力“保護傘”的領導幹部與公安民警,要一查到底、決不姑息、決不護短;對因消極不作為、不履職導致黑惡勢力活動猖獗或發展壯大的,也要依紀依法嚴肅處理。

工作中,全國公安機關堅持“一案三查”,既查辦黑惡勢力犯罪,又追查黑惡勢力背後的“關係網”、“保護傘”,並倒查黨委政府主體責任和有關部門監管責任。為防止“保護傘”干擾破案,公安部要求,涉黑案件一般由地市級公安機關偵辦,由地市級公安局局長任專案組組長;惡勢力案件由縣區級公安機關偵辦,縣區級公安局長任專案組組長。全國公安機關靈活運用掛牌督辦、上提一級、異地用警、異地關押等舉措,堅決排除干擾阻力。

各級紀檢監察機關及其派駐公安紀檢監察機構和公安刑偵部門加強協作配合,對公安民警涉黑涉惡案件開展同步立案、同步調查,嚴肅查處民警違法違紀問題,嚴肅追究有關領導責任。

截至目前,按照查處“保護傘”管轄分工,全國公安機關以包庇、縱容黑社會性質組織罪立案查處152人,向紀檢監察部門移交涉及腐敗問題線索1738條。

——徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎。

工作中,全國公安機關依法及時採取查封、扣押、凍結等措施,綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及行政罰款等手段,徹底剷除黑惡勢力經濟基礎,共查封、扣押、凍結涉案資產621億元。

針對黑惡案件中暴露出來的社會治理薄弱環節,公安機關充分發揮掃黑除惡主力軍的作用,一手抓專項打擊,一手抓綜合治理,有針對性地推動完善政策、制度,落實各項治理措施,努力從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

2019年,為期3年的專項鬥爭迎來“船到中流浪更急”的深水區、攻堅期。全國公安機關將認真學習貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神,咬定3年目標不放鬆,加強對重點疑難案件的專案攻堅力度,重點剷除一批根基深、實力強、關係複雜的黑惡勢力,始終把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,在打防並舉、標本兼治上下真功夫、細功夫,從整治治安亂點入手,堅決剷除黑惡勢力滋生土壤,為取得掃黑除惡專項鬥爭最後勝利奠定堅實基礎。

(中國警察網北京3月13日電)​​​​


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