掃黑除惡
不備點知識點怎麼行？
一、什麼是掃黑除惡？
為保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，決定在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。
二、開展掃黑除惡專項鬥爭持續的時間？
這次全國開展的掃黑除惡專項鬥爭是黨中央、國務院作出的重大決策部署，自2018年初（1月23日）開始，至2020年底結束，為期三年。
三、全國掃黑除惡專項鬥爭的目標任務是什麼？
通過三年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以剷除，加強基層組織建設的環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平進一步提高。
四、全國掃黑除惡專項鬥爭分為幾個階段
全國掃黑除惡專項鬥爭分為三個階段：
1．2018年，取得初步戰果，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
2．2019年，集中重點攻堅，對已偵破的案件尋線深挖，徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
3．2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
五、掃黑除惡中的“黑”和“惡”指的是？
“黑”是指黑社會性質的組織；“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。
六、全國掃黑除惡專項鬥爭督導工作六個重點是什麼？
1．圍繞政治站位，重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項鬥爭的總體要求和實施步驟情況，專項鬥爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。
2．圍繞依法嚴懲，重點督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。
3．圍繞綜合治理，重點督導各部門齊抓共管，相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管，形成強大合力、整治突出問題情況。
4．圍繞深挖徹查，重點督導把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，治理黨員幹部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背後“保護傘”情況。
5．圍繞組織建設，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。
6．圍繞組織領導，重點督導各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用，加大統籌力度，層層壓實責任，推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。
七、“從打黑到掃黑，有何區別”
1．黑惡勢力更隱蔽，掃黑除惡絕不手軟；
2．“掃黑”比“打黑”更加全面深入，重視程度前所未 有；
3．掃黑必須打“黑傘”，基層“拍蠅”是關鍵；
4．運用法治思維把握好“度”，確保法律效果、社會效果的統一。
八、掃黑除惡專項鬥爭“兩個一律”
1．對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背後腐敗問題；
2．對黑惡勢力“關係網”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。
九、“黑社會性質組織”具備的特徵
1．組織特徵：較穩定、人數較多、有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定。
2．經濟特徵：通過違法或其他手段獲取經濟利益，有一定經濟實力，以支持組織的活動。
3．行為特徵：用暴力、威脅等手段，多次為非作惡、欺壓、殘害群眾。
4．危害性特徵：嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
十、“惡勢力”的特徵
1．犯罪主體多數性：一般為三人以上。
2．組織形式穩定性：經常糾集在一起。
3．行為方式特定性：使用暴力、威脅或者其他手段，多次作惡。
4．社會危害嚴重性：多次為非作惡、欺壓、殘害群眾。
5．未形成黑社會性質組織。
十一、違紀查辦重點查處的三類問題
1．黨員幹部和公職人員涉黑涉惡腐敗問題；
2．黨員幹部和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題；
3．推動掃黑除惡專項鬥爭工作不力問題。
十二、重點打擊的十二種“黑惡勢力”是什麼？
掃黑除惡專項鬥爭的打擊重點共12類，其中11類黑惡勢力，1類黑惡勢力“保護傘”。具體如下：
（一）威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
（二）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；
（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
（四）在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
（五）在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力；
（六）在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
（七）操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
（九）插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
（十）組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；
（十一）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；
（十二）同時，堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。
十三、掃黑除惡有多重要？
開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央站在中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮鬥目標進入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署。
1．充分認識到這場鬥爭事關“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現；
2．充分認識到這場鬥爭事關人心向背、治亂興衰；
3．充分認識到這場鬥爭事關全面建成小康社會。
十四、中央政法委秘書長、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室主任陳一新在陝西省調研時的講話：“增強‘六性’，掀起新一波掃黑除惡強大攻勢”中強調的“六性”是什麼？
中央政法委秘書長、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室主任陳一新在陝西省調研時的講話：“增強‘六性’，掀起新一波掃黑除惡強大攻勢”中強調的“六性”是什麼？
認識的深刻性、部署的銜接性、推進的平衡性、打擊的持續性、鬥爭的策略性、治理的協同性。
十五、什麼是黑惡勢力“保護傘”？
開展掃黑除惡專項鬥爭，將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。
十六、“保護傘”指哪些公職人員？
1．中國共產黨的各類機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協商會議各級委員會機關，民主黨派各級組織和各級工商聯機關的公務員，以及參照公務員管理的人員。
2．法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員。
3．國有企業管理人員。
4．公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員。
5．基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員。
6．其他依法履行公職的人員。
十七、什麼是“軟暴力”？
暴力、威脅色彩雖不明顯，但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依託，以暴力威脅的現實可能性為基礎，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全或者影響正常生產、工作、生活的手段，屬於《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”，包括但不限於所謂的“談判”“協商”“調解”以及滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等手段。
十八、什麼是“村霸”？
利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。
十九、什麼是“沙霸”？
“沙霸”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區樓盤，違背市場交易自願公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經濟利益。這裡所說的沙霸，不僅僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。
二十、黑惡勢力在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律後果？
黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地採用滋擾，糾纏，鬨鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產生心理恐懼或者形成心理強制，分別屬於《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規定的“威脅”，同時符合其他犯罪構成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。
二十一、什麼是強迫交易罪？
強迫交易罪，是指以暴力、威脅手段強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務，情節嚴重的行為。
二十二、什麼是故意傷害罪？
故意傷害罪，是指故意地非法損害他人身體健康的行為。傷害的結果，可能是輕傷或重傷，也可能是致人死亡。
二十三、什麼是非法拘禁罪？
非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強制方法，非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。
二十四、什麼是敲詐勒索罪？
敲詐勒索罪是指以非法佔有為目的，對被害人使用威脅或要挾的方法，強行索要公私財物的行為。
二十五、什麼是故意毀壞財物罪？
故意毀壞財物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財物，數額較大或者有其他嚴重情節的行為。
二十六、什麼是聚眾鬥毆罪？
聚眾鬥毆罪是指為了報復他人、爭霸一方或者其他不正當目的，糾集眾人成幫結夥地互相進行毆鬥，破壞公共秩序的行為。
二十七、什麼是尋釁滋事罪？
尋釁滋事罪，是指肆意挑釁，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、佔用公私財物，或者在公共場所起鬨鬧事，嚴重破壞社會秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現形式規定為四種：①隨意毆打他人，情節惡劣的；②追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節惡劣的；③強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物，情節嚴重的；④在公共場所起鬨鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。
二十九、什麼是開設賭場罪？
開設賭場罪是指開設以行為人為中心，在其支配下供他人賭博的場所的行為。換而言之，就是經營賭場。
三十、什麼是組織賣淫罪？
組織賣淫罪，是指以招募、僱傭、引誘、容留等手段，糾集、控制他人從事賣淫的行為。
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掃黑除惡，人人有責！
問
一、全國掃黑除惡專項鬥爭什麼時候開始?
答
2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項鬥爭開始。
問
二、掃黑除惡專項鬥爭的“總藍圖”是什麼？
答
全國掃黑除惡專項鬥爭自2018年1月開始，至2020年底結束，為期3年。2018年：治標。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
問
三、掃黑除惡專項鬥爭的重大意義是什麼？
答
事關社會大局穩定和國家長治久安；事關人心向背和基層政權鞏固；事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
問
四、掃黑除惡的主要特點是什麼？
答
已上升至國家戰略、鬥爭對象更加廣泛、鬥爭手段更加豐富、更加強調依法打擊。
問
五、掃黑除惡專項鬥爭的基本原則是什麼？
答
“五個堅持”：堅持黨的領導、發揮政治優勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲、打早打小；堅持標本兼治、源頭治理。
問
六、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什麼?
答
“黑”是指黑社會性質的組織；“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。
問
七、“黑社會性質的組織”應當同時具備哪“四個特徵”?
答
1．組織特徵。較穩定、人數多、有明確的組織者。
2．經濟特徵。通過不正當手段獲取利益，有經濟實力。
3．行為特徵。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。
4．危害性特徵。嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
問
八、“惡勢力”的特徵及具體表現是什麼?
答
1．一般為3人以上（相對固定）；
2．經常糾集在一起；
3．使用暴力、威脅或者其他手段；
4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響；
5．未形成黑社會性質組織。
問
九、“惡勢力犯罪集團”的特徵及具體表現是什麼?
答
1．有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；
2．經常糾集在一起；
3．共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。
問
十、什麼是黑惡勢力“保護傘”?
答
1．對象為國家公職人員；
2．利用手中權力；
3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。
黨中央、國務院開展為期三年的掃黑除惡專項鬥爭，打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效剷除黑惡勢力滋生土壤，使涉黑涉惡問題得到根本遏制。不斷增強各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，有力維護社會和諧穩定，切實鞏固黨的執政基礎，創造安全穩定的社會環境。
黑惡勢力一直都是人們深惡痛絕的
對於黑惡勢力
必須果斷、堅決打擊
掃黑除惡
與我們每個人都息息相關
今天， 團團為大家準備了
“掃黑除惡”知識小問答
來看看你能答對多少
<table><tbody>1
習近平總書記什麼時候提出“掃黑除惡”？
2017年11月8日，在中辦《文摘》（第160期）上作出重要批示，提出要開展一輪新的掃黑除惡專項鬥爭。
<table><tbody>2
掃黑除惡什麼時間開始？
2018年1月23日，全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議召開，為期三年的全國掃黑除惡專項鬥爭正式開始。
<table><tbody>3
掃黑除惡專項鬥爭是哪一級部署的？
是黨中央部署的。
<table><tbody>4
中共中央、國務院部署掃黑除惡專項鬥爭的背景是什麼？
為了深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。
<table><tbody>5
掃黑除惡專項鬥爭的總體目標是什麼？
讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力“保護傘”得以剷除，社會環境明顯淨化，基層社會治理能力明顯提升，讓涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法制化、規範化、專業化水平進一步提高。
<table><tbody>6
掃黑除惡的鬥爭任務是什麼？
不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。
<table><tbody>7
掃黑除惡的重要意義（即“三個事關”）是什麼？
事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
<table><tbody>8
“兩個一律”指的是什麼？
對涉黑涉惡案件一律深挖其背後腐敗問題；對黑惡勢力“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。
<table><tbody>9
“一案三查”指的是什麼？
既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背後的保護傘，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。
<table><tbody>10
“三個結合”指的是什麼？
把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來；把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來；把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。
<table><tbody>11
三年工作重點分別是什麼？
2018年：嚴態勢，營造人人喊打的氛圍。
2019年：攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：建機制，取得壓倒性勝利。
<table><tbody>12
“五個堅持”指的是什麼？
堅持黨的領導、發揮政治優勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲、打早打小；堅持標本兼治、源頭治理。
<table><tbody>13
掃黑除惡專項鬥爭工作中“四個重點突出”分別是什麼？
突出重點地區、突出重點行業、突出重點領域和突出重點打擊。
<table><tbody>14
“五項工作措施”指的是什麼？
摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。
<table><tbody>15
掃黑除惡的基本原則是什麼？
有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。
<table><tbody>16
兩高兩部出臺的重要指導性文件是什麼？
2018年1月16日，最高法、最高檢、公安部、司法部聯合出臺《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》（法發【2018】1號）。
<table><tbody>17
重點打擊的是哪十五類黑惡勢力？
一是威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
二是把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；
三是利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
四是在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
五是在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力；
六是在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
七是操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
九是插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
十是組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；
十一是境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；
十二是堅決深挖黑惡勢力“保護傘”；
十三是插手民間借貸債務糾紛，充當“地下執法隊”、“討債公司”的黑惡勢力；
十四是在農村農閒時節組織賭博、“圍胡”放款的黑惡勢力；
十五是以非法手段壟斷物業管理，控制小區裝修和材料供應或僱傭“黑保安”欺壓業主的黑惡勢力。
<table><tbody>18
農村地區打擊重點是什麼？
重點打擊把持或侵害基層政權組織的 “ 問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。
<table><tbody>19
城市城區打擊重點是什麼？
重點打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、諮詢公司等為掩護髮放高利貸、暴力討債的黑惡勢力，以及專門受僱他人從事 “ 造勢擺場 ”、“擺平事端 ” 的 “ 地下出警隊” 或“ 黑保安公司 ”。
<table><tbody>20
城鄉接合部打擊重點是什麼？
重點打擊以“ 搶佔地盤 ” 為特徵的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經營，攫取非法利益的黑惡勢力，如建築領域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的 “ 沙霸 ”、“ 磚霸 ” 等。
掃黑除惡在行動
對黑惡勢力"零"容忍
掃黑除惡知識普及
一、全國掃黑除惡專項鬥爭什麼時候開始?
2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項鬥爭開始。
二、掃黑除惡專項鬥爭的“總藍圖”是什麼？
全國掃黑除惡專項鬥爭自2018年1月開始，至2020年底結束，為期3年。
2018年：治標。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。
2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
三、掃黑除惡專項鬥爭的重大意義是什麼？
事關社會大局穩定和國家長治久安；
事關人心向背和基層政權鞏固；
事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
四、掃黑除惡的主要特點是什麼？
已上升至國家戰略、鬥爭對象更加廣泛、鬥爭手段更加豐富、更加強調依法打擊。
五、掃黑除惡專項鬥爭的基本原則是什麼？
“五個堅持”：
堅持黨的領導、發揮政治優勢；
堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；
堅持綜合治理、齊抓共管；
堅持依法嚴懲、打早打小；
堅持標本兼治、源頭治理。
六、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什麼?
“黑”是指黑社會性質的組織；
“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。
七、“黑社會性質的組織”應當同時具備哪“四個特徵”?
1．組織特徵。較穩定、人數多、有明確的組織者。
2．經濟特徵。通過不正當手段獲取利益，有經濟實力。
3．行為特徵。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。
4．危害性特徵。嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
八、“惡勢力”的特徵及具體表現是什麼?
1．一般為3人以上（相對固定）；
2．經常糾集在一起；
3．使用暴力、威脅或者其他手段；
4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響；
5．未形成黑社會性質組織。
九、“惡勢力犯罪集團”的特徵及具體表現是什麼?
1．有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；
2．經常糾集在一起；
3．共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。
十、什麼是黑惡勢力“保護傘”?
1．對象為國家公職人員；
2．利用手中權力；
3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。
十一、“軟暴力”具體表現是什麼?
1．暴力、威脅色彩不明顯；
2．實施者有暴力威脅的可能性；
3．會使人產生恐懼、恐慌；
4．影響他人正常生產、工作、生活；
5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等手段實施。
十二、“掃黑”與“打黑”有什麼區別？
打，打的只是一個點；掃，掃的就是一大片，對廣度、深度、力度提出了更高要求。“打黑”更多是從社會治安角度出發；“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。雖然一字之差，但反映的是黨中央國務院保障人民安居樂業、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。
十三、掃黑除惡專項鬥爭打擊的重點是什麼？
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點打擊以下對象：
1．威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
2．把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；
3．利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
4．在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
5．在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力；
6．在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
7．操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
9．插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
10．組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；
11．境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
12．黑惡勢力“保護傘”。
十四、涉黑涉惡線索舉報受理的範圍有哪些？
各掃黑除惡相關部門只受理掃黑除惡專項鬥爭方面的來信來電舉報，對於其他不屬於受理範圍的信訪問題，將按規定交由有關部門處理。受理範圍包括（含12類打擊的重點）：
1．威脅政治安全：利用邪教組織干擾政治安全；利用網絡散佈汙衊黨和國家領導人及其他政治謠言；發佈恐怖言論、圖片、視頻進行恐怖宣傳；利用熱點問題、敏感事件聚眾衝擊黨政機關，影響黨政機關、醫院、學校工作秩序；未經批准成立非政府組織，強迫他人參加；假借宗教信仰煽動民族矛盾。
2．把持基層政權：採取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農村基層選舉，採取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉村基層幹部為其“保駕護航”，貪汙、侵佔農村集體資產，強行入股分紅。
3．利用家族宗族勢力橫行鄉里：利用家族宗族勢力、封建幫派稱王稱霸，以大欺小，大姓壓小姓，霸佔他人山林、農田、水面，侵犯他人權屬利益；挑起事端，干擾案件依法處理；無法無天，阻礙村民集體決議。
4．煽動群眾鬧事：借醫療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動、組織聚眾鬧事；在徵地拆遷、工程項目建設等過程中煽動、策劃集體非訪、群體性（械鬥）事件，挾持群眾與黨和政府對抗，聚眾擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專業戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。
5．強攬工程：借工程項目落在本地之機，強攬工程、強送材料、阻工擾工；工程建設領域阻礙投標、串標圍標、項目壟斷、哄抬房價。
6．欺行霸市：實施區域、行業壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉霸等行霸；地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾鬥毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財物、破壞安全生產；企業豢養地痞羅漢，非法處置經濟糾紛、工商糾紛；客運、貨運、倉儲物流場所控制運營路線、強拉客源、搶佔貨源、非法經營、暴力打壓競爭對手；無證開採礦山、非法侵佔國有資產和礦產資源；汽運業和二手車市場欺詐、坑蒙拐騙、強迫交易、組建“執法隊”扣車索債、非法改裝、嚴重超載。
掃黑除惡攻堅年，這些知識你應該知道！
1、為什麼要開展掃黑除惡專項鬥爭？
為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，為保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，2018年1月，黨中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》（中發〔2018〕3號），決定在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。
2、掃黑除惡專項鬥爭是哪一級部署的？
是為落實習近平總書記的部署，由黨中央、國務院部署的。
3、掃黑除惡專項鬥爭是什麼時間開始啟動的?
2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項鬥爭開始。
4、掃黑除惡專項鬥爭要開展多久？
從2018年1月23日開始，到2020年12月31日結束，共三年。
5、掃黑除惡專項鬥爭工作總體要求是什麼?
有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。
6、掃黑除惡專項鬥爭三個階段的主要任務是什麼？
2018年：治標。嚴態勢，營造人人喊打的氛圍。
2019年：治本。攻案件，提升群眾安全感、滿意度。
2020年：治根。建機制，取得壓倒性勝利。
7、開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義是什麼？
事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
8、開展掃黑除惡專項鬥爭的政治意義是什麼？
政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰略之舉。
全面性：“掃黑除惡”與“打黑除惡”雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。
徹底性：要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過“兩個結合”，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，剷除黑惡勢力滋生土壤。
協同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措並舉，多部門聯動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統一家之事的想法。
9、開展掃黑除惡專項鬥爭的現實意義是什麼？
改革開放近四十年，隨著經濟轉軌社會轉型、市場經濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的侷限等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業、領域滋生蔓延，並呈現新動向。主要表現：一是向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環，並挾持群眾與黨和政府對抗，製造群體性事件，從而損壞了黨的執政根基。二是向新領域、新行業擴張。披著公司、企業等經濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、“套路貸”、“現金貸”、“校園貸”的手段和方式，謀求非法利益最大化。三是向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式，頭目“幕後化”指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、“協商”等“軟暴力”方式實施犯罪。
10、開展掃黑除惡專項鬥爭的歷史意義是什麼？
這是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現在：一是以人民為中心的執政理念的必然要求。人民對美好生活的嚮往是我們黨的奮鬥目標，一切為了人民，讓人民安居樂業，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權、財產權、人格權。二是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。三是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。只有開展掃黑除惡鬥爭，才能改變被黑惡勢力汙染的社會環境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定基礎。四是鞏固黨的執政之基的必然要求。一些地方基礎政權存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關係，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態就不可能淨化，執政之基就不可能紮實牢固。
11、掃黑除惡專項鬥爭的“五條基本原則”是什麼?
堅持黨的領導、發揮政治優勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠人民群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲打早打小；堅持標本兼治、源頭治理。
12、掃黑除惡專項鬥爭的“六大目標”是什麼？
一是讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；二是讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；三是讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；四是讓社會基層組織建設水平明顯提升；五是讓黑惡勢力“保護傘”得以剷除，社會環境明顯淨化，基層社會治理能力明顯提升；六是讓涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平進一步提高。
13、掃黑除惡“三大仗”是什麼？
打好掃黑除惡主動仗、攻堅仗、整體仗。
14、“掃黑”與“打黑”有什麼區別？
“掃黑除惡”一詞來源於中共中央、國務院在2018年1月發出的《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。對比過去，這次“掃黑”比“打黑”更加全面深入，是由黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。“掃黑除惡”“打黑除惡”一字之差，意味著在廣度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰顯了黨中央除惡務盡，堅決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去，切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的堅強決心和信心。過去“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。過去“打黑”打得多，防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業的主管部門明確了掃黑責任，加大了防範力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門，增加到了30多個，對黑惡勢力堅決亮劍，果斷出擊。
15、掃黑除惡要做到哪三個“結合”?
把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來；把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來；把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。
16、掃黑除惡專項鬥爭具體有哪五項工作措施？
摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。
中央明確10類打擊重點：
威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。
把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。
利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。
在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。
在建築工程、交通運輸、礦產資源等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、私挖盜賣陶土資源和煤矸石的黑惡勢力。
在商貿集市、農副產品批發、仔豬交易、小商品零售、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。
操縱經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。
非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。
插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力。
境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的的黑惡勢力。
17、什麼是黑社會性質的犯罪組織？
黑社會性質的組織有四個方面的特徵：一是形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；二是有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；三是以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；四是通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
18、什麼是“惡勢力”？
《刑法》這樣解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
19、什麼是黑惡勢力“保護傘”？
“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
20、剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什麼?
答：習總書記指出加強基層組織建設，是剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實築牢。
21、什麼是“兩個一律”?
對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背後腐敗問題；對黑惡勢力“關係網”、“保護傘”，一律一查到底，絕不姑息。
22、什麼是“一案三查”？
“一案三查”主要指落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的要求，強化巡視監督，嚴格責任追究，建立剛性的、面向領導班子集體和個人的追責機制，實行“一案三查”，一查當事人的違紀違法責任，二查黨委（黨組）的主體責任，三查紀委（紀檢機構）的監督責任，做到有錯必究、有責必問。
23、中央關於掃黑除惡專項鬥爭第一責任人和直接責任人是如何規定的，有哪些具體要求?
一是各級黨委和政府主要負責同志是平安建設第一責任人，也是掃黑除惡專項鬥爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要勇於擔當、敢於碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背後的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊。二是各級政法機關主要負責同志是掃黑除惡專項鬥爭直接責任人，要確保各項工作落到實處。上級政法機關要加強對下一級掃黑除惡專項鬥爭的督導檢查，協調督辦重點案件。三是有關部門要依紀依法慎重處理對掃黑除惡工作幹警的舉報，防止黑惡勢力利用舉報干擾辦案、打擊報復。
24、中央督導組的督導工作的“六個圍繞、六個重點”是什麼?
一要圍繞政治站位,重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和重要決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項鬥爭的總體要求和實施步驟情況,專項鬥爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。二要圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。三要圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況。四要圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來,治理黨員幹部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背後“保護傘”情況。五要圍繞組織建設,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。六要圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。
“掃黑除惡”
十問十答
一、“掃黑除惡”鬥爭是哪一級部署的？
答：是黨中央部署的。
二、“掃黑除惡”鬥爭開展幾年？
答：開展三年。2018、2019、2020共三年。
三、“掃黑除惡”鬥爭的目標是什麼？
答：讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；
讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；
讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；
讓社會基層組織建設水平明顯提升；
讓黑惡勢力“保護傘”得以剷除，社會環境明顯淨化，基層社會治理能力明顯提升；
讓涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平進一步提高。
四、“掃黑”與“打黑”有什麼區別？
答：“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
五、“掃黑除惡”鬥爭主要打擊哪幾類“黑惡”勢力？
答：重點打擊12類“黑惡”勢力：
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
2、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；
3、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
4、在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
5、在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力；
6、在商貿集市、批發市場、機場車站、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
7、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
9、盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；
10、插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
11、境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；
12、黑惡勢力“保護傘”。
六、什麼樣的組織是黑社會性質的犯罪組織？
答：黑社會性質的組織有四個方面的特徵：①形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；④通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
七、什麼是“惡勢力”？
答：《刑法》這樣解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
八、什麼是黑惡勢力“保護傘”？
答：“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
九、哪十類人不能進村“兩委”班子？
答：①被判處刑罰、現實表現不好的；②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；③參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；④受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的；⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的；⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；⑨原村（社區）幹部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的；⑩患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
十、可以通過哪些途徑舉報“黑惡”勢力？
答：可以直接到當地公安機關和上級公安機關舉報，也可以通過電話、信件、網絡等方式舉報。
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