本輪黨政機構改革中，青島市發改委、青島市工信局、青島市財政局、青島市商務局、青島市交通運輸局等16個與市場關聯度高的產業部門專門設立了市場配置促進處。這一創新性的改革在全國尚屬首次，目標是將青島打造成市場化運作的新高地。
23日記者走訪發現，這16個處業已掛牌成立，並馬不停蹄地開始了規劃制定、調研考察等日常工作。與各部門市場配置促進處處長交流時，他們都流露出“未來更好”的強烈信心。
青島市委機構編制委員會辦公室主任梁濱說，山東省委常委、青島市委書記王清憲多次提出要堅持市場化、法治化改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，“制定部門‘三定規定’時，我們做了充分論證，要結合本輪黨政機構改革著力破除體制機制障礙，凡是市場能幹的一律交給市場。另一方面，在社會保障、教育醫療等基本民生保障領域則需要政府更好地發揮作用。”這是這次機構設置的初衷，也是機構設置之後要遵循的工作準則。未來要做的，是進一步釐清政府與市場的職責邊界，研究和推進各自領域的市場化。
市場配置促進處設立後，將主要負責協調推進市場化改革，創新政府配置資源方式，大幅度減少政府對資源的直接配置，更多引入市場機制和市場化手段，提高資源配置效率和效益，推動政府向社會力量購買服務，發揮行業協會商會作用等工作。通過改革，努力使黨政機關幹部運用市場化手段推動工作成為思維習慣，更加充分認識、尊重、利用市場在資源配置中的決定性作用。
如何高效地發揮職能，有效管住政府的手？
青島市國資委市場配置促進和資本運營處處長崔竹表示，按照市場化、法治化的要求進行機構改革後，國資委由管企業轉向管資本，由行政手段轉向市場化方式。國資委不干預企業的日常生產經營，而是運用經濟規律來配置國有資本，以市場化手段提高資本的配置效率。具體到市場配置促進和資本運營處來講，近期要重點做好推動企業上市工作，積極推進國有資本投資運營公司改革試點，將來要更多地運用市場手段，推動企業更好地與市場接軌，更好地整合市場資源，提升企業創新發展的能力和市場競爭力。
“市場經濟本身也是服務經濟，政府的最大職能就是公共服務。水務工作有較強的公益屬性，更要找到市場、政府、社會的結合點。要研究擬訂運用市場機制優化水資源配置，解決水問題，在研究提出有關投資模式、市場準入、技術引進等政策措施方面，要充分體現市場化。”青島市水務管理局市場配置促進處處長萬光臨說。據瞭解，在城市供水、汙水處理、海水淡化等領域，他們正在論證建立試點，通過與社會資本、行業協會的交流合作，不斷完善青島市的水務工作，並形成規模效應。
“在產業發展中，市場是拉力，拉動發展。政府是推力，恰如其分地推動可以成為培育發展的內生動力。通過這項改革，最終是讓資源更多地在市場中合理配置，讓政府部門逐步習慣用市場化的方式應對挑戰，簡政放權、搞活市場經濟，實現高質量發展。”青島市委黨校毛振鵬博士說。(記者 劉 萍)
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