日前，我市正式印發《株洲市城市黑臭水體治理攻堅實施方案》（下稱《方案》），按計劃，到2019年底，城市建成區黑臭水體消除比例要顯著提高，到2020年底達到90%以上。同時，力爭醴陵、攸縣、茶陵、炎陵四縣（市）黑臭水體基本得到消除。
▲整治後的翠塘已成為周邊居民休閒的好場所 （記者 戴凜 攝）
方案要求
汙水收集處理設施要同步規劃
相關負責人介紹，加快汙水收集管網建設和改造，是治理黑臭水體的重要任務之一。對此，我市將實施沿河沿湖截汙管道建設，優先推動沿“一江八港”汙水主幹管網及其他黑臭水體的汙水收集管網建設，計劃到2020年底，全市建成區新增汙水收集管網總長不少於200公里。同時，積極推動城市建成區汙水管網全覆蓋、全收集、全處理以及老舊汙水管網改造和破損修復。全面推進城中村、老舊城區和城鄉結合部的生活汙水收集處理，基本構建成一個比較完善的汙水收集體系。
“很多黑臭水體的形成是歷史遺留問題，比如地下管網規劃不夠，周邊房屋建設時重開發輕保護，居民環保理念不夠，生活汙水外排。”一位知情人介紹，當前我市不少老舊小區只有一個排口，雨水汙水一起排。還有部分小區如今連施工圖紙都找不到了，因此，雨汙分流改造壓力不小。
對此，《方案》明確要求，城市建成區內未接入汙水管網的新建建築小區或公共建築，建設單位不得組織竣工驗收，不得交付使用。新建城區生活汙水收集處理設施要與城市發展同步規劃、同步建設。
控源截汙
科學清淤疏浚以防問題反彈
昨日，記者走訪了蘆淞區的翠塘，暖陽下，岸邊綠意盎然。兩年前，這個城中小湖還是一處黑臭水體，經過整治，目前水質達到V類標準，告別了黑臭。這個成果，正是科學清淤疏浚的樣板。
據瞭解，在對翠塘整治時，對周邊區域進行了控源截汙，即通過埋設新的汙水管道，不再讓生活汙水流入，實施雨汙分流；其次是內源治理，即把塘內的底泥抽出運走，再進行藥劑處理；接下來再進行生態修復，包括在水體周邊種植能淨化水源的植物，在水中放養淨化水源的魚類，控制藻類生長。除此以外，還對翠塘加裝了水循環工程，通過泵站抽升、加放活性炭等方式，使水體自身循環起來，改善水體質量。
為此，《方案》也明確，在綜合調查評估城市黑臭水體水質和底泥狀況的基礎上，必須要合理制定並實施清淤疏浚方案，既要保證清除底泥中沉積的汙染物，又要為沉水植物、水生動物等提供休憩空間。對整治後可能返黑臭和暫未列入黑臭水體整治名單但存在變黑臭風險的水體，應制定週期性的清淤疏浚方案。
長效機制
有臺賬、有評估、有問責
要從根本上治理城市黑臭水體，還需要嚴格及完善的長效機制。
據悉，在本月月底前，我市將全面完成黑臭水體“一河一策”編制工作，全面建立“一河一臺賬”。今後，每個黑臭水體治理取得成效後，還將開展治理效果“一河一評估”。
《方案》還要求，我市要結合全省汙染防治攻堅戰、省級生態環境保護督察等，推動城市黑臭水體治理，並將其納入地方人民政府年度考核範疇。參照國家黑臭水體治理環境保護專項行動工作機制，組織開展本市黑臭水體治理專項行動，排查形成問題清單，交辦責任單位，限期整改並向社會公開。對整改不到位的將開展約談，約談後仍整改不力的將納入市級生態環境保護督察範疇，並視情組織開展機動式、點穴式專項督察。對於推諉扯皮、落實不力的相關部門，將提請市人民政府進行問責。
另外，我市還將加強信用管理。將從事城市黑臭水體治理的規劃設計、施工、監理、運行維護的單位及其法定代表人、項目負責人、技術負責人納入信用管理，建立失信守信黑紅名單制度，定期向社會公佈。
記者手記
共同護好“城市之腎”
如果你是一位“老株洲”，或許可以很輕鬆地說出很多帶有“塘”字的地名，比如清水塘、雞頭塘、上月塘，還有前年剛剛完成治理的翠塘，這些“塘們”曾經在株洲星羅密佈，美化了城市，又像是城市的“腎”，留住了雨水，可收集淨化中水、補充地下水、豐富海綿城市的“毛細血管”。由此可見，這些水體在城市生態建設、海綿城市建設中具有獨特的作用和價值。
但隨著城市開發建設或疏於管理，很多水塘已經消失，或者嚴重汙染，成了城市裡的一潭死水。不僅其功能喪失，還影響城市形象和周邊居民生活質量。
近年來，我市越來越重視環境保護，並大力建設海綿城市，因此，讓更多城市水體“復活”已成為當務之急。
對此，相關部門務必積極行動起來，下大力氣整治好城市黑臭水體，同時嚴格落實規劃要求，做好新建小區或公共建築的汙水處理設施，防止出現新的汙染源。當然，各位市民也是參與者，應當自覺愛護和保護身邊的城市水體，拒絕亂扔、亂倒、亂排生活垃圾和汙水，共同保護好“城市之腎”。
來源 | 株洲晚報
記者 | 戴凜
通訊員 | 張小季 袁思師
審核 | 匡志毅
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