3月22日，商務部發布2019年第9號公告，決定對原產於歐盟、日本、韓國和印度尼西亞的進口不鏽鋼鋼坯和不鏽鋼熱軋板/卷實施臨時反傾銷措施。
對山西這樣一個手機和鋼材出口佔全省出口總值70%左右的內陸省份來說，國際市場風吹草動都會有很大影響。此次臨時反傾銷措施，又會如何呢？
為什麼提起反傾銷？
國際貿易，從來都是你死我活的競爭和鬥爭。
2018年6月22日，山西太鋼不鏽鋼股份有限公司代表國內不鏽鋼鋼坯和不鏽鋼熱軋板/卷產業，正式向調查機關提起對原產於歐盟、日本、韓國和印度尼西亞的進口不鏽鋼鋼坯和不鏽鋼熱軋板/捲進行反傾銷調查的申請。寶鋼不鏽鋼有限公司、北海誠德鎳業有限公司和北海誠德金屬壓延有限公司、甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司、鞍鋼聯眾（廣州）不鏽鋼有限公司支持該申請。
經審查，商務部認為申請人及支持申請企業的合計產量在2014年、2015年、2016年和2017年佔同期中國同類產品總產量的比例均超過50%，符合相關規定，故決定2018年6月23日開展反傾銷立案調查。
事實上，針對不鏽鋼製品的反傾銷措施，我國不是第一個，也不會是最後一個。記者瞭解到，早在幾年前美國就對中國不鏽鋼板帶材產品實施反傾銷反補貼“雙反”調查。2017年2月2日，美國商務部就對華不鏽鋼板帶材反傾銷和反補貼調查做出終裁，裁定對中國企業徵收63.86%~76.64%的反傾銷稅和75.6%~190.71%的反補貼稅。太鋼是中國唯一的應訴企業，按時完整地提供了所有涉及反傾銷和反補貼的資料，並積極配合美國商務部對太鋼9家公司進行了補貼實地核查。這是WTO的規則。
“國際貿易中，往而不來，非禮也；來而不往，亦非禮也。WTO的規則對大家都一樣。”山西省有色金屬學會秘書長王香槐對記者說。他查閱了資料後表示，僅2017年中國進口不鏽鋼鋼坯和不鏽鋼熱軋板/卷70.3萬多噸，其中自歐盟、日本、韓國、印度尼西亞進口量達68.9萬噸，佔申請調查產品總進口數量的98%，進口量接近2016年的三倍。可見，上述四個地區和國家的產品確實存在傾銷嫌疑。
因此，依據相同的規則，我國企業提請反傾銷調查合情合理合法合規。太鋼作為龍頭企業牽頭，更是彰顯了企業的社會責任。
“便車”有時搭不上
中國自2001年12月11日正式成為WTO成員以來，遭遇到很多產品的反傾銷調查。我省外貿行業一位人士告訴記者，山西的企業，主要受到鋼鐵、鑄件、化工產品、玻璃器皿和陶瓷等產品的反傾銷調查。
運城有一個鑄件企業被美國反傾銷調查敗訴後，反傾銷稅率直接就是200%，明擺著就是要逼企業退出美國市場。
原平化工責任有限公司的草酸產量佔到世界總產量的三分之一，處於絕對領先地位。歐盟前幾年對源自中印的草酸產品反傾銷案作出終裁，山西原平化工和山東豐原化學獲單獨稅率，分別為14.6%和37.7%，其他企業實行52.2%的全國統一稅率。這和企業積極應訴分不開。
和國外對中國企業提起反傾銷調查不同，這次我國企業提起的對國外鏽鋼鋼坯和不鏽鋼熱軋板/卷傾銷調查，雖然是太鋼提起，寶鋼、酒鋼、鞍鋼和北海誠德6個企業支持，初裁的意義卻不僅這幾個企業獲益，而是維護了國內的不鏽鋼市場，是眾多企業獲益。
有的企業對國際貿易規則不太懂，以為應訴是大企業、別的企業的事情，只要他們打贏了，自己就能“搭便車”。其實，國際貿易中打官司都是生產和經營主體——企業出面打官司，誰參加有誰的份，不參加的就沒份。就像歐盟對草酸產品反傾銷案的終裁，原平化工稅率最低，山東豐原化學次之，其餘的企業一樣。不參加應訴的人家說稅率多少就是多少。
對山西外貿影響不大
目前我省的外貿產品結構，已經從原來單一的煤炭、鋼鐵等越來越多樣化。記者從太原海關了解到，2018年，我省手機和鋼材出口佔全省出口總值的70%。相應的，機電產品、高新技術產品、礦產品等冶金原料進口大幅增長。
記者還了解到，2018年9月，歐盟對中國太陽能板和太陽能電池實行的貿易保護措施到期，取消對中國的太陽能電池板和電池的進口管制。
這為中國太陽能板和太陽能電池生產企業帶來了巨大的商機。2018年，山西太陽能電池出口14.4億元，增長36倍，拉動出口增長2個百分點。說明太陽能電池已經成為我省出口產品中的新生力量，是產業轉型發展的一個成果，還搭上了一個行業勝訴的“順風便車”。
我省的主要出口產品是手機，手機和零件不在美國對中國的加稅清單中。反而隨著手機訂單的增加和維修服務，我省對美國的手機出口迅速增長50%還多。
此外，山西的紅芸豆、綠豆等小雜糧以及運城蘋果等優質農產品，也廣受國際市場歡迎且因為無可替代只發愁產量低。
此次我國對進口不鏽鋼鋼坯和不鏽鋼熱軋板/卷實施臨時反傾銷措施，對山西外貿影響並不大。就不鏽鋼生產企業來說，太鋼已經是特大型鋼鐵聯合企業，也是全球不鏽鋼行業領軍企業。而且早在2015年美國對中國鋼鐵產品實施“雙反”調查啟動後，太鋼就適時調整了市場戰略，出口美國的產品佔比逐漸下降，向東南亞、臺灣、日本、韓國、俄羅斯、印尼、歐洲等地區和國家的比重增大，已經與全球80多個國家和地區開展了經貿合作。
記者採訪的幾位人士均表示，此次國內不鏽鋼企業反傾銷的不鏽鋼產品是“大路貨”。即便是“大路貨”，也是企業辛辛苦苦生產出來的，也不能放任國外產品傾銷。另外一方面，單純指望打官司也不現實，國際官司一打，動輒就是幾十萬上百萬乃至幾千萬元人民幣的成本，還有好幾年的時間要搭進去，實力小的企業根本打不起官司耗不起時間。
因此，中北大學經管學院副教授王璐認為，國內不鏽鋼企業應該抓住這次有利時機，加大研發，從產品升級換代、設備更新、提高管理水平、降低成本上多措並舉，為企業發展及早攢足後勁兒。畢竟，你強大了，就有了話語權。同時，同行之間也要既競爭又合作，該抱團對外時就一致對外。在國際市場上的打鬥，要用實力說話。維護了夥伴的利益也就維護了自己的利益。
市場，從來不相信弱者的眼淚。
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