今年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是我市推進高質量轉型發展的攻堅之年。人勤春來早，奮發正當時。為進一步增強全市人民的信心和幹勁，推動我市改革創新，走好晉中高質量轉型發展之路，本報從今天起，開設《壯麗70年 奮鬥新時代——推動高質量發展》專欄，全面展示我市在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力等方面發生的深刻變化，深入宣傳各地各部門將工作重心和著力點進一步聚焦到高質量發展上的有力舉措，激勵全市各級黨組織、廣大黨員幹部和群眾思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實，以實際行動創造新的業績，為推動晉中率先走出具有晉中特色的資源型經濟轉型發展新路營造濃厚輿論氛圍。敬請讀者關注。
煤礦“體檢”，您是不是第一次聽說呢？沒聽錯，就是對煤礦進行安全“體檢”。
當前，山西煤監局晉中監察分局從全市135座煤礦中篩選出6類高風險煤礦29座，正在進行全面的安全“體檢”。截至目前，已有15座煤礦完成了“體檢”，監察執法人員共查處各類安全隱患306條，其中查處重大安全隱患2條。責令停產整頓2處，暫扣安全生產許可證兩處，罰款161萬元。
治“重症”——
猛藥去痾 守牢安全底線
安全始終是煤礦永恆的主題，是不可逾越的“紅線”。
晉中轄區目前有135座煤礦，其中高風險煤礦29座，佔正常生產建設的近1/3。大多數礦井因資源條件差、歷史開採情況不清、隱蔽致災因素不明、先天投入不足等，不同程度地存在安全管理薄弱，採掘失調、瓦斯治理不到位、通風系統不完善不可靠、“第二採場”作業、“五假五超”和 “假整合、假投入、假控股”非法違法生產等行為。
晉中監察分局把安全“體檢”與正在開展的“改革創新、奮發有為”大討論結合起來，與嚴厲打擊計劃外作業、重大事故隱患嚴查、重大災害防治“三個專項行動”緊密結合起來，採取現場“體檢”、重點監察 、“回頭看”、明察暗訪、重點督查“五位一體”執法方式，對煤礦安全重症“刮骨療毒”，以鐵的手腕治患，猛藥治痾，加大懲戒力度，保持高壓態勢。
山西昔陽安順樂安煤業有限公司作為高瓦斯礦井，竟然出現了15109運輸順槽掘進工作面“一炮三檢”瓦斯檢查漏檢現象。監察執法人員依法責令其停產整頓，罰款100萬元，暫扣安全生產許可證，對該礦主要負責人罰款3萬元，並要求對“體檢”發現的25條隱患問題限期整改。
同時，晉中監察分局還將“體檢”情況通報其上級主體企業——昔陽安順煤業有限公司。昔陽安順煤業有限公司隨即對公司總經理、總工程師、通風部部長和樂安煤業礦長、總工程師、安全礦長等7名領導進行了處分、罰款追責。
壽陽段王煤業集團公司段王礦是一座年產300萬噸的高瓦斯礦井。晉中監察分局監察執法人員3月26日對該礦“體檢”時，發現該礦井下采區迴風巷未貫穿整個採區，屬重大安全隱患，當即依法責令該礦停止生產，排除隱患，並按程序立案調查處理，目前正在調查處理中。
治“頑症”——
慢功去根 增強內生動力
長期以來，煤礦技術管理薄弱、人員素質差，“三違”屢禁不止，礦工“無知無畏”，是影響晉中轄區安全生產的“頑症”。
為了補齊安全“短板”、直達一線職工“神經末稍”，晉中監察分局通過現場考試推動煤礦企業開展安全技能實操訓練，提高自保互保能力，激發企業和員工“我要安全、我懂安全、我會安全”的內生動力。
3月7日，一場別開生面的現場考試在陽煤集團新元礦舉行。晉中監察分局2名監察員，隨機抽查了10名關鍵崗位人員和5名礦工，進行“手指口述”、操作技能、自救互救方面應急能力的測試，重點測試礦工在30秒內完成自救器盲戴，詢問井下遇到風險彙報程序，遇到險情時“緊急避險”撤離路線以及出現透水、瓦斯事故徵兆如何辨識風險等。另外2 名監察員則對煤礦25名中層以上幹部進行了安全法律法規和專業知識考試，考試內容重點側重於國家最近出臺的安全生產法律法規和技術標準。
為切實提升地方安全監管水平，晉中監察分局推動有煤縣（區、市）採取政府買服務方式，為陽煤集團、焦煤集團所屬12座煤礦聘請了安全生產專家和“五人巡查小組”成員各15人，開展全方位的安全檢查，並指導其它縣級監管部門及縣級專家組安全檢查和技術工作，形成了專家組和“五人巡查小組”定期聯絡、共建共享、執法檢查聯動、信息共享、重大事項通報等機制。
為了充分發揮專家在醫治煤礦“頑症”中的獨特作用，不斷提升煤礦企業管理人員辨識和管控安全大風險、有效預防大事故的能力，晉中監察分局在對高風險礦井安全“體檢”中，聘請了5名專家，為煤礦安全把脈，開“處方”，定療程，進行“回頭看”，檢驗療效。
“幸虧晉中監察分局監察員和專家發現了方案的問題，要不我們煤礦生產就出問題了，太感謝啦！”在採訪中，壽陽縣的一位煤礦負責人告訴記者。這座煤礦是高風險煤礦，礦井技術人員素質不高，對法律法規理解不透，對潛在安全風險認識不足，作出的年度採掘計劃中三採區採掘部署方案違規，採區永久水倉施工安排滯後於下山開拓巷道，很可能造成“剃頭下山”開採。正在該礦“體檢”的監察員、專家及時發現了方案的危險性，結合安全技術和法律法規，給該礦技術人員上了一課，礦方隨後調整了這個方案，避免了一個重大安全隱患。
治“未病” ——
強身健體 增強“免疫力”
在進行煤礦安全“體檢”時，晉中監察分局堅持問題導向，突出工作重點，深入企業、現場、一線，不但緊盯突出高風險領域、高風險環節和高風險崗位嚴查細查，更是堅持在一線發現隱患、在一線排除問題、在一線落實工作，而且抓關鍵、治“未病”，進一步夯實煤礦企業基礎，激活企業內生活力，增強煤礦“免疫力”，防患於未然。
抓安全警示教育，推進地方各級安全監管部門安全監管責任、煤礦企業和安全主體責任落實。3月28日，我市召開了360多人參加的煤礦生產安全事故警示教育大會，參會人員從各產煤縣的安全副縣長、煤礦安全監管部門負責人，到轄區內所有辦礦主體企業實際控制人和生產建設煤礦礦長、總工程師，一竿子插到底。會上播放了警示教育片《違與危的驟變》，晉中監察分局副局長吳俊生講解了山西義棠煤業有限責任公司“3·14”瓦斯事故、陽泉平定古州東昇陽勝煤業公司“3·15”瓦斯事故警示案例。
“煤礦安全生產工作至關重要，關係經濟發展和社會穩定大局。各煤礦企業一定要建立健全安全責任和分級管控風險、隱患排查治理和安全質量標準化‘三位一體’的安全預防管理體系，追求生產‘零事故’、安全監管‘零縫隙’、職工操作‘零失誤’、從業人員‘零傷亡’、生產設備‘零故障’。”晉中監察分局局長李忠有說。
此外，晉中監察分局還充分利用“體檢”現場通報會，對標安全法律法規，以案釋法，增強煤礦企業依法辦礦責任感。在3月26日壽陽縣段王集團組織召開的現場通報會上，“體檢”組將在該礦查出的32條安全隱患和問題，逐條對標新《煤礦安全規程》進行了剖析，分析存在問題，特別是針對重大安全隱患的危害性，給參會的該集團所屬3座礦井的75名礦領導、中層管理人員、班組長上了一堂生動的安全法制教育課。
目前，我市煤礦安全“體檢”仍在進行中。
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