美國總統特朗普再次“語出驚人”，將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為恐怖組織。這是美國首次將一國的國家武裝力量列為恐怖組織，引起輿論軒然大波。
特朗普在白宮8日發表的聲明中稱，伊朗伊斯蘭革命衛隊為中東多國“恐怖組織”提供支持，與伊斯蘭革命衛隊的任何生意往來或是支持伊斯蘭革命衛隊的行為都將面臨風險。
伊朗伊斯蘭革命衛隊發展史
根據美方相關流程，美國國務院將該決定通報國會，如國會7天內無反對意見，決定正式生效。如果正式生效，美國將出臺一系列制裁舉措，包括金融機構將凍結伊朗伊斯蘭革命衛隊在美境內資產；美國境內任何個人將被禁止為伊斯蘭革命衛隊提供支持；美國還禁止伊斯蘭革命衛隊相關人員入境。
對此，美聯社報道稱，伊斯蘭革命衛隊在伊朗經濟領域有著廣泛影響力，針對它的制裁效果可能有限，但卻可能給美國軍事和外交人員在中東地區的活動增加難度。
伊斯蘭革命衛隊是伊朗武裝力量中一支特殊的部隊，於1979年伊朗伊斯蘭革命以後成立。當年5月5日，伊斯蘭革命委員會決定，成立一支治安隊伍——伊斯蘭革命衛隊。衛隊直接聽命最高精神領袖，成立之初的主要任務是針對國內暴亂、保護革命領導人等。成立之初，伊斯蘭革命衛隊只有幾萬人，武器主要是步槍、衝鋒槍和火箭筒等輕武器。1985年伊斯蘭革命衛隊迎來其發展史上最重要變革，為加強實力，霍梅尼下令組建革命衛隊陸、海、空三軍。
隨著兩伊戰爭的擴大和發展重視，伊斯蘭革命衛隊逐漸壯大，成為一支與伊朗國防軍地位等同、規模差不多的武裝力量。美國國際戰略研究所此前發佈的報告稱，伊斯蘭革命衛隊規模超過12.5萬人，其中海軍約20000人，陸軍和空軍約有10.5萬以上。
上海外國語大學中東研究所副研究員鄒志強向澎湃新聞（www.thepaer.cn）介紹說，伊斯蘭革命衛隊與伊朗國防軍平行存在，而實力和地位遠超過伊朗國防軍，直接對最高領袖負責，負責導彈項目開發，對外輸出伊斯蘭革命和擴展伊朗的地區影響力（特別是聖城旅），在國內涉足政治（支持保守派）、經濟（壟斷性經商）、安全（掌握民兵部隊）等領域，是影響伊朗內政外交的主要力量之一。
與國防軍一樣，伊斯蘭革命衛隊編有裝甲師、機械化師、步兵師和特種部隊等，裝備了坦克、裝甲車、艦艇和飛機。有關資料指出，其裝備了500餘輛坦克、500餘輛裝甲車和上千名火炮，此外，其還有擁有驅逐艦、護衛艦、防空導彈、武裝直升機和無人機等種類繁多的武器。
最引人矚目的是，伊斯蘭革命衛隊裝備了包括“流星”系列、“征服者”系列和“泥石”等彈道導彈，數量高達數百枚，是中東地區擁有彈道導彈最多的武裝力量。尤其是“流星”-3導彈，其射程達到2000公里，射程覆蓋整個中東地區。美國國際戰略研究所認為，伊朗擁有幾十枚“流星”-3導彈。去年4月，伊朗伊斯蘭革命衛隊副司令侯賽因·薩拉米當天表示，伊朗決不會放棄發展彈道導彈。薩拉米強調，伊朗導彈是防衛性質的，是對敵人的主要“威懾力量”。他表示，伊朗發展彈道導彈符合國際法，相關反伊言論毫無道理。
除了彈道導彈，伊朗近幾年發展的遠程巡航導彈也開始受到關注。2月2日，伊朗公開了一款名為“霍韋伊澤”（Hoveyzeh）的巡航導彈。伊朗國防部長阿米爾·哈塔米在發佈儀式上說，這枚地對地導彈當天試射，飛行1200公里後擊中目標。
在近幾年軍事介入敘利亞局勢行動中，伊朗還使用彈道導彈遠程打擊了敘利亞的目標。2017年6月，伊斯蘭革命衛隊對敘利亞恐怖分子基地實施了導彈打擊。伊朗法爾斯通訊社稱，伊朗方面共發射了6枚導彈。報道稱，行動消滅了敘利亞境內大量恐怖分子，並摧毀恐怖分子基地的設備和武器。這些導彈從伊朗克爾曼沙阿省和庫爾德斯坦省發射，這兩個省位於伊朗西部地區，與敘利亞代爾祖爾地區的距離在600公里以上，展示了伊斯蘭革命衛隊的遠程導彈打擊能力。
“倉促而混亂”的決定本質上為遏制伊朗
此前，由於一項“企圖暗殺沙特阿拉伯駐美國大使”的指控，美方已把從屬於伊朗伊斯蘭革命衛隊的一批組織機構和個人列入“黑名單”，並把伊斯蘭革命衛隊下屬的“聖城旅”列為恐怖組織。而此次特朗普將作為伊朗國家政權實體一部分的伊斯蘭革命衛隊整體列入恐怖主義名單，實屬美國曆史首次。
特朗普8日宣佈該決定後，白宮上下也一片擔憂。據《紐約時報》報道，美國官員稱，特朗普是在“倉促而混亂”的過程中宣佈了這一決定，因為該決定應在本月15日才生效。而駐紮在中東地區的美軍官員則表示，未得到任何有關如何執行該政策的指令。
《紐約時報》將特朗普選擇此時宣佈上述決定的動機直指正在進行的以色列大選。8日特朗普對伊朗的“攻擊”應聲落地，緊接著在9日就迎來了以色列議會選舉。雖然已經有多家媒體預測現任總理內塔尼亞胡繼續執政的可能性極大，但目前的民調顯示，內塔尼亞胡的主要對手——前陸軍參謀長班尼·甘茨正以微弱的優勢領先。
這亦非特朗普首次為其“老朋友”內塔尼亞胡作出這種“重大決定”。上月25日，特朗普在內塔尼亞胡訪美期間宣佈承認以色列對戈蘭高地的主權，此舉在內塔尼亞胡支持者中引發強烈反響。分析人士稱，特朗普的這一系列決定無疑給貪腐醜聞纏身的內塔尼亞胡及其領導下的老牌右翼黨派利庫德集團吃了一顆“定心丸”。
對此，上海外國語大學中東研究所副研究員鄒志強指出，特朗普選擇在8日宣佈將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為恐怖組織，與9日進行的以色列大選有一定關係，但後者並非主要原因。“根本上還是美國中東戰略的延伸和表現。”鄒志強指出。
特朗普上臺以來，一反奧巴馬時期對伊朗的“示好”政策，對這個地區什葉派大國採取遏制態度。去年5月，特朗普宣佈美國退出伊核協議並重啟對伊制裁。今年1月，美國召集地區盟友在波蘭首都華沙舉辦“反伊峰會”，主要針對伊朗在中東地區參與和推動的一些行動，評論人士稱這是美國拉攏地區盟友打造“反伊朗國際聯盟”的表現。
而如今宣佈伊朗政權實體的一部分——伊斯蘭革命衛隊為恐怖組織，則在討好傳統盟友以色列的同時，鞏固了其對伊朗的一貫政策。“這是對伊朗制裁的強化，進一步堵住其逃避制裁的渠道。”鄒志強認為，無論是退出伊核協議、重啟對伊制裁，還是拉攏地區盟友聯合對抗伊朗，本質上都是為了遏制伊朗。
在8日的一則推文中，向來對伊朗強硬的美國國家安全顧問博爾頓稱，宣佈伊斯蘭革衛隊為恐怖組織這一舉動“表明我們在伊朗政權停止使用‘恐怖主義’作為治國之道之前，將對伊朗政權施加最大壓力的承諾”。
或促使伊朗國內政治生態保守化
美國去年宣佈退出伊核協議後，伊朗最高領袖哈梅內伊立即宣稱將重啟鈾濃縮。而今日伊朗總統哈桑·魯哈尼也對特朗普就伊斯蘭革命衛隊的決定作出了同樣回應。特朗普發出“封殺”伊斯蘭革命衛隊宣言的第二日，恰逢伊朗的“國家核紀念日”（National Nuclear Day），魯哈尼在電視直播講話中表示，若美國持續施加壓力，伊朗將批量生產用於鈾濃縮的IR8離心機。隨後，據新華社援引伊朗官媒報道，魯哈尼向伊朗原子能組織下達命令，在納坦茲核設施安裝20臺IR-6型離心機，安裝完畢後，離心機將進行一系列測試活動。
在此之前，獲悉特朗普決定後的第一時間，伊朗國家最高安全委員會已同等地將美國中央司令部及其駐西亞軍隊認定為恐怖組織。
伊朗伊斯蘭革命衛隊總司令7日曾表示，若美國採取“愚蠢的行動”威脅伊朗的國家安全，其部隊將計劃實施報復，駐紮在西亞的美軍將“不會安寧”。而美伊雙方從言論上升到政策層面的相互攻擊，則像是一個在中東地區埋下的定時炸彈，時刻引起國際社會的擔憂。
鄒志強認為，美國首次將一個國家的正式軍隊列為恐怖組織，一方面標誌著美伊敵對局面的升級，將推動伊朗採取強硬立場，進一步壓縮了雙方的政策迴旋餘地，加劇地區陣營化對抗態勢，中東地區安全形勢趨向新一輪緊張；另一方面，這種隨意濫用恐怖主義標籤的行為在國際關係中開了一個“壞頭”，將對國際反恐合作和中東地區形勢造成新一輪衝擊。
與此同時，特朗普突然的決定，也將對伊朗國內產生影響。
英國《獨立報》分析稱，美國將伊斯蘭革命衛隊列入恐怖主義名單，並不會對那些手握軍權的人造成影響，經濟制裁對普通伊朗民眾的影響更大。
多年來，除了掌控者伊朗的軍事與安全，伊斯蘭革命衛隊還將觸角逐漸伸到了伊朗經濟的大部分領域，並對其政治體系產生巨大影響。據《福布斯》網站2017年3月報道，伊朗伊斯蘭革衛隊的勢力至少控制著伊朗國內生產總值的50%，這筆鉅額財富則資助了伊朗在敘利亞、也門等世界各地的行動。
儘管如此，伊朗人民聯合黨（People's United Party）副主席、呼籲改革並經常對國內強硬派進行批評的阿扎爾·曼索裡（Azar Mansoori）在社交網站上發文回應，表示支持伊斯蘭革命衛隊。“我們的首要任務是維護國家利益，沒有外國政府有權力威脅這一點。美國政府的行動將會促使強硬派對魯哈尼政府施加更多壓力，或導致伊朗違反核協議等後果。”阿扎爾·曼索裡表示。
“伊朗國內政治生態或將進一步趨向保守化，溫和派的地位更加脆弱，外交政策將進一步趨向強硬，”鄒志強分析道，“但伊朗不會屈服，美國也難以就此壓垮伊朗。”
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