降低社保費率後資金缺口增大怎麼辦?

降低社保費率後資金缺口增大怎麼辦?

自5月1日起,降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例;單位繳費比例高於16%的,可降至16%;目前低於16%的,要研究提出過渡辦法(中國政府網) 。​企業降低社保繳費是減輕企業負擔的有效措施,必須堅定不移的落實下去,落到實處,特別是民營企業以及中小微企業社保繳費降低要執行到位。

對於微小企業,員工流動性大的,給予一個過渡期,不強制執行社保繳費,特別是在工商註冊時社保稅務部門不強制交社保費人數。當然,降低企業社保繳費的同時,其他企業負擔過重的費用必須強制性取締,比如商業銀行賬戶管理費用、銀行卡轉賬收費、網銀年費等,一定要有強制措施一律取締。

企業社保繳費降低後的一個問題是,本來社保費用特別是養老金缺口就大,怎麼辦?措施是有的。首先,加大財政資金撥付社保費用的力度,中國財政資金欠賬社保包括養老金太多,全國以及省級財政按照欠賬情況應該向社保公共賬戶補充一部分資金。

其次,加大國企股份劃撥社保基金力度,加大國企利潤特別是國有金融利潤充實社保賬戶比例。

再次,企業社保繳費費率不妨採取結構性改革措施。不妨提高國企特別是中央企業、中央金融企業繳存社保資金費率。這樣會對沖一部分民企社保繳費降低費率後減少的資金。國企提高繳費費率後增加的資金進入公共賬戶。這裡面需要理清楚一點是社保繳費過重主要在民營企業、中小微企業反應強烈、承受不了。國企、中央企業、國有金融企業等由於利益約束弱化,對於社保繳費費率高低基本無感。又由於這幾年做大做強國企政策,國企壟斷加劇,在資源配置上越來越向國企傾斜,國企日子悠閒自在,被徹底保護起來,在越來越強烈的壟斷下盈利爆發式增長。例如:國有金融、電信、石化石油等行業已經賺得盆滿缽滿。提高社保繳費率基本是零感覺。

最後,加速全國社保費用統籌管理。全國統籌後,全國性調度資金餘地空間就非常大了,應對社保資金一些地區支付頭寸危機的能力就會大大提高。

試想,全國繳費一個池子的水,比各地設置無數個池子的水量大很多,可供調度選擇的水量多很多。難點在於富裕的廣東與貧乏的東北三省如何平衡問題。全國一個大賬池子管理,並不是一池子渾水糊塗賬,而是在大池子賬戶下設立分解到省到職工個人的臺賬是一清二楚的。餘缺調劑,相互調度,每一筆從哪來、去哪裡都是很清楚的。社保資金賬戶基數積累大的廣東等完全不必擔心。

社會養老保險資金缺口大,繳費高,這對矛盾必須解決好,這是百姓的養命錢,重要程度無需多言。多策並舉,綜合治理,結構性改革,沒有解決不了的問題,關鍵在於財政國企是否敢於一心為民讓利!


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