脫歐前景不定,英國“難民”瘋搶愛爾蘭護照

記者 | 潘金花

脫歐“大業”到底走到哪一步了?這個問題連英國人自己都不清楚。

在長達兩年的脫歐進程中,“確定”一直都不是英國的關鍵詞。為了不影響自己在國內與歐洲的工作和生活,不少英國人開始申請鄰國愛爾蘭的護照,除了方便出行,還有另外一個更重要的原因:留在歐盟。

按照愛爾蘭外交貿易部的規定,愛爾蘭公民、及其第二代與第三代子女有資格申請愛爾蘭護照。但如今,部分沒有愛爾蘭血統的英國人,也正在想方設法地爭取愛爾蘭護照。英國脫歐後,持英國護照者無法再自由出入歐盟國家,而持愛爾蘭護照者仍享有出入境自由。

37歲的唐納德森(Keith Donaldson)就是其中一位。去年,他所在的律所在都柏林開設了辦公室,他便主動申請前往愛爾蘭工作。在2016年的脫歐公投中,唐納德森支持留在歐盟,他說,“從小到大,我都將自己視為歐盟的一員,我不想改變這一點。”

按照規定,九年間在愛爾蘭合法居留滿五年的英國公民,可以通過入籍獲得愛爾蘭公民身份,唐納德森正是打算以這種方式“留在歐盟”,並把自己當成“脫歐難民”。

與他一樣同為“脫歐難民”的還有39歲的梅內塞斯(Alexandre de Menezes),他擁有英國與巴西雙重國籍,但脫歐的前景讓他萌生了“退意”,“50%的英國公民,這一身份以前對我來說很重要,但脫歐已讓這一切黯然失色。”

愛爾蘭外交貿易部的數據顯示,2018年,愛爾蘭護照服務處共收到了近20萬份來自英國的護照申請,其中,84855份來自北愛爾蘭,98544份來自英格蘭、蘇格蘭與威爾士,較2017年分別同比增長2%與22%。與2016年脫歐公投結果剛出爐時相比,來自英國的護照申請已增長了一倍多。去年,愛爾蘭護照服務處共發放了86萬本護照。

在英國正式退出歐盟後,英國-北愛爾蘭邊界將從國境線變成歐盟區與非歐盟區的分界線,屆時,愛爾蘭島的共同旅遊區政策可能也會出現一定變化。目前,北愛爾蘭與愛爾蘭公民仍可自由往來。

邊境居民不希望看到“硬邊界”,但避免重新設置實體海關和邊防檢查設施的“備份安排”又可能使北愛爾蘭受制於歐盟的貿易規則,有損英國的獨立性和完整性。特蕾莎·梅也正是因為北愛爾蘭邊界問題在議會下院的表決中數次折戟。

40歲的美食作家瑞恩(Kate Ryan)的丈夫是愛爾蘭人,她已在上週遞交了愛爾蘭入籍申請。“我想過要不要入籍,但脫歐讓我只能這樣做,”瑞恩說,“一切懸而未決,我這麼做主要是為了保護我的身份。”在她看來,這也是一次“重新定義自我”的機會。

為應對英國無協議脫歐的可能,歐盟各國都在思考如何安置境內的英國公民。一份洩露的歐盟文件顯示,在丹麥、意大利等9個國家,英國公民在脫歐後仍可自由逗留,而在法國、德國等17個國家,英國公民需在規定時間內按照移民法律提交逗留申請,否則可能會被遣送回國。截至2017年1月,共有78.49萬英國公民居住在除愛爾蘭以外的歐盟國家。

從1月15日至3月29日,英國首相特蕾莎·梅與歐盟達成的脫歐協議草案已三次遭到議會否決。而在3月27日與4月1日的兩輪“指示性投票”中,議會也未能就12項脫歐替代方案達成一致。

4月3日,議會以1票優勢通過一項法案,阻止英國無協議脫歐,5日,特蕾莎·梅致信歐洲理事會主席圖斯克,提議將脫歐推遲至6月30日,而根據歐盟此前提出的條件,如果4月12日前,英國議會無法就脫歐方案達成一致,英國將在當天無協議脫歐。

為打破脫歐僵局,特蕾莎·梅本週將與反對黨工黨繼續展開談話,在10日歐盟特別峰會舉行前討論出一份能夠獲得議會多數認可的脫歐協議。特蕾莎·梅也在6日發表的聲明中強調,為實現脫歐,她“別無選擇”,與工黨對話是爭取議會認可的唯一途徑。

但工黨黨魁科爾賓表示,他仍在等待“紅線移動”,政府的立場仍未有重大變化。如果10日前,兩黨仍未能就硬脫歐與軟脫歐選項達得共識,歐盟可能也會考慮再次延期,屆時英國需參加歐洲議會選舉,圖斯克也在上週五提出了靈活推遲脫歐一年的選項,以幫助英國實現有序脫歐。

好問互動:英國“脫歐”進程將會走向何方?我是界面新聞駐歐記者王磬,歡迎和我聊聊


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