幾日前，一則柔道世界冠軍實名舉報村支書的消息刷屏了。文中的村支書私吞集體資產，套取扶貧資金，搞一言堂蠻橫專制，勾結地痞欺負村民。寥寥幾言，勾勒出“村幹部型”農村黑惡勢力的典型“畫像”。
農村黑惡勢力，聽起來比較抽象。
如果大家看過一些影視作品，知道《閃閃的紅星》中的“胡漢三”，《紅高粱》中的“花脖子”，《讓子彈飛》裡的“惡霸黃四郎”，頭腦中也就描繪出了農村黑惡勢力的影視形象。
農村黑惡勢力，簡單地說，就是農民群眾身邊的“豺狼虎豹”。
中央開展掃黑除惡專項鬥爭，就是要掃除這些“村霸”“地痞流氓”“宗族惡勢力”，讓村裡的“胡漢三”不再回來了。
2017年11月，習近平總書記在中辦《文摘》（第160期）上曾作出重要批示，“要開展一輪新的掃黑除惡專項鬥爭，重點是農村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應採取強有力的措施，依法重點整治”。
2018年中央一號文件，強調要深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力。
掃黑除惡專項鬥爭，為什麼重點是農村？帶著這個問題，我們一起理一理農村掃黑除惡工作的思路。
1
隨著經濟利益的多元化和複雜化，黑惡勢力在農村也有了存在的經濟基礎
幾年前發生的“山東聊城辱母案”可能還未走出讀者朋友的記憶，向於歡母親討債的10餘名社會閒散人員組成的“暴力討債隊伍”，已被定性為黑惡勢力繩之以法。
這些遊走的“放貸催債隊伍”在農村並不是少數，民間借貸是把雙刃劍，一方面促進了農村經濟的發展，另一方面也滋生了高利貸、套路貸、暴力討債等黑惡勢力。
沒錯！隨著經濟利益的多元化和複雜化，農村也成了滋生“黑惡勢力”的土壤。特別是在土地徵用、建設工程、扶貧項目、自然資源等領域，出現了一些黑惡勢力。這些黑惡勢力的背後往往存在著“保護傘”和“關係網”，嚴重損害了農民的利益。
當然，能在上述領域呼風喚雨的“霸王”在農村都不是等閒之輩，還有一些“街霸”“路霸”“沙霸”“漁霸”“菜霸”“豬霸”……另外夾雜著一些輟學無業人員組成的流氓痞子團伙，共同組成了農村掃黑除惡的主要對象。
這些“霸王”的存在嚴重蠶食了農民的安全感、獲得感和幸福感，要實現鄉村振興，推進農業農村長久穩定發展，勢必要剷除這些“絆腳石”“攔路虎”。
2
農村基層黨組織“軟弱渙散”了，黑惡勢力就容易滲透進來了
同樣也是幾年前，一個“小官鉅貪”的案子曾經震驚國人。
安徽省淮北市烈山村村支書劉大偉，18年私吞村資產1.5億，把一個遠近聞名的“富裕村”變成了“蕭條村”。
劉大偉的招數，就是利用妻子家的宗族勢力，把持兩委班子，安插親信勢力，把持村務財務。
事實證明，農村基層黨組織“軟弱渙散”了，村兩委換屆選舉被操縱了，黑惡勢力就容易滲透進來了。
第一輪督導工作中遇到的此類案件不在少數。
河北省榮成縣“丁氏家族”黑社會性質組織案件，祖孫三代長期採取暴力、威脅、拉攏等不法手段，違規發展黨員、操縱破壞基層選舉案件，把持村務長達30年。
遼寧省張振海涉惡犯罪團伙案件，該團伙成員大多有犯罪前科，卻混進了村幹部的隊伍中欺壓群眾，無惡不作。
黑惡勢力把持村務政務，村兩委成了黑惡勢力的“傀儡”，農民的日子就可想而知了。
加強農村基層組織建設，是剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉。這個基礎夯實築牢了，黨的執政根基才更加堅實。
3
農民維權意識淡漠了，黑惡勢力就有了肆無忌怠的黑膽
中國的農民，大多數性格就像《白毛女》中的楊白勞，向來是勤勞樸實、安分守己的。不僅自己不主動惹事，就是黑惡勢力欺負到了自己頭上，礙於鄉里鄉親，息事寧人也就成了他們不得不用的無奈之舉。
但是，對於黑惡勢力，縱容就會助長他們的囂張氣焰。村裡有黑惡勢力，農民處於弱勢地位，日子往往是難過的。忍氣吞聲終究不是長久之計，掌握必要的法律知識，掌握合適的維權方式和時機，才是農民最需要的。
第一輪督導中，10個省份一個月內收到的舉報投訴超過17萬多件，可見人民群眾對掃黑除惡工作是多麼的擁護。
我們的掃黑除惡動員工作做好了，農民的法律意識提升了，懂得向政法機關檢查舉報了，黑惡勢力必然會掂量正義的能量，法律的懲戒，收斂自己的行為。
農民安居樂業了，掃黑除惡鬥爭的目的也就達到了。
掃黑除惡，為什麼重點是農村？
一句話，基礎不牢，地動山搖。農村穩則天下安。
掃除農村的“南霸天”“土皇帝”，各級黨委特別是縣鄉黨委和有關部門要強化擔當，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度，嚴懲各種違法違紀行為，堅決維護農民群眾合法權益。
作者系農民日報·中國農業新聞網記者
石亞楠
設計：劉 然
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