機構改革,公務員和事業單位能否解凍?

一、人事解凍

人事凍結指的是在機構改革全面結束期間,凡涉及編制增減、人員調動、工資審批的事項一律凍結,且嚴禁各部門借調、抽調幹部。

機構改革,公務員和事業單位能否解凍?

編制凍結有兩種情況,但都不會影響現有人員的編制狀況。一種是不允許調入,只能調出(主要是打算取消或者合併單位等情況);另一種是凍結期間不允許調入和調出(特殊情況,會有時間限制,超出時間就可以正常調動了)。

人事凍結期多久由各部門負責人決定。人事凍結是人事局因管理的需要,暫時禁止人事調動,調換工作崗位。

一般人事凍結為企事業單位或機關單位的行為,一般都要由上級主管單位或部門決定是否凍結或由本單位或董事會決定是否凍結。

確定為凍結期,原則上不再招聘新工作人員。2014年12月26日至機構改革全面結束期間,凡涉及編制增減、人員調動、工資審批的事項一律凍結。

嚴禁各鎮(中心)、各部門借調、抽調幹部。在此期間,各單位不得向組織、編制、人社、財政等部門呈報相關文件,組織、編制、人社、財政等部門也不得受理,已經受理、尚未完成審批的,一律暫停審批。

二、機構改革

目前,省市縣三級機構改革正在如火如荼進行,並且已經接近尾聲。根據中央的統一部署:

1、省級2018年9月底前報批,10、11月公佈方案,12月底前完成改革,機構掛牌,領導到位,人員定崗。目前山東、浙江、廣西等十多個省市均已向社會公佈機構改革方案,機構的撤併整合正在進行中。

2、市縣兩級機構改革方案2018年12月報批,2019年1-2月公佈方案,3月底前完成。

按照這個時間節點,2018年12月底後,省級機關人事調整就會解凍,市縣兩級在2019年3月後會解凍。

3月之前,市直機關、縣直機關的人員調動,無論是調入還是調出(調出不在公務員序列或進入下級班子不受影響)均暫停。

既便是已經過了黨委會或黨組會準備調入的人,由於人事凍結,編辦會和編委會暫停,也無法完成調動手續,很多人只好暫時先去上班,後期再完成調動手續。

很多人可能會覺得很奇怪,不是說人事凍結嗎,可時不時還有領導幹部任職前公示出來,不是一樣可以調動?

這裡需要解釋一個概念。眾所周知,這次機構改革主要是調整黨委政府下轄的部委辦局,地方的四大班子領導機構包括紀檢監察機構並不受影響。

因此,人事凍結也主要是在部委辦局之間,地方四大班子(黨委、人大、政府、政協)及紀檢監察機關領導班子的調整並不凍結,只要有需要,依舊可以調整補充。

比如,市直機關和縣區的主官可以提抜到市級四家班子領導,市直機關的副職和科級幹部也可以調整或提拔到縣區擔任四級班子領導。縣區機關或鄉鎮主官提拔到縣區四大班子領導,比如副縣長同樣不受影響。

但如果從縣裡想提拔或調到市直機關任職,或者市裡提拔或調整到省直機關,包括反向提抜調動,現在都是不允許的。

這就是人事凍結的基本情況。想要在部委辦局的橫向縱向調動,特別是市縣兩級,很有可能就在近期開始鬆動。

三、人事凍結是否會影響遴選考試?

人事凍結對遴選考試的影響很小。

其一,國家近幾年來越來越重視公務員遴選工作,每年的遴選考試步伐從未因機構改革等因素而停止過,就目前的人事凍結,並不代表公務員遴選考試的終止,機構改革導致人事的暫時凍結和後續的人事調整

反而會倒逼中央直屬機關、省直機關乃至市直機關,急需基層優秀的領導幹部通過遴選在基層中能脫穎而出,成為上級黨政機關的中堅力量和後備軍,進一步加快黨政機構改革的步伐。

其二,從國考看,基層工作崗位招錄較多,省考也是如此,這就意味,隨著未來基層公務員逐漸增多,遴選也必將成為公務員二次選拔的香餑餑。

所以,在人事凍結結束後,遴選依然會成為公務員選拔工作的重中之重,其遴選考試也必將會更加規範和嚴格。

四、我們應如何面對人事凍結與遴選考試?

當下,正值各單位人事凍結與國家遴選考試關鍵時期,況且作為人事凍結在地方來看也僅僅是暫時性的,關鍵在於接下來的人事凍結已開始逐漸破解。

既然如此,提醒每一位考生都應坦然面對現實,同時更要調整好心態,保證正常工作有序進行,做到“風雨不動安如山”,能夠正確看待變化。

同時更需做好遴選考前的各種準備工作,畢竟機會只留給有準備的人,所以,備考中無論從必考考點的理論梳理、知識點的查漏補缺,還是從真題解析、模擬演練等方面,都要進行科學、合理的規劃

並堅定信心、保持良好心態、積極努力進行備考,力爭做到工作、備考兩不誤,以期在今年特殊時期的遴選考試中能獨佔鰲頭,成功上岸!


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