人民網:今天是啥日子,為何減稅降費 “扎堆”?


人民網:今天是啥日子,為何減稅降費 “扎堆”?


4月1日,一大撥“降價”撲面而來:電價、油價、氣價、鐵路貨運價,齊刷刷下調。這裡的“油”,不是咱家炒菜用的油,而是汽油柴油等成品油;這裡的“氣”,指的是天然氣。

根據國家發改委的通知,成品油增值稅稅率由16%降低至13%,國內汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元,自3月31日24時起執行;降低一般工商業電價,原則上自4月1日起執行;下調13家跨省管道運輸企業管道運輸價格,自4月1日起執行。

麻辣姐一直沒鬧明白,這3月31日24時,跟4月1日零時到底有啥區別,降個價用得著這麼爭分奪秒嗎?

不過,電、油、氣都是基礎能源,哪家企業都離不開。這三大能源降價,那受益的企業肯定是烏泱烏泱的。就在麻辣姐寫稿敲字的當口,4月1日起,鐵路貨運價格也下調了!哎,今年企業“降成本”,還真是有點緊鑼密鼓的意思。

也有不少人感到不解,這4月1日是啥日子啊,為啥降價都趕在這一天“扎堆”?哈哈,還真讓您問著了,上面這幾項降價,實際上都跟減稅有關再說得確切點。4月1日起,我國降低製造業和運輸服務增值稅稅率,所以電、油、氣和鐵路貨運的價格也相應下調。

增值稅改革的一大特點,就是“牽一髮而動全身”,減稅的日子就是降價的日子,所以減稅降費就這麼“扎堆”了。

實施更大規模減稅,增值稅改革是“主菜”

今年,我國實施更大規模的減稅降費,全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。這2萬億元的減稅降費裡,減稅佔了七成,大約是1.4萬億元左右。那麼,這1.4萬億元的減稅,又是怎麼分佈的、主要來自哪裡?

對此,財政部稅政司司長王建凡給大家算了筆賬:年初,國家已經出臺的小微企業普惠性減稅政策,小微企業全年減稅約2000億元;年初實施的個人所得稅專項附加扣除,預計減稅在上千億元;深化增值稅改革,幾項措施加起來減稅降負規模將超過1萬億元。

“至此,今年主要的減稅措施都已經出臺。今年已經確定的主要減稅措施出臺早、落實快,體現了普惠性減稅與結構性減稅並舉。”財政部副部長程麗華說,如果說,年初的小微企業減稅是一道“開胃菜”的話,那麼深化增值稅改革就是一道“主菜”,更是一道硬菜。

4月1日起,深化增值稅改革的具體措施和操作辦法。主要包括以下四項內容:

——降低增值稅稅率水平。將適用16%稅率的項目改按13%稅率徵稅,主要涉及製造業等行業;將適用10%稅率的項目改按9%稅率徵稅,主要涉及交通運輸業、郵政業、建築業、房地產業、基礎電信服務和農產品等貨物;保持6%一檔稅率不變,主要涉及現代服務業、金融業、生活服務業和增值電信服務。

——擴大進項稅抵扣範圍。將購進國內旅客運輸服務納入抵扣範圍。將取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。這兩項措施可增加納稅人的可抵扣進項稅,讓減稅惠及所有納稅人。

——試行期末留抵退稅制度。對降低稅率水平後納稅人的增量留抵稅額按條件予以退還,有效增加企業現金流。

——對生產、生活性服務業進項稅額加計抵減。對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人,按進項稅額加計10%抵減應納稅額。

製造業是經濟發展的基礎、實體經濟的重要組成部分,也是推進供給側結構性改革、經濟轉型升級、新舊動能轉換的關鍵和重點。在增值稅改革中,製造業一直是減稅規模最大、受益最為明顯的行業。

此次增值稅改革的四項內容裡,製造業受益最多:一是將稅率由16%降至13%,下調幅度最大,製造業稅負將進一步大幅降低;二是進一步擴大抵扣範圍,將國內旅客運輸服務納入抵扣、將不動產由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣,製造業企業相關支出的總體規模較大,受益尤為明顯;三是試行期末留抵退稅制度,由於製造業期末留抵稅額佔比最高,也將是這項政策的最大受益者。

程麗華表示,通過持續、較大幅度減輕製造業企業負擔,可以改善企業預期和經營效益。企業獲得減稅資金後,將擁有更多的資源用於設備更新、技術創新和升級改造,促進經濟高質量發展。此外,製造業是國民經濟的基礎產業,製造業享受的減稅紅利,還將通過價格機制由產業鏈條層層傳遞,讓更多的行業受益。

減稅“簡明易行好操作”,讓納稅人盡享政策紅利

為確保所有行業稅負只減不增,此次增值稅改革對適用6%稅率的生產生活性服務業納稅人採取了加計抵減政策,對這項全新的制度安排,納稅人高度關注。

“在16%、10%兩檔增值稅稅率同時下調的情況下,適用6%稅率的生產、生活性服務業納稅人,因進項稅額減少稅負可能出現上升。” 國家稅務總局副局長孫瑞標介紹,針對這部分納稅人稅負可能上升的情況,財政部和稅務總局經過反覆研究和測算,最終確定對其適用進項稅額加計抵減10%的政策。

“加計抵減”簡單來說,就是允許特定納稅人按照當期可抵扣進項稅額的10%虛擬計算出一個抵減額,從而達到降低納稅人稅負的目的。增值稅的基本原理是“徵多少扣多少”,因此,加計抵減的實質是一項稅收優惠政策。

為了讓這項全新的政策落地生根、切實生效,稅務部門按“簡明易行好操作”的原則,設計了一套操作辦法。只要一般納稅人在規定期限內,其提供的郵政服務、電信服務、現代服務和生活服務的銷售額合計數,佔全部銷售額的比重超過一半,即可享受加計抵減政策。同時,只要納稅人符合條件,其國內環節所有可抵扣的進項稅額均可按10%比例進行加計抵減,而不用細化區分其進項構成。

“加計抵減政策按年度適用,當年內無需調整均可享受加計抵減政策,而且不需要任何審批。這樣做的目的,就是要儘可能減少納稅人的辦稅負擔。” 孫瑞標強調,納稅人享受加計抵減政策,只須線上或線下向主管稅務機關提交《適用加計抵減政策的聲明》即可。提交成功後,申報納稅系統將自動開放“加計抵減模塊”,自動計算抵減當期應納稅額。

“為了確保這項改革按時順利地實施,稅務部門提早制定了工作計劃,現在稅務系統各項準備工作已經基本就緒。” 稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹說,下一階段的重點,就是服務好納稅人。一是全力確保4月1日起“開好票”。3月底前,全國開票系統升級工作將全面完成。二是全力確保5月1日起“報好稅”。目前,稅務總局正穩步推進金稅三期核心徵管系統的開發升級,各省的電子稅務局申報模塊按照稅務總局統一的技術方案也正在進行優化,4月底前即可投入使用。


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