來源 | 國家廣播電視總局、國家廣電智庫
深入落實意識形態工作責任制，毫不動搖地把黨管媒體原則貫徹到IPTV領域。
3月27日，國家廣播電視總局在北京召開全國IPTV建設管理工作會議。會議總結IPTV建設管理取得的成績，分析存在的問題，進一步統一思想、提高認識，安排部署下一步工作任務，促進IPTV持續健康發展。中宣部副部長、國家廣播電視總局局長聶辰席出席並講話。
會議強調，IPTV是廣播電視在新媒體領域的重要延伸，是重要的宣傳思想文化平臺和意識形態陣地。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想文化和意識形態陣地建設管理，習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示，為IPTV工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。
中央關於三網融合總體方案、推廣方案等一系列重要政策文件，對IPTV建設管理作出了明確規定、提出具體要求。中央領導同志對IPTV建設管理高度重視，近期專門作出重要批示。
IPTV建設管理關係國家政治安全、文化信息安全、意識形態安全，關係滿足人民美好生活新期待，必須旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺履行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，堅持安全為要、可管可控，確保IPTV內容安全、傳輸安全、播出安全，以高質量文化供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。
會議認為，自2010年三網融合試點以來，我國IPTV建設管理積極適應信息化、網絡化發展大勢，實現快速發展，IPTV用戶規模已達2.58億，成為傳播正能量、弘揚主旋律的一支重要力量，初步形成了適應IPTV發展特點的分級運營格局，初步構建了管理制度體系並付諸實踐。但隨著IPTV業務不斷髮展、用戶數量和經濟規模日漸擴大，IPTV建設管理存在的問題和風險隱患也日益凸顯放大。
會議要求，要提高政治站位，牢牢把握“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的重要原則，堅持問題導向，全力推動IPTV建設管理規範有序、高質量發展。
一是正確理解、準確把握IPTV建設管理的基本政策內涵，始終堅持IPTV是廣播電視業務的基本屬性，堅持廣電機構與電信企業通力合作、形成合力，共同把IPTV建設好、運營好、管理好。
二是深入落實意識形態工作責任制，毫不動搖地把黨管媒體原則貫徹到IPTV領域，在“政府監管、機構履責、分級負責”的構架下，按照“誰主辦、誰負責”的要求，把意識形態工作責任層層分解到IPTV建設管理的制度設計、管理環節、工作流程、操作細節和責任追究中去，堅決把好關口、守好陣地。
三是認真開展IPTV專項治理工作。按照中央部署，廣電總局決定自4月份開始在全國統一開展IPTV專項治理（包括以互聯網電視形式開展的IPTV業務） ，嚴查各種違法行為和違規內容。集成播控總平臺、各省區市分平臺以及各傳輸網絡要從落實意識形態工作責任制的高度，全面開展自查自糾。
四是加速推進規範對接。按照全面對接、限期整改、組織驗收三個環節，下大決心、下大力氣推進IPTV集成播控總分平臺之間、IPTV集成播控分平臺與傳輸系統之間的全面規範對接。各省區市廣電行政部門要加強組織指導，制定本地區IPTV規範對接的工作方案和時間表。
五是健全IPTV監測監管系統，完善中央與省級上下聯動的監管技術系統和監管體制，更加有力有效地開展IPTV傳播秩序監管、節目內容監管、網絡安全監管和安全播出指標監測。
會議強調，要緊緊圍繞慶祝新中國成立70週年，全力做好IPTV宣傳工作。一方面，牢牢把握主基調，繼續深入推進“首頁首屏頭條”建設，精心做好習近平總書記和習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳。按照統一部署，在首頁開設“壯麗70年·奮鬥新時代”總欄目，認真做好慶祝新中國成立70週年相關活動宣傳，營造禮讚新中國、奮進新時代的濃厚氛圍。
另一方面，啟動全行業迎接新中國成立70週年安全大檢查工作，堅持高標準、嚴要求，採取有力措施，築牢安全防線，確保慶祝新中國成立70週年重要保障期IPTV安全萬無一失。會上，中央廣播電視總檯，廣東廣播電視臺，中國電信、中國聯通、中國移動集團以及廣電總局監管中心作了發言。
各省區市廣電行政部門有關負責人，集成播控總平臺、各省區市分平臺以及傳輸機構相關負責人參加了會議。
而據國家廣電智庫， 4月份開始的IPTV專項治理（包括以互聯網電視形式開展的IPTV業務），重點清查以下五方面問題：
一是違反IPTV內容審查、播出管理規定的問題。IPTV中不得播放未取得電視劇發行許可證或電影公映許可證的影視劇、未按電視臺標準制作審核播出的綜藝節目、紀錄片等。
二是違反境外電視節目管理規定、境外電視節目變相落地的問題。嚴禁播放未經廣電行政部門批准引進的境外電視節目，特別是嚴禁境外電視整欄目和整頻道在IPTV中落地。
三是違反電視頻道管理規定的問題。IPTV中不得傳播非經總局批准開設的電視頻道。
四是IPTV中不得向用戶提供未取得IPTV內容服務許可的機構所推出的獨立APP。
五是IPTV不得鏈接公網。各省區市廣電行政部門要組織集成播控平臺及傳輸網絡開辦單位對IPTV中節目內容進行全面清查，不符合內容管理要求及非法接入的內容要堅決下線。
時間節點：各單位自查工作應在2019年4月底前完成。各省區市廣電行政部門要履行屬地管理職責，對自查情況進行復查，對不符合要求的單位，責令其在5月底前整改落實到位；對整改不到位、問題嚴重的單位，必須依法依規從嚴追究責任。
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