3月19日，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫通過電視媒體發表“告人民書”，宣佈辭去總統職務，根據哈國憲法，由上院議長託卡耶夫暫行總統權力，直至2020年12月選舉出新總統。由此，哈薩克斯坦進入為期21個月的政權交接過渡期，這個中亞大國將出現的“變與不變”，備受關注。
位於首都阿斯塔納的哈總統府夜景。 絲路 攝
“葉利欽-普京”模式還是“新加坡模式”？政權交接早在探討
中國國際問題研究院歐亞所代理所長李自國告訴“哈國新觀察”，早在幾年前，哈薩克斯坦國內就盛傳總統將提前“交權”。最初有人稱“葉利欽-普京”模式。但由於葉利欽交權後徹底離開，該模式並不適用哈薩克斯坦。後來改為“新加坡模式”，即納扎爾巴耶夫學習新加坡的李光耀，將政權交給後輩，自己作為國務資政繼續參與國家管理，以確保政權交接順利和政策的連續性。
李自國還表示，納扎爾巴耶夫宣佈辭職“突然但不意外”。早在去年6月，哈議會上議院議長託卡耶夫表示，下屆總統大選時，納扎爾巴耶夫將滿80歲，總統非常睿智，不會競選下屆總統。哈多數學者當時分析認為，作為哈薩克斯坦政壇的“常青樹”，託卡耶夫與總統關係非同一般，不會貿然發聲，他某種程度上是代替總統釋放準備權力過渡的信號。
哈薩克斯坦外交部國際關係委員會成員，“一帶一路”專傢俱樂部成員阿依達爾·阿姆列巴耶夫也表示：“納扎爾巴耶夫早已著手政治轉接計劃，已經採取了第一個也是相當具有決定性的步驟，將權力移交給下一代領導人。”
“國家不會迎來任何重大變化”
阿依達爾·阿姆列巴耶夫還說，眾所周知，納扎爾巴耶夫將終身擔任哈薩克斯坦安全委員會主席，這將使他能夠控制和指導交接進程以及該國政治和經濟進程的連續性。因此，“國家現有的外部和內部發展戰略不會發生重大變化，現在重要的是要保持權力交接過程的穩定性和透明度。”
哈薩克斯坦人權局局長Yevgeny Zhovtis向媒體指出，納扎爾巴耶夫總統“非常漂亮地”離開了總統職位，因為他自願離開，也處於“工作狀態”。
然而，Zhovtis預計該國不會迎來任何重大變化，因為在他看來，之前的結構沒有實質性變化，只有一些“外部”改變。
伊西姆河穿城而過，將阿斯塔納分成“左岸”和“右岸”。 絲路 攝
根據Zhovtis的說法，納扎爾巴耶夫和以前一樣，將控制一切，但與此同時，他責任範圍也會大大減少。納扎爾巴耶夫創建了可持續的權力結構。而且這種設計也很安全。這可以通過以下標誌來判斷：國家安全委員會在所有安全強力結構中佔據領先地位，國防部長來自國安委。前內政部長被任命為安全委員會秘書。此外，昨天，國家安全委員會和國防部的負責人獲得了上將銜。
人權活動家安德烈·斯維裡多夫並不期待託卡耶夫將採取任何民主措施，因為他認為他的權力有限。“並非所有權力都傳遞給了託卡耶夫，而只是傳遞給了職位。”
對中哈關係“利大於弊”
李自國認為，納扎爾巴耶夫辭職不意味著離開，他仍會對哈內外政策發揮重要作用，中關哈系不會受到影響。而代總統託卡耶夫通曉漢語，對華友好，是知華派。
哈薩克斯坦新領導人將在首任總統的“注視”下產生，政權交接會比較順利。一個社會穩定、政策連續的哈薩克斯坦是中國樂見的，也有利於中哈在“一帶一路”框架下的深入合作。
3月20日，阿拉木圖市，正在戶外遊玩的孩童。
還有不少專家認為，哈薩克斯坦將繼續保持與世界大國以及周邊國家的良好關係，尤其是俄羅斯與中國的關係。與中國在經濟層面的合作對哈尤其重要，哈已把中國視為“出海口”和“大市場”。
長期以來，由於哈薩克斯坦過渡依賴能源行業，結構單一，受全球經濟不景氣影響較深。哈國新觀察注意到，近年來，中哈兩國在農業領域的合作不斷升溫，這將有效改變其經濟結構簡單的模式，從而搭上中國經濟發展的快車，收穫中國龐大的消費市場。有一組數據或許可以佐證：2018年，哈在華投資額為1968萬美元，同比增長250.8%，哈對華出口85.35億美元，同比增長了34%以上，而同年中國對哈出口額則同比下降了2.5%。
閱讀更多 絲路新觀察 的文章
