#Cover:非洲正面臨第三次權力爭奪,這一次他們自己或許能得利

#Cover:非洲正面临第三次权力争夺,这一次他们自己或许能得利

根據聯合國的報告顯示,非洲目前的總人口數約為 12 億,而這數量正在急劇增加,預計 2025 年非洲總人口數將超越中國,更重要的是,非洲的人口結構也將是最有“活力”的樣貌——10 歲至 24 歲的青年人口將佔總人口數的 33%——這顯然是項有助於經濟發展的重要條件。

若觀察出版市場,也會發現近幾年探討非洲的書籍越來越多,比方說《下一座世界工廠:黑土變黃金,未來全球經濟引擎與商戰必爭之地 非洲》《爭奪非洲》《下一個全球經濟引擎:非洲,從黑暗大陸到草原矽谷》《烈日帝國:非洲霸權的百年爭奪史1830-1990》等

這些書籍其實都傳達出一個共同信息,非洲將成為下一個階段的重點地。而《經濟學人》也在最新一期的報導當中,以 “第三次權力爭奪戰” 形容現階段非洲所面臨的處境,並且講述這一次與前兩次之間的差異。

儘管現階段非洲依然面對各方勢力的爭霸,但文章以一個更為積極的角度看待這次的爭霸,並預測如果非洲這一波發展,朝向更透明、民主化的方向前進,將有助於非洲在當中獲利。

2018 年 12 月,非洲開發銀行(AfDB)發佈 2019 年的經濟預測,報告顯示今年的非洲經濟增速將達到 4.1%,高於 2017 年 3.8% 的增速。此外,世界銀行的統計數據也顯示,未來兩年在撒哈拉以南非洲地區經濟增長將達到約 3.6%。

若從 GDP 總額來看,非洲與全球相比其實還有很大一段距離,但增速的力道卻是不容小覷的。目前世界各國顯然也都已經看見非洲的重要性與可能性,且變得越來越重要。

除此之外,非洲也是目前全球成長最快的奢侈品市場──自 2008 年到 2013 年間,奢侈品在撒哈拉以南的銷量成長了 35%。根據歐睿國際所做的市場調查顯示,非洲目前的成長是全世界第二快的,僅次於亞太地區。

綜觀歷史發展,從十八世紀工業革命初期的英國,到十九世紀的美國,再到二十世紀的日本和其他亞洲國家的崛起中可以發現,製造業是改變整個地區的產業結構並且進行經濟轉型的關鍵之一,而這也正是目前非洲的機會所在。

過往非洲所面臨的兩次權力爭霸,分別是第一次的十九世紀,當時西方殖民國紛紛來到這塊大陸瓜分土地;接著是第二次的冷戰期間,以美、蘇為主的不同陣營,紛紛尋求新獨立的非洲國家的效忠。而二十一世紀的當下,正是第三次權力爭霸,但相較於過去的劍拔弩張與強勢作風,這一次勢力爭奪顯然有些差異。

幾個面向都顯示,各國的勢力正在進駐。以外交來說, 從 2010 年到 2016 年,各國總共在非洲開設了 320 多個大使館。光是土耳其就開設了 26 個據點。去年,印度也宣佈將開設 18 個大使館。這是有史以來最大的大使館建設熱潮。

接著是軍事方面,從 2014 年開始,俄羅斯與非洲國家簽署了 19 項軍事協議。阿拉伯國家正在非洲之角建立基地,僱傭非洲僱傭兵。至於中國,現在則是撒哈拉以南非洲地區最大的武器出口國,一共與 45 個國家建立防禦技術關係。美國與法國則是替薩赫勒地區的危機提供軍事武力。

再來是貿易面向,2006 年非洲最大的三個貿易伙伴依序是美國、中國和法國,但到了 2018 年中國則排名第一,印度第二,美國第三(法國排第七)。而非洲與土耳其和印尼的貿易增長了兩倍多,與俄羅斯的貿易增長了四倍多。至於外資的最大來源仍然是來自美國、英國和法國的公司。

至於投資的流向也從偏重於資源開發和基礎建設,改到其他領域,包括金融服務、電信服務以及家電、汽車、奢侈品等消費品領域。這也間接導致了消費市場上的變化,消費者購買力的提高,消費群體的擴大。

如今,非洲已經有了中產階級──除了南非之外,肯尼亞、衣索比亞、安哥拉……過去被人們認定的窮國,或者還沒有完全脫貧,或者整個國家還有一半是窮人,但已經出現中產階級。安哥拉的羅安達甚至曾經被選為全球生活最昂貴的都市榜首,市中心一間兩房兩廳的高級公寓月租金可達 6700 美金。

這些商業面的投資對於非洲的發展顯然是有所幫助的,無論是提升製造技術或是從消費層面上升級。顯然,非洲對於貿易和投資更加開放是撒哈拉以南地區人均 GDP 比 2000 年高出五分之二的原因之一。

非洲開發銀行副總裁兼首席經濟學家孟加(Célestin Monga)公開表示,對於未來的歷史學家來說,2018 年是非洲開始表達其知識和經濟政策獨立訴求的一年。

當盧旺達不顧美國的反對,決定提高進口二手服裝和鞋類的關稅,支持本國服裝產業,這是一個期許經濟開始獨立的證明。“在一個日益多極化的世界中,低收入國家將不須只依賴西方的資金和政策理念。同時,隨著主要新興經濟體開始追求科技和工業發展以避開‘中等收入國家 (Middle Income Trap)陷阱’,這些國家也在改變全球生產體系中角色和責任的分配。” 孟加說。

《經濟學人》則認為非洲還可以做得更多,增加他們在這波勢力進駐中獲得的好處。儘管非洲人口幾乎與中國一樣多,但終究是由 54 個國家所組成,而非一個,因此非洲領導人或許需要更有戰略性地思考,如何團結並與其他國家談成更好的協議。

另一方面,非洲各國的領導人也不必再像冷戰期間那樣必須選定立場。他們可以與西方民主國家做生意,也可以與中國和俄羅斯做生意,或者任何其他國家做生意。非洲人現在比以往任何時候都有更多的選擇,他們應該知道該如何討價還價。

最後,世界銀行的 Takaaki Masaki 和康奈爾大學的 Nicolas van de Walle 聯合進行的一項研究顯示,如果非洲國家更加民主,它們的經濟增長會更快。1997年,70% 的非洲執政黨贏得超過 60% 的選票,原因是他們讓農村地區的領導人要求村民支持他們。但到了 2015年,這個比例已經降為 50%,顯然隨著政治競爭的加劇,選民的影響力將會增強。當然,這點隨著非洲教育水平的提高,也將更為明顯。

題圖來自 Benny Jackson on Unsplash


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