今年全國兩會期間，來自河北省代表團的全國人大代表，河北省政協副主席，九三學社中央常委、河北省委主委葛會波向十三屆全國人大二次會議提交了《關於統籌做好京津冀水生態保護的建議》（以下簡稱《建議》）。
葛會波在上述《建議》中提到，2017年，京津冀三地水資源總量181.1億立方米，用水總量達到248.6億立方米。京津冀地緣相接、水脈相連，具有很強的協同互補優勢，近年來三省市在黨中央、國務院的關懷和領導下，加快治理和改善本地區的生態環境，聯手推進京津冀地區水資源保護和水環境治理，保障水安全，取得了多方面進展。但是，京津冀三地同時也面臨著諸多制約水生態保護的共同難題，“流域水安全保障標準及法規體系不健全，整個地區缺乏統一的生態保護地方法規和措施，沒有形成一套制度化和程序化的決策、執行、反饋與監督機制”。
葛會波建議加快形成區域水生態環境治理新格局：
第一、樹立區域整體理念，編制實施水生態空間管控規劃。儘快編制水生態空間管控規劃，明確水資源利用的上限、水環境的質量底線，以及水生態功能區、水生態環境敏感區和脆弱區的保護底線方面的要求，約束和引導經濟社會的發展佈局，構建自然水系與調水工程互通互聯的水源協同供水格局，構建生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間開發格局。用規劃聚焦生態建設的力量，尋求京津冀地區整體利益的最大公約數。
第二、樹立依法治水理念，完善區域水生態保護制度。建議由全國人大統籌考慮京津冀三地水生態保護所需，制定適合京津冀地區水環境保護法律法規。建議由國務院有關部門建立京津冀三地河長聯席會制度，出臺京津冀三地流域管理辦法，規定流域管理機構的職權和權限，明確地方政府和相關部門的權利和義務，負責考核省際間的水量、水質，落實生態補償機制。發揮海河流域已有機構的作用，建立水汙染防治協調部門，建立、出臺相應的流域管理制度，聯合治理京津冀地區水汙染。
第三、樹立生態產品有價理念，建立符合市場規律的生態補償機制。根據京津冀三地的人口規模、財力狀況、GDP總值、生態效益外輸程度等國家相關部委會同京津冀，加快建立的“以中央轉移支付為主，以京津冀橫向補償為補充”的生態補償機制，推動流域水資源的可持續利用，確保三地做好水生態保護任務。由生態環境受益區和提供區政府共同繳納生態轉移支付基金，並按一定比例及時補充，用於京津冀區域內的飲用水源、天然溼地的保護和環境汙染治理等。在生態涵養區探索實施“造血型”補償方式，將現有生態涵養區的生態補償政策與生態脆弱區、環首都貧困區的援助政策相互配合，進行有機銜接，幫助生態保護地區地方政府與當地群眾實現自我發展，提升基礎設施和教育醫療等公共服務水平，以保證生態涵養區水環境質量的持續性和穩定性。
閱讀更多 澎湃新聞 的文章
