聚焦祕魯捕撈權利費上調之爭——政府VS漁業協會

今年6月期間,秘魯政府於2008年制定的鯷魚捕撈漁船個體配額制1084號法令到期,同時也是捕撈業權利費用計算基礎的到期時間。針對該項捕撈業權利費用,去年以來秘魯政府與漁業協會便展開了爭議,但至今關於該捕撈業權利費用仍未有所定論。只是,我們不禁要問,緣何去年以來秘魯政府與漁業協會圍繞該捕撈業權利費用產生了如此激烈的爭論呢?

誠然,2018年6月秘魯鯷魚捕撈漁船個體配額制及捕撈業權利費用計算基礎的到期是該爭論的導火索,但再深究一下,便不得不提近年來秘魯鯷魚的捕撈形勢。在12月初秘魯漁業協會主席Elena Conterno曾提到,過去四年間投資者一直都在虧損,而我們來看十年來秘魯的捕魚形勢,不難發現在過去的四年裡秘魯的捕魚形勢也持續處於歷史偏低水平(其中,“史上最長超強厄爾尼諾”影響顯著)。但是,2018年間,秘魯捕魚量已然出現了顯著恢復性增長。秘魯SNP主席在11月底曾預計2018年總捕撈量將會達到約550萬噸,創近六年的新高。而近期秘魯生產部部長Raúl Pérez-Reyes也表示,今年前十個月捕撈量非常可觀,累計魚獲量已經達到了510萬噸,同比增長26.3%,捕撈量的增長主要來自於非人類直接使用消費領域的鯷魚捕撈,增幅31.4%,人類直接食用消費領域捕撈量增長8.2%。

總體來說,隨著2008年制定的1084號法令及捕撈業權利費用計算基礎的到期,圍繞著是否上調捕撈業權利費用,秘魯政府與漁業協會可謂是“唇槍舌戰”。不難發現,對於秘魯政府而言,當地鯷魚捕撈形勢的好轉有利於捕撈權利費用的收取,此時若上調捕撈權利費用,也許會給秘魯政府帶來可觀的稅收。但對於各家企業而言,捕撈權利費用的上升自然將削減其一部分的盈利,若上調幅度過大亦可能造成明顯衝擊,這在一定程度上也可能會影響魚粉消費者的利益。因此,就目前而言秘魯捕撈業權利費用尚未有定論,但秘魯政府上調的意願十分明顯,其與漁業協會之間的博弈也將繼續,而最終上調的幅度則值得業內繼續密切跟蹤。

聚焦秘魯捕撈權利費上調之爭——政府VS漁業協會


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