從數字看美國政府停擺的影響

美國聯邦政府停擺已整整一個月。

造成美國聯邦政府停擺的最直接原因,是美國總統特朗普執意要建造美墨邊境圍牆。

特朗普曾在2016年競選總統時,承諾在美國和墨西哥邊境修築圍牆防堵墨西哥非法移民。當時,他指美國移民制度是破碎的,使毒品和罪犯輕易進入美國。

這堵圍牆備受爭議,撥款遭到民主黨議員及部分共和黨議員的反對。由於美國參議院未能就政府開支法案達成協議,四分之一的政府部門自去年12月22日午夜開始停擺,多個公共機構也停止運作。

根據路透/益普索(Ipsos)於去年12月27日公佈的民調結果,近半(47%)受訪美國人認為,政府停擺的責任在於特朗普。

早在1995年12月至1996年1月克林頓執政時期,美國政府就曾經停擺長達21天,創下紀錄。不過,這個“最長停擺紀錄”保持了23年後,終於被這次的美國政府停擺打破,而結束的日子似乎遙遙無期,因此越來越令人擔憂。

zaobao.sg用幾個數字,讓大家認識美國政府停擺的影響,以及它們意味著什麼。


從數字看美國政府停擺的影響

1月19日,美國總統特朗普(左)炮轟眾議院議長佩洛西是不理性的“極端民主黨人”,眼中只有下屆大選。(法新社)

80萬名公務員開不了工

約80萬名美國聯邦政府員工被要求休假,或無薪工作,養家餬口頓時成了問題。

靠著“薪水支票”過日子的低收入政府員工,不僅可能因為無法按時償還貸款而被拉低信用評級,甚至會面臨揭不開鍋的窘境。


從數字看美國政府停擺的影響

西班牙名廚安卓斯(Jose Andres)在華盛頓開了一家臨時餐廳,免費為無工可開的政府僱員提供熱騰騰的食物和咖啡。每天到了用餐時間,餐廳外就會出現長長的人龍,等著領取免費食物。(彭博社)

4萬2000起移民庭審沒著落

上週六(19日),特朗普提出多項建議,包括給予孩提時期就抵美的年輕非法移民3年免遭遣送出境的安全保障,換取國會通過57億美元(約77.6億新元)撥款建築邊境圍牆,不過這項提議遭控制眾議院的民主黨一口拒絕。

美國政府停擺,為美國移民制度帶來了很重的負擔。錫拉丘茲大學(Syracuse University)估計,美國政府停擺導致約4萬2000起移民庭審被延後或取消。

政府停擺事件上演21次

加上本次政府停擺,美國政府迄今已有過21次政府停擺事件。

在1981年前,雖然美國政府也曾有過停擺,但期間美國政府機構持續如常運作,運作成本都在政府重開後得到補發。

1981年後的政府停擺,政府無法正常運作,因此更加引人注目。

自1981年起,美國政府已經停擺了多達13次,但大部分持續的時間都不長。不過,這一次卻打破了最長記錄,實在是讓人沒辦法不擔憂。

缺勤機場人員上升至10%

美國政府停擺已影響到機場的運作,機場安全人員及空中交通管制人員連日警告,航空交通安全或受威脅。

美國運輸安全管理局(TSA)說,機場安全人員及空中交通管制人員應在政府停擺期間無償工作,但在計劃外缺勤的員工,已在1月20日升至10%。該局已有多名員工辭職,許多人也考慮離開。

運輸安全管理局理事會主席托馬斯(Hydrick Thomas)表示,最小的影響是旅客候機時間拉長,而在人手不足的情況下,則會給美國旅客帶來巨大的安全風險。


從數字看美國政府停擺的影響

許多被迫放無薪假的政府僱員群起示威。1月10日,數百人手持抗議標語站在白宮外,高呼讓政府部門“重新開門”“我們要工資”。(彭博社)

9個聯邦政府機構大受影響

本次美國政府雖沒完全停擺,但9大聯邦政府機構大受影響。

自去年12月22日因資金短缺而關門的機構包括:聯邦航空管理局、環境保護署、證券交易理事會等等。

政府停擺後,食品安全威脅也大大增加。美國食品與藥物管理局(FDA)因為政府停擺,一度暫停了對高危食品的檢測。

美國聯邦政府停擺也造成多家博物館、國家公園、動物園等場所關閉。

在政府停擺期間,只有被認為是“必要”的九家政府機構員工才得回來無薪工作,直到停擺結束。

有些政府部門則比較幸運,未受影響,其中包括已獲得2019財年末預算的國防部,以及依賴美國國會資金的美國聯邦儲備局、美國郵政。

美國經濟產量每週下滑0.13%

美國經濟也難逃政府停擺的負面影響。

白宮經濟顧問理事會主席哈塞特(Kevin Hassett)估計,美國政府停擺已導致美國經濟產量每週下滑0.13%,原因包括政府承包商沒有工作做,以及聯邦僱員因未領薪而無法消費或投資。

其他金融界人也認為,今年的美國經濟增長將放緩。紐約聯儲主席威廉斯(John Williams)就說,因政府停擺,美國今年的經濟增長可能減少1%。


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