2月23日，最高人民檢察院檢察委員會委員、第五檢察廳廳長王守安做客“新時代四大檢察”網絡訪談，向網友介紹了最高檢第五檢察廳的職能，同時介紹了2018年檢察機關在促進提升罪犯改造質量，保障國家的總體安全，部署、開展司法人員利用職權犯罪案件的查辦工作，對監獄實行巡迴檢察試點工作，開展“監督維護在押人員合法權益專項活動”，開展掃黑除惡專項鬥爭等方面所做的工作，以及第五檢察廳下一步的工作打算。
最高人民檢察院檢察委員會委員、第五檢察廳廳長王守安接受媒體採訪。
主持人：中國網 金慧慧
訪談嘉賓：最高人民檢察院檢察委員會委員、第五檢察廳廳長 王守安
主持人：為向社會各界集中展示檢察機關2018年堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總體要求，主動適應形勢發展變化，銳意深化改革，推動各項法律監督工作全面協調充分發展的新作為新亮點新成效，2019年“兩會”前夕，最高檢新聞辦組織高檢網、正義網，並聯合12家重點新聞網站重磅推出“新時代四大檢察”網絡訪談，邀請最高人民檢察院業務廳局主要負責人和地方檢察機關代表與網友在線交流。
王守安：主持人好！各位網友好！
第五檢察廳主要職責有哪些
主持人：2018年，最高人民檢察院進行了“40年未有之變革”。2019年初，“新版”最高檢一亮相就引發社會各界廣泛關注。在此次最高檢內設機構改革中，您擔任了第五檢察廳廳長。請您簡要介紹一下第五檢察廳的主要工作職能。
王守安：本輪改革後，第五檢察廳的主要職責是：
➤ 第一，負責對監獄、看守所和社區矯正機構等執法活動的監督。
➤ 第二， 對刑事判決、裁定執行、強制醫療執行、羈押和辦案期限的監督。
➤ 第三，負責辦理羈押必要性審查案件。
➤ 第四，辦理罪犯又犯罪案件。
➤ 第五，負責對法律規定由最高檢辦理的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正犯罪，以及按照刑事訴訟法規定需要由人民檢察院直接受理的其他重大犯罪案件的偵查。
➤ 此外，還負責對最高檢駐公安部秦城監獄檢察室和駐司法部燕城監獄檢察室的業務指導工作。
簡單來說，第五檢察廳的主要職責可以概括為對刑事強制措施執行監督、刑罰執行監督、強制醫療執行監督、監管執法和教育改造監督等，還包括對司法人員相關職務犯罪案件偵查和依法直接受理的其他重大犯罪案件偵查職責。
以司法辦案為中心
規範監督 加強辦案
主持人：2018年6月，最高人民檢察院就推動新時代刑事執行檢察工作實現新發展，提出了一系列新觀點新思路。請問貴廳是如何以司法辦案為中心，將規範監督、加強辦案落實在具體工作中的？
王守安：刑事執行檢察是最能體現檢察機關法律監督屬性的檢察業務之一。但在過去的觀念中，我們檢察機關的一些同志卻把案件範圍縮小為訴訟案件，把辦理監督違法等檢察業務當做事務性工作對待。這一局面正在發生重要改變。去年以來，我們在推進工作時，提出了“規範監督、加強辦案”的總體要求，著重做了以下三個方面努力。
首先，我們認真學習貫徹最高檢黨組部署和張軍檢察長重要講話，澄清了對監督與辦案的模糊認識。通過一系列的學習培訓，使廣大幹警充分認識到，法律監督需要通過辦案來實現，司法辦案是我們履行監督職責最基本的方式、手段和途徑。
第二，牢固樹立了規範監督理念，切實提升辦案質量。規範監督是全面推進依法治國對檢察工作的基本要求之一。在第五檢察廳承擔的具體工作中要做到規範監督，要堅持“三大原則”。一是比例原則，就是要求監督手段、案件辦理與違法行為相匹配。二是職權法定原則，就是要求所有的司法行為，都根據法律規定開展，根據法定職權作為，既不能越位，也不能缺位；既不能濫用，也不能失職。三是證據裁判原則，就是要求我們在檢察過程中，要注重收集固定違規違法行為的證據，無論審查、調查還是核查，都圍繞證據展開，不辦理沒有證據支持的案件，不制發沒有證據支持的法律文書。
第三，確立了司法辦案的工作模式，完善了司法辦案工作程序。我們結合工作實際，通過全面推進統一業務應用系統、工作指導、開展對辦案規範、辦案指引的研究論證等，對司法辦案工作進行了科學規範，尤其是對於需要制發檢察建議和糾正違法通知書的案件，探索建立健全線索受理、立案、依法審查或調查核實、審批處理、跟蹤整改、結案歸檔等完備的司法程序，按照“一案一卷”的標準，進行案卷歸檔管理，實現了全程留痕，讓每一起刑事執行檢察案件都經得起法律和歷史的檢驗。
提升罪犯改造質量
維護監管場所秩序
主持人：刑罰執行是刑事司法的最後一個環節，刑罰執行水平事關司法最終效果。第五檢察廳的重要職責之一是對刑罰執行的監督。請您介紹一下，檢察機關在促進提升罪犯改造質量，保障國家的總體安全方面做了哪些努力？
王守安：刑事司法的功能能否實現，執行環節至關重要。我廳對通過執行刑罰實現對罪犯的教育改造十分重視，要求牢固樹立總體國家安全觀和治本安全觀，依法監督監獄、看守所、社區矯正機構等執行機關履行好刑罰執行職責，加大對罪犯的教育改造活動的監督力度，依法保障罪犯的人權，監督落實罪犯勞動報酬，促進提高罪犯改造質量，降低罪犯再犯罪率，更好維護監管場所秩序和社會大局安全穩定。具體工作，則是通過刑事執行檢察活動，保障實現刑事執行的目標任務。我們對監獄推進巡迴檢察試點，很大原因是基於這方面的考慮。
在工作部署、指導中，我們強調以下幾點：
一是堅持標本兼治，促進刑事執行法律功能的實現，切實落實治本安全觀。張軍檢察長突出強調：“要樹立治本安全觀，不僅維護刑事執行場所監管秩序穩定，關鍵要促進把罪犯改造成為守法公民、向社會輸出‘合格產品’。”堅持標本兼治，既要監督刑事執行違法的“標”，強化對違法執行、侵犯被執行人合法權益、執行人員瀆職和翫忽職守等問題的監督，也要監督實現刑事執行法律功能的“本”，研究分析發生問題的深層次原因，提出堵漏建制的針對性意見建議，特別是要將罪犯是否被改造成為守法公民納入監督範圍，促進監管場所把罪犯改造成為守法公民、向社會輸出“合格產品”，最大限度地降低罪犯再犯罪比例，保障國家的總體安全。財產刑執行監督、收監執行監督、社區矯正執行監督，也同樣是通過監督，使罪犯得到應有懲罰和限制，促使其敬畏法律、不再犯罪，服務維護社會安全穩定的大局。
二是切實維護刑事執行直接涉及的被執行人合法權利，促使其接受改造。如生命權、人身權、財產權、通信權、會見權、控告申訴權等，在日常監督中要格外重視這些權利，特別是要加強對“牢頭獄霸”的嚴厲打擊，加強對刑事被執行人與家屬、律師依法聯繫的保障，加強對刑事被執行人人格尊嚴的保護，切實使刑事被執行人感受到，雖然有些權利依法受到限制，但他們的合法權利依然受到法律保護。
三是切實保障刑事被執行人容易被侵害的合法權利。如勞動報酬權、休息權、醫療健康權等，這些是需要重點保障的權利。要監督刑事執行活動嚴格依法進行，確保被執行人依法獲得勞動報酬、合理的休息，使他們既感受到法律的尊嚴權威，又感受到司法人文關懷。這些都對促進罪犯改造很有意義。
嚴查司法人員
利用職權犯罪案件
主持人：2019年1月，習近平總書記在出席中央政法工作會議時指出，要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，抓緊完善權力運行監督和制約機制，堅決防止執法不嚴、司法不公甚至執法犯法、司法腐敗。司法是維護社會公平正義的最後一道防線，請問王廳長，對司法人員利用職權犯罪案件，檢察機關將如何部署、開展查辦工作？
王守安：新修改的刑事訴訟法調整了檢察機關偵查案件的範圍。履行好法律賦予的司法工作人員相關職務犯罪案件偵查職責，最根本的是必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的絕對領導，牢牢把握檢察偵查工作新的時代座標，依法履行法律監督職能，切實維護司法公正、保障司法人權。2019年，我們計劃從五個方面推進這項工作。
一是部署查辦司法工作人員相關職務犯罪工作。組織召開全國檢察機關查辦司法工作人員相關職務犯罪工作會議，統一思想，明確任務，加強規範，凝聚力量，推進工作開展。
二是依法積極履行查辦司法工作人員相關職務犯罪案件職責。強化偵查意識，加強與相關內外部門的溝通協調，提升通過監督違法違規發現職務犯罪線索的能力，建立職務犯罪線索的移送、會商、研判和反饋機制。充分發揮市級檢察院偵查辦案的主體作用，建立一體化辦案機制，統籌調動辦案力量，集中力量重點突破，嚴肅查處一批有影響有震動的典型案件。
三是穩妥規範推進查辦司法工作人員相關職務犯罪案件。按照規定的案件管轄範圍，偵查過程中發現涉嫌監察委管轄的職務犯罪線索的，及時與監察委溝通協調，全案由監察委管轄更為適宜的，檢察機關應當撤銷案件，將案件和線索一併移送。監察委決定司法工作人員相關職務犯罪和關聯的其他犯罪案件由檢察機關併案偵查的，依法開展偵查。嚴格立案標準，規範偵查行為，保障偵查安全，注重辦案效果。
四是完善工作制度機制。研究制定司法工作人員相關職務犯罪案件立案標準的規定和人民檢察院偵查司法工作人員相關職務犯罪工作細則，全面規範偵查工作。加強與其他業務部門的溝通協調，積極建立案件線索的移送、反饋機制，推進將發現、登記和移送案件線索作為評價訴訟監督成效的重要內容。完善案件初查機制，注意發揮在偵查謀略、訊問、調查和檢驗鑑定等業務方面的專家的作用，健全案件效果評估機制。積極適應司法責任制改革需求，科學設置偵查辦案組和專案組，構建科學合理、運轉高效的偵查辦案機制。
五是著力加強偵查裝備現代化和信息化建設。加快實施科技強檢戰略，向偵查裝備現代化和信息化要戰鬥力。結合檢察機關查辦司法工作人員相關職務犯罪案件工作特點和規律，加強信息共享平臺、偵查指揮系統建設，加強人工智能、大數據、雲計算在辦案中的運用，提高偵查工作科技含量。科學調整偵查裝備建設工作佈局，重點加強市級和省級檢察院現代化和信息化建設，為偵查辦案提供強有力的科技支撐。
下半年將全面推行監獄巡迴檢察
主持人：最高檢決定，2018年6月至2019年5月，山西、遼寧、上海、山東、湖北、海南、四川、寧夏等12個省（區、市）檢察機關開展對監獄實行巡迴檢察試點工作。一分部署，九分落實。目前，試點工作進展如何？各試點地區在積極探索巡迴檢察方面，有沒有創造出可複製、可推廣的經驗？
王守安：為進一步深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關於深化司法體制改革的部署，推動新時代檢察工作創新發展，2018年5月28日，最高檢印發了《檢察機關對監獄實行巡迴檢察試點工作方案》，先後部署在山西、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、山東、河南、湖北、海南、四川、雲南、寧夏等12個省（區、市）開展檢察機關對監獄實行巡迴檢察試點工作。
最高檢黨組對監獄巡迴檢察試點工作高度重視，兩次召開黨組會專題研究，張軍檢察長多次就巡迴檢察試點作出重要指示。開展試點的12個省（區、市）檢察院都成立試點工作領導小組，加強對監獄巡迴檢察的組織領導。2018年9月17日，最高檢分別向中央政法委和中央司改辦書面報告了檢察機關監獄巡迴檢察工作開展情況。2018年11月7日，我們與司法部監獄管理局聯合下發監獄巡迴檢察銜接配合意見，不斷爭取工作支持，努力形成工作合力。2019年1月3日，最高檢印發《人民檢察院監獄巡迴檢察規定》和《人民檢察院監獄檢察工作目錄》，為巡迴檢察提供基本指引和具體標準。
經過半年多的巡迴檢察試點，各試點單位充分發揮“駐”的便利和“巡”的優勢，與單純的派駐檢察為主相比，巡迴檢察優勢明顯，成效突出。
一是雙贏多贏共贏的監督理念進一步確立。各試點檢察機關牢牢把握檢察工作的新時代座標，從政法工作的全局和人民群眾的需求出發，積極轉變監督理念，在依法履行法律監督職責開展巡迴檢察的同時，加強與司法行政機關的溝通交流，注重建立良性、互動、積極的工作關係，努力實現法律監督工作和刑罰執行工作的雙贏多贏共贏。
二是監督目標得到進一步明確。各地檢察機關認真落實治本安全觀，在監獄巡迴檢察工作中不僅注重對監獄監管執法方面的監督，維護好監獄的安全穩定，更是監督監獄以將罪犯改造成守法公民為工作重點，集中精力查找解決罪犯教育改造中存在的突出問題和薄弱環節，進一步維護好社會的安全穩定。巡迴檢察試點以來，各級檢察機關發現監獄在教育改造等方面的違法問題數量大幅上升。
三是監督主動性和敏感性得到進一步提升。派駐檢察人員相對固定，容易因循守舊、固化思維，形成“熟人熟事、一團和氣”“拉不下情面、下不了手”的現象，監督的敏感性不強，存在不願監督、不敢監督，監督流於形式、缺乏實效等問題。實行巡迴檢察後，各試點院調整充實和整合力量，採取不固定的模式組建巡迴檢察隊伍，多地檢察機關還邀請消防、安檢、質檢等部門有關專家以及特約檢察員參與巡迴檢察，監督活力得到激發。
四是巡迴檢察工作機制初步建立。為保證巡迴檢察工作深入開展，給全國巡迴檢察試點工作提供基本遵循和具體標準，最高檢專門研究制定了巡迴檢察試點工作《方案》、《規定》、《目錄》。各試點院按照最高檢有關規定，結合自身工作實際，制定出臺相關制度規定規範巡迴檢察有序開展。
五是發現問題明顯增多，監督效果進一步凸顯。經過半年多的試點，各試點院開展巡迴檢察後發現問題數量同比明顯上升。截止2018年11月，12個試點地區共有96個檢察院對175個監獄開展635次巡迴檢察，共發現問題2668個，發出書面糾正違法和檢察建議855件，得到糾正511件，成效顯著。
各試點地區在積極探索巡迴檢察方面，已經創造出可複製、可推廣的經驗。下一步，我們將按照最高檢深化檢察改革的有關部署，堅持效果導向，深入調查研究，認真總結試點經驗，完善工作制度機制，積極主動地推動巡迴檢察試點工作深入開展。2019年上半年，要求原非試點省份檢察機關開展對監獄巡迴檢察試點工作；2019年7月1日後，全國檢察機關全面推行對監獄巡迴檢察。
專項活動糾正一批侵犯
在押人員合法權益突出問題
主持人：自2018年4月至2019年12月，最高檢在全國檢察機關開展了“監督維護在押人員合法權益專項活動”。請您介紹一下活動開展情況。
王守安：為認真貫徹落實中央關於總體國家安全觀、加強人權司法保障的要求，最高檢於2018年4月起在全國檢察機關組織開展了為期兩年的“監督維護在押人員合法權益專項活動”，旨在通過強化刑事執行監督，進一步加大對監獄、看守所等監管場所在押人員的人權保障力度，促進監管場所提高監管改造質量。
最高檢通知下發以後，各地檢察機關對專項活動高度重視，及時傳達學習專項活動有關要求，陸續成立了由分管檢察長任組長的專項活動領導小組，及時召開會議進行安排部署，並結合本地實際，細化專項活動實施方案，分別制定了本地的專項活動實施方案，在活動方式、步驟安排、目標任務等方面，細化了最高檢實施方案的有關要求。通過專項活動的開展，發現並糾正了一批侵犯在押人員合法權益的突出問題，取得較好效果。
從目前各地專項活動開展情況來看，主要有以下幾個突出特點：
一是立足自身職能，有效監督糾正侵犯在押人員合法權益行為。各地執檢部門將專項活動與日常檢察相結合，深入監管場所生活、衛生、勞動等“三大現場”，集中監督侵犯在押人員合法權益各類違法活動，監督監管單位依法落實各項規定，督促整改存在的監管執法問題，定期檢查在押人員的伙食標準、環境衛生、病傷醫治等是否符合規定和有無虛構、冒領、剋扣囚糧囚款等問題。
二是通過重大案件偵查終結前訊問合法性核查工作著力防止冤假錯案。各地深入貫徹落實“兩高三部”《關於推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》《關於辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》，全面探索開展重大案件偵查終結前訊問合法性核查工作，對涉嫌重大案件的犯罪嫌疑人在偵查終結前開展約見談話，查看其入所體檢表、查看辦案部門提訊記錄、提訊視頻等形式，對訊問合法性進行核查，及時發現、糾正和預防偵查機關刑訊逼供、非法取證等違法行為，配合其他刑事檢察部門依法排除非法證據，最大限度防止冤假錯案發生。
三是加大辦理羈押必要性審查案件力度，最大限度減少不必要羈押。各地執檢部門將羈押必要性審查工作作為維護在押人員合法權益的重要途徑，對於沒有繼續羈押必要的，尤其是針對患有嚴重疾病、正在懷孕哺乳的婦女、未成年人、在校學生及家庭唯一撫養承擔者和已賠償支付、達成和解、取得諒解的犯罪嫌疑人，及時建議辦案機關予以釋放或者變更強制措施，最大限度防止不應當羈押，減少不必要、不適宜羈押。截至去年11月底，全國檢察機關羈押必要性審查案件立案55858件（其中依職權審查35564件，佔63.7%）；提出釋放或變更強制措施建議49956件；建議被採納44713件，採納率佔89.5%。
四是加強羈押期限監督。堅決糾防超期羈押，不斷鞏固深化清理久押不決案件成果。一些地方對人民法院執行刑事案件辦案期限情況開展專題調研，全面掌握法院執行刑事案件辦案期限以及執行換押和羈押期限變更活動中的情況和問題，及時向省高級法院通報，並指導各相關檢察院及時向法院等辦案部門提出整改建議，有力促進法院嚴格執法、規範執法。
五是始終把糾防冤假錯案擺在突出位置。認真總結分析刑事執行檢察人員在推動糾正浙江張氏叔侄姦殺案、海南黃家光殺人案等冤假錯案的經驗，充分發揮刑事執行檢察部門在刑事訴訟中全程參與訴訟環節、全面接觸被監管人的工作優勢，切實發揮防止和糾正冤假錯案的特殊作用，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
深挖涉黑涉惡
犯罪案件背後的保護傘
主持人：從去年1月開始至今，掃黑除惡專項鬥爭開展已滿一年。習近平總書記在今年的中央政法工作會議上也強調，要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背後“關係網”“保護傘”不放，在打防並舉、標本兼治上下真功夫、細功夫，確保取得實效、長效。第五檢察廳在履行職能過程中，進行了哪些掃黑除惡專項鬥爭的工作？取得了哪些成效？
王守安：我們堅決貫徹落實黨中央決策部署，按照張軍檢察長指示要求和掃黑除惡專項安排部署，始終將參與保障掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務抓緊抓實，不斷提升政治站位，立足刑事執行檢察工作實際，切實發揮職能作用，推進掃黑除惡專項鬥爭深入開展。
一是及時安排部署提出要求。在2018年6月召開的全國檢察機關刑事執行檢察工作座談會上，對掃黑除惡專項鬥爭進行專門安排部署，提出工作要求，明確目標任務，要求各地執檢部門不斷提升政治站位，切實增強責任感和使命感，把掃黑除惡專項鬥爭作為執檢部門的重點工作，擺在突出位置，切實抓緊抓好。
二是深入調研，加強指導。在對該項工作作出部署之後，我們又對全國執檢部門參與掃黑除惡專項鬥爭的總體情況、典型案例、存在的困難問題等進行了一次深入調研，起草了調研報告，對各地執檢部門參與掃黑除惡專項鬥爭情況進行了總結，分析了工作中存在的困難問題，有針對性地加強指導。
三是各地全面履行刑事執行檢察職責，積極參與和保障掃黑除惡專項鬥爭。各地結合自身特點，採取豐富多樣的方式廣泛開展宣傳解讀相關政策與權利，發動在押人員檢舉揭發涉黑涉惡犯罪線索，深挖餘罪漏犯。四川省執檢部門製作並向社區服刑人員發放檢察監督聯繫卡，列明檢察官姓名及聯繫方式，使檢察機關與社區服刑人員之間建立聯絡溝通的橋樑，鼓勵社區服刑人員積極檢舉揭發涉黑涉惡線索。對於在押人員、社區服刑人員檢舉涉黑涉惡犯罪的，按規定逐人逐項做好登記工作；與紀檢監察機關、公安機關建立線索快速移送、反饋機制，對於檢察機關不能直接立案偵查的案件線索，及時移送紀檢監察機關立案調查。
在重大黑惡勢力犯罪案件偵查終結前，對訊問合法性進行核查，確保偵查活動依法規範；不斷加強日常監督，嚴格掌握涉黑涉惡罪犯減刑、假釋、暫予監外執行適用條件；加強監管活動監督，積極防範黑惡勢力在監管場所滋生蔓延；加強交付執行監督、財產刑執行監督，絕不讓黑惡勢力逍遙法外。我們還通過依法審查涉黑涉惡在押人員的收押憑證、換押手續，要求對涉黑涉惡在押人員的訴訟環節及其羈押期限情況逐一核對，對涉黑涉惡在押人員的日常表現和思想動態進行重點掌握，對涉黑涉惡罪犯依法從嚴開展羈押必要性審查工作，積極保障掃黑除惡專項鬥爭深入開展。
2019年，我們將嚴格按照中央要求，把“破除關係網、打掉保護傘”作為下一階段主攻方向，在積極參與和保障掃黑除惡專項鬥爭的同時，著力深挖涉黑涉惡犯罪案件背後的保護傘等職務犯罪線索，依法嚴厲查辦司法工作人員相關職務犯罪案件，立足工作職責，為推動全國掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展做出貢獻。
七大做法實現“轉變提升”
主持人：最後，請您介紹一下第五檢察廳在2019年有何工作部署？如何更好地行使第五廳肩負的法律監督職能？
王守安：2019年，刑事執行檢察和司法工作人員相關職務犯罪案件偵查工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以“轉變提升”為驅動，轉變檢察方式、工作模式和工作方式，提升監督能力、辦案水平和工作質效，積極穩妥開展司法工作人員相關職務犯罪案件偵查工作，推動工作創新發展。具體包括七大做法。
一是旗幟鮮明講政治，堅持以正確理念引領業務工作開展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，突出講政治，以人民為中心，堅持以標本兼治、多贏共贏、保障人權、規範監督、效果至上、改革創新等理念引領業務工作，推動檢察方式、工作模式、工作方式的轉變，提升監督辦案的能力水平。堅持把政治效果放在突出位置，著力構建辦理糾正違法和檢察建議案件的規範化程序，促進執行機關把服刑人員改造成為守法公民，努力實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
二是積極穩妥查辦司法工作人員相關職務犯罪，切實保障司法人權、維護司法公正。這方面我前面已經講到了。
三是革新工作機制，推進檢察方式向巡迴與派駐相結合轉變。貫徹落實人民檢察院對監獄巡迴檢察辦法、工作目錄等規範性文件，全面推行對監獄實行巡迴與派駐相結合的檢察方式。加強對看守所巡迴檢察工作的調查研究，適時部署、穩妥開展巡迴檢察工作試點。認真總結對社區矯正和強制醫療場所開展法律監督的經驗，依法對社區矯正和強制醫療場所開展巡迴檢察或派駐檢察。建立有關政法機關和監管單位的情況通報、信息共享、聯席會議等制度，共同研究解決執法司法過程中遇到的問題。
四是加強監督辦案，推進工作模式向辦案為主轉變。構建監督業務案件化辦理的工作程序，對於需要書面提出檢察建議和糾正違法等監督意見的監督類案件，建立健全立案、審查或調查核實、判斷處理、督促採納和結案歸檔等辦案程序。充分發揮刑事執行檢察和司法工作人員相關職務犯罪案件偵查職能作用，積極參與“掃黑除惡”專項鬥爭，深挖黑惡犯罪“保護傘”。持續開展監督維護在押人員合法權益專項活動、深化推進判處實刑罪犯未執行刑罰檢察活動和財產刑執行檢察活動。進一步加強刑罰變更執行同步監督工作，持續監督久押不決案件的清理糾正。圍繞黨和國家工作大局，加強對涉民營企業羈押必要性案件的辦理，積極監督監管場所排查安全隱患、監管漏洞，提升社區矯正檢察辦案規範化水平。
五是依靠科學技術，推進工作方式向信息智能轉變。推進智能輔助辦案、輔助監督系統研發、應用。進一步優化刑事執行檢察和司法工作人員相關職務犯罪案件偵查辦案系統的建設和使用，積極推進減刑假釋信息化辦案平臺建設、財產刑執行檢察信息分享、監獄與駐監檢察室視頻監控聯網共享等信息化工作。強化大數據思維，進一步發揮業務數據在統計分析、指導業務和服務決策方面的作用。
六是完善工作機制，不斷規範監督辦案司法行為。深入研究刑事執行檢察和司法工作人員相關職務犯罪案件偵查辦案的基本屬性，建立健全針對性辦案組織和案件承辦機制。緊扣司法實踐，堅持問題導向，制發刑事執行檢察指導性案例。健全工作機制，開展修訂“三個檢察辦法”等規範性文件，研究制定相關辦案指引。
七是落實“重自強”要求，抓緊抓實隊伍建設。認真落實全面從嚴治黨戰略部署，排查容易發生違紀違法的風險點，完善制度，切實防範廉政和辦案安全風險。突出實戰、實用、實效導向，圍繞司法工作人員相關職務犯罪案件偵查、羈押必要性審查、刑法變更執行同步監督、社區矯正檢察等重點業務和巡迴檢察改革等業務開展教育培訓。加強調查研究及人才庫建設，加強針對性工作指導，充分發揮業務骨幹、研究人才在業務開展、調查研究和教育培訓中的重要作用。
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