一個地方的政商關係關乎
當地營商環境和經濟發展，
近日，臨沂市出臺了
《臨沂市構建親清新型政商關係
實施辦法(試行)》
（以下簡稱《辦法》），
進一步優化營商環境，釐清政商交往定位，
規範政商交往行為，構建親清新型政商關係，
促進企業健康發展。
《辦法》強調
新型政商關係的內涵是“親”和“清”，機關單位與企業交往既要親切親近、坦蕩真誠，又要清白純潔、不搞利益交換，做到政商之間既“親”又“清”，有交集不搞交換、有交往不搞交易，促進企業健康發展。通過優化政務服務、規範政商交往、嚴格落實責任，推動全市機關單位工作人員特別是領導幹部堂堂正正走進企業，乾乾淨淨與企業家接觸交往，實現零距離聯繫服務、有尺度正常交往，加快形成政商“親”“清”、良性互動的健康生態，建立交往有道、公私分明，各盡其責、共謀發展的新型政商關係。
《辦法》要求
制定涉及企業及其經營者重大利益的政策或作出涉及企業重大利益的決策時，應當採取聽證會、論證會、座談會等方式，充分聽取企業及其負責人的意見。加快政府職能轉變，深化“放管服”以及“最多跑一次”“一次辦好”等改革，當好企業服務的“店小二”。 嚴格落實行政權力清單、責任清單、公共服務事項清單制度，做到清單之外無權力。強化效能建設，堅決整治對企業合理訴求在職責範圍內不主動協調處置、在規定期限內不予答覆、對企業合法權益不予保護等為官不為、懶政怠政行為。
司法、執法、執紀機關在辦案中應當依紀依法維護涉案企業的合法權益，不得違紀違法違規凍結企業賬號、查封企業賬冊、堵塞企業資金流通渠道、發佈影響企業聲譽的信息，以及作出其他法律法規明令禁止的行為。鼓勵支持工商聯和商(協)會依法維護會員合法權益，積極開展法律援助活動。完善“臨沂市政企互通服務信息化系統”，受理和解決企業訴求，限時辦理，及時反饋，跟蹤督促問效。
《辦法》強調
建立政商聯繫溝通機制，完善市縣領導幹部聯繫企業制度，各級黨政領導幹部每年到所聯繫的企業調研或現場辦公不少於2次，各級黨委政府每季度召開1次懇談會或座談會，積極主動同企業人士交朋友，瞭解生產經營情況，幫助解決實際問題。對重點骨幹企業和重點項目建設，採取領導幫包服務。充分發揮工商聯和商(協)會的橋樑紐帶作用，推動非公有制經濟高質量發展。健全完善政務服務網絡，改進政務服務方式，加快公共服務體系建設，完善中小微企業公共服務體系，加強各涉企數據平臺和信息整合，深化“互聯網+政務服務”，推進網上政務服務大廳建設，推行“一門式、一網式”服務。
《辦法》強調
切實減輕企業稅費負擔，嚴格落實國家全面清理規範涉企收費措施，實施涉企行政事業性收費目錄清單管理並向社會公開；制定公佈市級政務服務事項中介服務項目清單，規範中介服務收費標準；精簡評估事項，防止重複評估，堅決杜絕中介機構違法違規收費。
機關單位與其他社會團體組織的交往和關係，其他履行公職的單位與非公有制企業的交往和關係，公有制企業與非公有制企業、社會團體組織的交往和關係，可參照該《辦法》執行。
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機關人員經批准可參加企業相關活動
《辦法》指出，規範政商交往，堅持政商平等交往，在不觸碰紀律“紅線”和法律“底線”的前提下，旗幟鮮明地鼓勵機關單位及其工作人員與企業及其負責人正常接觸和交往。
《辦法》明確指出，機關單位工作人員經單位批准(履行工作人員因公外出審批表)可參加或組織以下十類活動：參加企業、行業協會、商會舉辦的座談會、茶話會、年會等旨在瞭解行業或企業發展狀況、聽取意見建議的各類公開商務活動，接受企業提供的符合公務接待標準的工作餐；參加企業、行業協會、商會為推動企業學習提高、發展壯大組織的外出考察調研活動；組織企業、行業協會、商會參加為了推廣企業產品或服務的展銷會、推介會等公開經貿交流活動；上門服務企業或開展調研，確需企業提供用餐的，可按當地公務接待標準安排工作餐；上門服務企業或開展調研，應自備或乘坐公共交通工具，確有需要可搭乘企業交通工具，但不可單獨指派、專程接送；協助企業到外地申報項目、開展推介活動等，企業統一安排出行、就餐的，可一併同行、就餐，並按公務出差標準結清住宿費用；企業遇到難題，受企業邀請或需到企業現場處理問題，確需企業提供用餐的，可按當地公務接待標準安排工作用餐；開展招商引資和邀請企業界人士就事關地方經濟、企業發展重要工作進行調研商議時，為加強溝通、提高效率、節約時間，可按當地公務接待標準安排工作餐；在與企業人員特別是港澳臺、國外人士交往中，確因工作需要贈送禮品的，按有關規定報批，接受的禮品按有關規定處理；其他符合規定的活動。
《辦法》強調，機關單位及其工作人員參加上述活動，要遵守住宿、交通、就餐等公務管理有關規定，交納相關費用，不得向企業轉嫁應由所在單位承擔的費用支出。
對政商關係違紀違法“零容忍”
《辦法》規定，要嚴格落實責任，堅持對政商關係中各種違紀違法現象“零容忍”，對涉嫌違紀違法的黨政幹部和行使公權力的公職人員，以及對企業負責人拉攏腐蝕、圍獵黨員領導幹部謀取不正當利益等違法行為，依紀依法嚴肅處理。
《辦法》要求，各級黨委政府和相關職能部門應擔負起構建親清新型政商關係的主體責任，各級紀檢監察機關擔負起監督責任，動員和凝聚各方力量，推動形成黨政齊抓共管、部門各負其責、企業和社會廣泛參與的工作合力。各有關職能部門要教育引導企業及其負責人強化廉潔從商意識和守法意識，加強內部約束，推進行業自律。
暢通企業訴求渠道，精準發現影響和破壞營商環境的典型問題。充分發揮“12345”政務服務熱線和“12388”紀檢監察機關投訴舉報平臺的作用，對企業反映的問題，及時調查核實，及時協調處理，切實維護企業合法權益。
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