一週法規與政策資訊|第七週

一周法规与政策资讯|第七周

兩辦發文加強金融服務民營企業

中共中央辦公廳、國務院辦公廳於近日印發了《關於加強金融服務民營企業的若干意見》。

《意見》要求通過綜合施策,實現各類所有制企業在融資方面得到平等待遇,確保對民營企業的金融服務得到切實改善,融資規模穩步擴大,融資效率明顯提升,融資成本逐步下降並穩定在合理水平,民營企業特別是小微企業融資難融資貴問題得到有效緩解,充分激發民營經濟的活力和創造力。《意見》強調,加大金融政策支持力度,著力提升對民營企業金融服務的針對性和有效性;強化融資服務基礎設施建設,著力破解民營企業信息不對稱、信用不充分等問題;完善績效考核和激勵機制,著力疏通民營企業融資堵點;積極支持民營企業融資紓困,著力化解流動性風險並切實維護企業合法權益。

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國辦發文要求發揮政府性融資擔保基金作用,支持小微企業和“三農”發展

國務院辦公廳於近日印發了《關於有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》。

《意見》針對當前我國融資擔保行業存在的業務聚焦不夠、擔保能力不強、銀擔合作不暢、風險分擔補償機制有待健全等問題,明確了相關舉措。一是堅持聚焦支小支農融資擔保主業。各級政府性融資擔保、再擔保機構要主動剝離政府債券發行和政府融資平臺融資擔保業務,不斷提高支小支農擔保業務規模和佔比,重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體。二是切實降低小微企業和“三農”綜合融資成本。政府性融資擔保機構堅持準公共定位,不以營利為目的,在可持續經營的前提下,保持較低費率水平。國家融資擔保基金再擔保業務收費一般不高於省級擔保、再擔保基金(機構),引導合作機構逐步將平均擔保費率降至1%以下。三是構建政府性融資擔保機構和銀行業金融機構共同參與、合理分險的銀擔合作機制。原則上國家融資擔保基金和銀行業金融機構承擔的風險責任比例均不低於20%,省級擔保、再擔保基金(機構)承擔的風險責任比例不低於國家融資擔保基金承擔的比例。四是加強合作和資源共享,優化監管考核機制。國家融資擔保基金和省級擔保、再擔保基金(機構)要推行統一的業務標準和管理要求,市、縣融資擔保機構要主動對標,提高業務對接效率。金融管理部門要實施差異化監管措施,適當提高對擔保代償損失的監管容忍度。銀行業金融機構和融資擔保、再擔保機構要健全內部考核激勵機制,提高支小支農業務考核指標權重。

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央行、國家外匯局發文支持上市公司外籍員工股權激勵

中國人民銀行、國家外匯管理局於近日印發了《境內上市公司外籍員工參與股權激勵資金管理辦法》。

《辦法》支持境內上市公司外籍員工參與股權激勵,並明確了所涉資金的管理原則。根據《辦法》,境內上市公司外籍員工參與股權激勵實行登記管理,境內上市公司及其外籍員工可憑業務登記憑證直接在銀行辦理相關跨境收支、資金劃轉及匯兌業務,無需事前審批。

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個人信息安全規範草案公佈,明確用戶有權拒絕個性化推送

全國信息安全標準化技術委員會於近日開展國家標準《信息安全技術個人信息安全規範(草案)》徵求意見工作。

《草案》指出,當產品或服務提供多項需收集個人信息的業務功能時,個人信息控制者不得違背個人信息主體的自主意願,強迫個人信息主體接受產品或服務所提供的業務功能及相應的個人信息收集請求。《草案》指出,在向個人信息主體提供業務功能的過程中使用個性化展示的,宜:建立個人信息主體對個性化展示所依賴的個人信息(如標籤、畫像維度等)的自主控制機制,保障個人信息主體調控個性化展示相關程度的能力;當個人信息主體選擇退出個性化展示模式時,向個人信息主體提供刪除或匿名化定向推送活動所基於的個人信息的選項。

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最高檢下發五年檢察改革規劃

最高人民檢察院日前制定下發了《2018-2022年檢察改革工作規劃》,進一步明確了新時代檢察改革的方向和路徑,對今後幾年的檢察改革做了系統規劃和部署。據悉,《改革規劃》共確定了6個方面46項改革任務,通過健全完善檢察機關堅持黨的領導制度、檢察機關法律監督等六大體系,推動檢察職能得到全面、充分履行,為人民群眾提供更豐富、更優質的法治產品、檢察產品。

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民航局發佈新規,規範特定類無人機的運行管理

中國民航局於近日發佈了《特定類無人機試運行管理規程(暫行)》,逐步規範運行風險較高無人機的運行管理。該規程發佈後,志願申請人在某些典型運行場景下的無人機試運行,將得到批准實施。除了起飛全重7公斤以下的無人機運行,以及植保無人機、無人飛艇以外的大部分無人機運行均適用,涵蓋絕大部分作業類無人機。民航局將採用特定運行風險評估方法。審定流程將包括受理申請、安全評估、運行驗證、試運行批准4個主要步驟。

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