貴州省委書記趙克志在海雀村調研，與基層幹部座談。
貴州省委書記趙克志在海雀村調研，走訪看望文朝榮家屬。
新華網貴州頻道９月２２日電 “春季裡來氣象新，新氣象裡想親人……”這首赫章縣河鎮鄉海雀村苗族同胞自編自唱的《畢節試驗區四季歌》，飽含著赫章人民對貴州省委、省政府傾情幫扶的感激之情。
赫章屬於國家級貧困縣，是中央統戰部、臺盟中央、深圳市福田區對口幫扶的國家新階段扶貧開發重點縣，是貴州省委、省政府重點幫扶的困難縣，屬於《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中貴州的10個貧困縣之一，也是貴州省13個同步小康發展困難縣之一。
今年5月8日，貴州省委書記趙克志到赫章調研，為赫章“苦甲天下”的貧困所震驚，作出了“幫扶赫章要像幫扶威寧一樣”的重要批示，並明確了由貴州省委常委、省委統戰部長劉曉凱牽頭、省直廳局大力支持幫扶赫章的重大舉措，為推動赫章新一輪改革發展吹響號角，擂響戰鼓，真情幫扶大潮湧動，風生水起。
傾力幫扶：促經濟社會大發展
自今年5月8日以來，貴州省委常委、省委統戰部部長劉曉凱同志先後召集省直相關部門負責人召開幫扶項目對接會議3次，貴州省委統戰部、省工商聯、省發改委、省住建廳等18個省直單位表態積極支持幫扶赫章事項共118個。其中，會後對接新增項目11個，預計支持扶持資金34.5億元。
貴州省直廳局表態支持幫扶的118個項目，按支持方式分類，明確支持資金事項90個，預計支持資金34.5億元，給予優惠政策等其它方式支持事項28個；按項目性質分類，工程類項目101個，非工程類項目17個；按實施年度分類，預計2014年資金能到位且能動工建設的項目71個，其餘47個項目擬在2015年進一步爭取實施。按支持層面分類，省級廳局直接支持項目109個，需爭取國家部委支持的項目9個。
截至目前，累計下達項目資金計劃25個，下達資金42998萬元，到位19個項目，到位資金21490萬元，已立項批覆項目4個。有實質性進展項目65個。其中，已啟動建設項目16個，總投資74854萬元，累計完成投資16809萬元。現已上報待批覆的項目21個，正在進行方案及可研編制等前期工作的項目24個。
貴州省委、省政府對赫章的傾力幫扶，為推動赫章新一輪經濟社會跨越發展奠定了堅實基礎。一是在水電路等基礎設施建設上，增強了加快赫章發展的支撐力量；二是在產業扶持上，進一步增強了提速赫章發展的內生力量；三是在統籌城鄉發展上，進一步增強了減貧脫貧的拉動力量；四是在工業發展上，進一步加大對鑄造企業、信息平臺建設等的支持力度，有效推進工業科學發展；五是在改善民生上，進一步增強了保障力量；六是在文化、旅遊、科技等方面給予大力支持幫扶，進一步提升縣域經濟綜合發展水平。
貴州省委常委、省委統戰部部長劉曉凱在海雀村調研。
注入活力：幫扶工作循序推進
面對千載難逢的幫扶機遇，赫章縣委、縣政府始終堅持“抓項目就是抓發展”的理念，堅持借力發展與內生動力相結合，採取“強化思想認識、強化組織領導、強化責任落實、強化統籌協調、強化體制機制建立”等“五個強化”工作措施，使幫扶工作得到循序推進，取得了階段性成效。
——赫章縣住建局、房產局、規劃局、生態辦等單位落實5個幫扶項目。一是城鎮棚戶區改造等支持事項已進行城鎮化人才培訓1474人，並幫助解決培訓經費10萬元；城鎮棚戶區改造已落實4.92億元貸款資金，同意將未在規劃區內的赫章至海雀沿線的財神、雙坪、可樂、河鎮納入2015年棚改整合整治項目。二是所需6000套公租房全部納入2015年規劃建設項目，列入2015年調度項目。三是傾斜支持赫章保障房配套建設項目，計劃草案已報畢節市發改委。四是支持赫章縣縣城新區規劃建設事項，目前城區規劃拓展到28.49平方公里項目已由畢節市人民政府批覆實施，同時，河鎮鄉規劃已基本完成。五是危房改造項目中2014年10863戶危改指標已下達，目前正在組織實施，其餘的24218戶農村危房改造任務，待中央下達2015年指標後再行下達。
——赫章縣交通局落實幫扶通村油路（水泥路）建設項目、赫章縣城至財神至安樂至河鎮至海雀至雲南彝良樹林鄉公路提級改造工程、媽姑至珠市至雉街公路提級改造工程、赫章至水城高速公路項目納入貴州省高速公路建設規劃、媽姑至可樂公路提級改造、赫章縣城至朱明至可樂至海雀公路提級改造等6個項目中，有實質性進展的項目2個。
——赫章縣衛食藥監局、縣計生局落實幫扶的6個項目，均有實質性進展。其中，赫章縣婦幼保健院改擴建、鄉鎮衛生院建設、鄉鎮衛生院職工週轉房建設、村衛生室改擴建、鄉鎮中心衛生院達標建設4個項目，可研編制已完成，待上報評審批覆。鄉鎮中心衛生院達標建設項目，可研編制已完成；人口計生服務支持事項，貴州省衛計委幫扶方案已下達，打造人口文化項目已完成，利益導向“四項制度”正在實施。
——赫章縣教育局落實幫扶項目4個，有實質性進展1個。其中，赫章縣第一中學建設項目支持的1000萬元資金已到位，1號教學樓竣工投入使用，高一26個班新生已於9月15日正式在新校區上課。學生2號樓局部五層主體施工，學生宿舍A、B棟和學生食堂進行裝修施工，附屬工程路網基本結束，籃球場已經硬化了一部分。
——赫章縣發改局落實幫扶項目4個。其中，以工代賑項目中雙坪至鐵匠示範路已獲立項批覆，並下達資金計劃550萬元，明確支持哲莊鄉河堤建設100萬元。
——赫章縣扶貧辦落實幫扶項目1個。2015年將赫章縣列為扶貧攻堅示範縣，投入扶貧資金不低於8000萬元項目。
——赫章縣林業局落實幫扶項目7個。其中，有實質性進展2個：赫章3年內實現“全綠化”工程，已經編制縣鄉村精準綠化實施意見按程序送審；每年安排退耕還林5萬畝、每年投入資金7500萬元，共2.25億元。完成對全縣鄉鎮林業站工作人員退耕還林業務培訓工作，正在對項目鄉鎮進行規劃設計，規劃設計已完成3萬畝。
——赫章縣人社局落實幫扶項目4個。其中，支持就業專項資金、幹部及人才培訓指標落實、鄉鎮基層服務平臺建設3個項目有實質性進展。
——赫章縣國土局落實幫扶項目6個項目。其中，土地整治項目、建設用地事項、零星小型地質災害隱患群治理等3個項目有實質性進展。
——赫章縣工能局落實幫扶項目5個。所落實的項目均有實質性進展：貴州赫之林食品飲料有限公司核桃乳二期改造項目、扶持赫章縣鑫源鑄造機械集團有限公司貸款貼息240萬元項目、幫扶貴州烏蒙長齊農業科技產業化有限公司農產品加工改造項目、貴州群之英科技鑄造有限公司5萬噸鑄件改造項目、支持赫章縣100萬元產業信息平臺項目等5個項目，資料已報貴州省經信委，正在審核中。
貴州省委、省政府幫扶的赫章一中竣工投入使用的1號教學樓。李學友 攝
窗明几淨的赫章一中新校區教師辦公室。李學友 攝
赫章一中高一新生在新校區教室上課。李學友 攝
——赫章縣環保局落實幫扶項目3個。其中，可樂等9個鄉鎮共27個環境汙染突出村的飲用水源保護和生活垃圾汙染治理項目、環境監測執法業務用房建設2個項目有實質性進展。
——赫章縣水利局落實幫扶項目17個。其中，海雀村長海防洪工程、六曲河鎮應急供水工程、野馬川利河新田山洪溝治理工程等13個項目有實質性進展。
——赫章縣民政局落實幫扶項目12個。其中，2014年城鄉低保資金免除縣級配套資金1398萬元、赫章縣未成年人救助保護中心建設項目納入申報中央福彩公益金等8個項目有實質性進展。
——赫章縣農牧局落實幫扶項目17個。其中，優質特色糧食發展專項資金40萬元、糧食增產工程資金88萬元等9個項目有實質性進展。
——赫章縣科技辦落實幫扶項目6個。其中，支持立項“赫章縣優質核桃乳、核桃油生產技術應用”等2個項目有實質性進展。
——赫章縣財政局落實幫扶項目7個，幫扶項目均有實質性進展：在中央增加對貴州財力性轉移支付補助的前提下，進一步加大對赫章財力性轉移支付力度項目。已到位資金3000萬元，正與貴州省財政廳預算處就高寒山區如何納入補助因素進行測算；同意將1-6級工傷職業病人員護理費用等631萬元納入省級財政每年對赫章的結算補助基數項目。已下達投資計劃708萬元，與貴州省財政廳、省經信委、國資委簽訂移交費屬地化管理協議，明確下達2014年過渡安置人員一次性補助費用125萬元，下達2014年補助經費583萬元，從2015年及以後每年補助631萬元；每年幫助媽姑社區管理局解決供水、環衛、城鎮管理、社會維穩等經費240萬元項目，表態可列入“一事一議”項目。視中央對貴州省的補助情況，待明確基數補助後再通知縣逐項對接；同意2014—2015年每年繼續安排4000萬元資金支持赫章核桃產業發展項目。經對接，正按貴州省的要求修改方案上報審核後可下達資金；進一步加大對赫章縣農村公共服務運行維護的扶持力度項目。已到位資金606萬元；利用中央財政現代農業產業化資金支持赫章車釐子精品果業（大櫻桃）種植基地建設項目正在對接中；2015年農業綜合開發產業化項目203萬元，已將可研報告送貴州省財政廳。
——赫章縣文物局落實幫扶項目4個。其中，順山苗族生態博物館建設等3個項目有實質性進展。
——赫章縣供電局落實幫扶項目4個。其中，支持赫章縣海雀村電力基礎設施建設資金50萬元項目已完成。
招商引資：創新發展增添活力
今年以來，貴州省委統戰部、省工商聯積極為赫章充當“紅娘”，大力支持幫扶赫章招商引資工作，為赫章經濟社會創新發展增添活力。
目前，赫章縣共謀劃招商引資項目65個，參加貴州省和畢節市組織的大型招商推介活動1次，舉辦招商推介活動3次，外出開展各種招商引資推介活動11次，80餘批次客商先後赴赫章進行投資考察。累計簽訂投資協議32個，簽約資金176.74億元，累計實現招商引資實際到位資金72.69億元，佔全年目標任務數的67.9%。
6月中旬，貴州省工商聯副主席、省商會副會長謝強，貴州省工商聯副巡視員陳曼麗先後兩次共組織了江蘇商會47家企業赴赫章開展招商引資考察活動，初步達成意向性項目11個，並於7月10日在貴陽舉行了以商招商項目推介會和簽約儀式，達成意向性簽約資金達97.5億元。
對貴州省委統戰部、省工商聯幫扶赫章招商引資簽約的項目，赫章縣委、縣政府及時對簽約項目進行責任分解，每一個項目明確1名縣領導具體負責，及時與簽約企業對接洽談投資事宜，確保簽約項目儘快落地啟動建設。截至目前，已經有5個項目進入實質性操作階段：
——江蘇萬軒投資有限公司的政府性融資項目，相關資料已審查完成，待用於融資抵押的土地掛牌完成並辦理土地使用證後，該公司即啟動融資工作程序；
——中國西部開發促進會能源和礦產資源開發利用委員會赫章縣尾礦、尾渣資源綜合開發利用和土壤治理項目，投資方已派人員進駐赫章，公司註冊已核准，並請省環科院作了現場勘查；
——貴州省諾亞精工製造有限公司方解石綜合開發利用科技工業園建設項目，已進行選址，正在核實地勘資料；
——赫章縣宏鑫石材加工裝飾有限公司赫章縣宏鑫石材加工裝飾工業園項目正在協調辦理相關礦權；
——畢節明鈞玻璃股份有限公司光伏玻璃原材料基地及玻璃深加工產業園項目，正在協調辦理相關礦權。
同時，重慶貴州商會赫章縣生態農牧業觀光旅遊項目等5個項目完成投資方案編制。貴州省委統戰部巡視員牟康於7月底又組織貴州省僑聯、貴州僑商會企業家赴赫章考察，目前與企業正在進一步的對接洽談中。
在貴州省委統戰部、省工商聯的大力支持下，赫章在8月底成功舉辦了“中國•赫章核桃產業招商推介會”活動。深圳市中小企業家聯誼會、重慶貴州商會、福建貴州商會、廣東商會、四川商會、赫章福建商會、赫章湖南商會、貴州省江蘇商會近90名企業家參加了宣傳推介活動。
在招商推介會上，共簽訂了“核桃油和核桃調和油廠建設項目”“赫章縣省級重點現代高效核桃產業示範園區建設項目”“核桃等堅果加工項目”“貴州金騰食品有限公司野馬川園區四星級酒店投資協議”“赫章縣蔬菜農業示範園建設項目”“赫章縣礦山機械、叉車、農用機械生產項目”6個項目投資協議，簽約資金共9.11億元；達成“赫章縣花椒種植及花椒油生產項目”“赫章縣苦蕎系列食品開發加工及調味品生產項目”“赫章縣五星級酒店建設項目”“赫章縣現代科技農業試驗示範樣板建設項目”“赫章縣旅遊綜合開發項目”5個意向投資項目，擬投資金額55億元。項目涉及農特產品加工、旅遊開發、基礎設施等領域。
此外，赫章縣還通過縣級領導幹部帶隊外出招商、以商招商、小分隊外出招商等多種方式，先後赴珠三角、長三角、成渝地區、福建、山東等地有針對性開展其它項目招商活動10餘次，推介項目60餘個，簽訂投資協議21個，簽約資金79.24億元。
今天，在貴州省委、省政府的傾情幫扶下，赫章縣經濟社會發展將不斷增添活力，人民群眾安居樂業，一個更加富裕、和諧、美麗的新赫章正揚帆起航。（李學友）
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